2015年以來,德宏州紀檢監察機關按照十八大以來中央關于黨風廉政建設和反腐敗工作的新部署、新要求,結合德宏實際,大膽改革探索,以組織開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育活動為契機,認真轉職能、轉方式、轉作風,進一步聚焦中心任務,集中精力抓紀律、抓作風、抓辦案,嚴格開展監督執紀問責,為全州經濟社會發展提供了堅強的作風紀律保證。
突出改革創新。德宏州各級紀檢監察機關緊緊圍繞深化“三轉”、強化監督執紀問責,適應形勢任務要求,著力創新突破。一是扎實推進制度創新,研究制定《德宏州黨的紀律檢查體制改革實施方案》,《德宏州紀檢監察干部監督工作暫行辦法》、《中共德宏州委反腐敗協調小組追逃追贓工作辦法》等14項制度,促進規范管理。二是敢于先行先試,在全省率先制定出臺了《德宏州紀委州監察局紀檢監察室工作總承包規定》,由4個紀檢監察室全面承擔州屬112個監督聯系單位和5個縣市的監督執紀問責職責;在瑞麗市積極探索實施“駐在部門、參加黨組、明確責任、統一管理”的派出(駐)監督新模式;在3家非公經濟黨組織建立了紀檢機構。三是聚焦監督執紀問責,不再參加與主業無關的工作。啟動縣市紀檢監察機關內設機構改革調整工作,協調解決歷年來未執行到位的行政編制27個,落實增補非黨副局長職數1個。
突出責任落實。切實增強責任意識、使命意識,把責任牢牢扛在肩上、抓在手上。一是出臺《德宏州貫徹落實黨風廉政建設主體責任和監督責任實施辦法》,明確責任,完善機制,強化追究。督促縣市完成省委第三巡視組反饋問題的整改落實。二是針對省委黨風廉政建設責任制檢查考核反饋的4個方面問題和“七個一”整改要求,深入剖析問題根源,提出19條整改措施,全面抓好整改落實。三是州紀委常委“一對一”約談縣市委書記和紀委書記;對2014年度黨風廉政建設責任基本合格的5個單位“一把手”進行了誡勉談話,開展2015年全州117個責任主體落實黨風廉政建設責任情況的半年督查。四是認真落實“一案雙查”,倒逼責任落實,嚴肅查處了梁河縣勐養鎮部分國家公職人員打牌(拱豬)賭酒導致嚴重后果的問題。
突出作風整治。把紀律和規矩挺在黨風廉政建設和反腐敗斗爭前沿,堅持嚴格作風紀律管住大多數黨員干部。一是嚴明政治紀律。深入學習貫徹王岐山同志重要講話精神,督促各級各部門守紀律、講規矩、有作為、敢擔當,堅決制止干擾依法治州、破壞團結統一、影響德宏改革發展穩定大局的行為。二是嚴肅整治不作為。嚴格落實德宏州治理庸懶散慢六條規定、治理行政不作為五項紀律等規定,嚴肅查處違規違紀行為,州委、州政府各項重大決策部署和盈江“5?24”、“5?30”地震災后恢復重建順利推進。三是關口前移抓早抓小。在州委黨校開設黨風廉政教育課程,改版提升德宏州反腐倡廉警示教育基地、德宏州紀委州監察局網站和《清風》雜志,綜合運用廉政談話和廉政短信、網絡報刊等載體,全面加強領導干部廉潔從政教育。強化干部日常監督管理,發現線索及時追蹤,有了反映及時提醒,防止小問題變成大問題,對情節輕微問題采取適當處理35人,組織處理30人,澄清失實舉報55件。四是持之以恒落實中央八項規定精神和省州實施辦法。緊抓重要時間節點和重要決策部署落實,加強監督檢查,共成立136個督查組,開展監督檢查374次,其中明察暗訪223次;發現并整改問題214個,約談單位領導班子7個、領導干部8人;問責違反作風紀律等規定51人,責成單位內部誡勉談話處理36人。五是抓實“六個嚴禁”專項整治。全州共有554個部門(單位)、6950名科級以上領導干部、693名基層站所負責人作出不發送和接受“紅包”的承諾,147名領導干部主動上交“紅包”禮金61.92萬元,整改問題28個,查處15人;督促各主責部門共梳理28項問題清單,制定17個方面的整改措施。六是切實維護群眾利益。暢通“五級聯動”監督渠道,解決群眾訴求12265件,滿意率99%;領導包案督辦辦結信訪件55件,抓實云南省“四位一體”金色熱線上線和問題回復處理,維護了群眾利益。
突出嚴懲腐敗。堅持零容忍、無禁區、全覆蓋,保持懲治腐敗的高壓態勢。一是加大辦案力度。今年1-8月,該州紀檢監察機關共接受信訪舉報264件(次),同比下降11%;初步核實違紀線索250件,同比上升55%;立案158件164人,同比上升40%,其中,縣處級干部21人,同比上升133%;結案120件,同比上升64%;給予黨政紀處分125人,同比上升71%。二是加強協作配合。認真貫徹落實全國全省貫徹《關于在查辦黨員和國家工作人員涉嫌違紀違法犯罪案件中加強協作配合的意見》會議和省委反腐敗協調小組會議精神,及時充實調整了德宏州委反腐敗協調小組成員,制定出臺了《中共德宏州委反腐敗協調小組工作辦法》,組織加強協作配合查辦案件培訓,推動該州各級執紀執法機關協作配合高效查辦案件。三是安全文明辦案。進一步規范線索處置,嚴把案件審理關,保持了依紀依法辦案零違紀和安全文明辦案零事故。加快推進德宏州紀檢監察機關辦案用房改造。
突出自身建設。用鐵的紀律打造黨和人民信任的反腐隊伍。一是規范權力運行。編制委局機關各部門、各派出機構權力清單,查找部門廉政風險點80個,高風險36個,制定防控措施85條;查找個人風險點211個,高風險75個,制定防控措施285條。二是嚴格內部監督。堅決對得過且過、碌碌無為的干部進行組織處理;對不敢抓、不敢管和監督缺位的干部予以問責;對違紀違法的干部一律從嚴查處,嚴防“燈下黑”。今年以來該州紀檢監察機關已對13名紀檢監察干部分別給予黨政紀處分、組織處理和問責追究,對5個基層紀檢監察組織通報批評。三是提升隊伍素質。認真落實“兩為主”要求,考察確定了22名縣市紀委監察局預防腐敗局班子成員。提拔任用紀檢監察干部9名,交流使用19名,31名干部參加中央紀委、省紀委和省委組織部舉辦的業務培訓。深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育,落實“七個一”和“五抓五強化”工作,組織書畫攝影展覽、主題演講、工間操等活動,隊伍素質不斷提升。