8月24日，云南省昆明市五華區(qū)紀(jì)委工作人員在西翥街道三多社區(qū)煙子哨村小組向村民了解土地征用相關(guān)問題。黃波 攝
“云南省國土資源廳原廳長林耘埜,在擔(dān)任省國土資源廳副廳長、分管全省礦產(chǎn)資源礦政管理工作期間,濫用職權(quán)違規(guī)審批，受賄數(shù)額巨大，日前被開除黨籍、開除公職，并被判處有期徒刑17年……”8月24日，云南省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹了這起領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的典型案例。
今年年初，云南省制定下發(fā)了《關(guān)于深入開展嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手土地征用專項整治工作實施方案》和《關(guān)于深入開展嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手礦產(chǎn)資源開發(fā)利用專項整治工作實施方案》，針對領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手土地征用和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用問題，全面開展專項整治。
林耘埜違紀(jì)違法案的特點之一在于，作為廳級干部，他的違規(guī)審批導(dǎo)致國家財產(chǎn)損失上億元。據(jù)了解,2008年至2011年，林耘埜在擔(dān)任省國土資源廳副廳長，分管全省礦產(chǎn)資源礦政管理工作期間，濫用職權(quán)，違規(guī)審批轉(zhuǎn)讓麻栗坡縣某鎢礦采礦權(quán)，違規(guī)審批轉(zhuǎn)讓華寧縣某鉛鋅礦探礦權(quán)，違規(guī)審批變更華寧縣某鉛鋅礦探礦權(quán)勘查礦種為磷礦，導(dǎo)致國家財產(chǎn)損失共計1.1147億余元。另查明，2007年至2014年初，林耘埜利用擔(dān)任文山壯族苗族自治州副州長、省國土資源廳副廳長的職務(wù)便利，先后收受他人送給的現(xiàn)金、金條、手表等財物，為他人謀取利益。其中，收受人民幣及按人民幣折算的財物共計價值2196.6458萬元，收受港幣及按港幣折算的財物共計價值79.66283萬港元，此外還收受美元7萬元。
“土地、礦產(chǎn)領(lǐng)域腐敗案件易發(fā)多發(fā)”，這是中央巡視組去年對云南巡視反饋中指出的重點問題之一。云南省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人介紹，針對這一問題，今年以來，云南省開展專項整治，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手土地征用和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用。該省在建立健全土地使用權(quán)出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用等方面項目決策、審批、實施等各環(huán)節(jié)監(jiān)管制度的基礎(chǔ)上，出臺了領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)插手記錄報告制度、重大情況報告制度和終身負(fù)責(zé)制度。省紀(jì)委成立8個督查組，對領(lǐng)導(dǎo)干部是否干預(yù)插手土地使用權(quán)出讓或?qū)徟马棥⒎墙?jīng)法定程序?qū)徟恋亍⒎欠▔旱偷貎r招商、違規(guī)干預(yù)礦政管理審批和違規(guī)干預(yù)專項方案評審備案等進行督查。針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施18條。
“本人鄭重向組織承諾,不插手土地征用和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用……”在專項整治中,楚雄市756名科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部作出承諾；大理白族自治州按照《方案》要求開展自查自糾，制定防止領(lǐng)導(dǎo)干部插手土地征用和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的措施23條；丘北縣出臺規(guī)定，對因管理和監(jiān)督不力而導(dǎo)致發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題的實行“責(zé)任倒查”。
“威信縣國土資源局原黨組成員、扎西分局原局長陳吉奎利用職務(wù)便利,套取國家征地補償款人民幣10.8萬余元與他人私分，陳吉奎分得3萬元，被開除黨籍、開除公職；江城哈尼族彝族自治縣國土資源局原黨組書記、原局長李心華濫用職權(quán)，違規(guī)作出同意巖腳石場臨時采礦許可的批復(fù)，致使巖腳石場在采礦中發(fā)生事故致1人死亡，被開除黨籍、開除公職……”云南省紀(jì)委案審室負(fù)責(zé)人介紹，在專項整治過程中，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)嚴(yán)肅查辦違規(guī)違紀(jì)行為，不僅查辦了一批“蒼蠅”違紀(jì)案件，還立案查辦了省測繪地理信息局原局長耿弘等一批重大典型案件。今年1月至7月,云南省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處涉“地”涉“礦”違紀(jì)案238件，給予268人黨紀(jì)政紀(jì)處分，包括2名廳級干部、13名縣處級干部、72名鄉(xiāng)科級干部。其中，涉及土地領(lǐng)域的146件，給予170人黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉及礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的92件，給予98人黨紀(jì)政紀(jì)處分。
據(jù)了解,針對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題,該省建章立制、堵塞漏洞,于近日制定出臺了《關(guān)于進一步加強土地出讓管理的規(guī)定》、《關(guān)于進一步加強礦產(chǎn)資源開發(fā)管理的規(guī)定》，加大源頭防腐力度。