近日，昭通市委創(chuàng)新編織管黨治黨的制度籠子，率先制定印發(fā)了《關(guān)于把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的實(shí)施辦法》，旨在把紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，推進(jìn)全市紀(jì)律作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
《實(shí)施辦法》由總則、紀(jì)律與規(guī)矩、機(jī)制與保障、實(shí)施與監(jiān)督、附則5章組成，共計(jì)18條。
《實(shí)施辦法》依照新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步明確細(xì)化紀(jì)律和規(guī)矩，提出黨員干部要堅(jiān)決做到“六個(gè)嚴(yán)守、六個(gè)不準(zhǔn)”。 “六個(gè)嚴(yán)守”，即嚴(yán)守政治紀(jì)律，做到理想信念堅(jiān)定；嚴(yán)守組織紀(jì)律，做到個(gè)人服從組織；嚴(yán)守廉潔紀(jì)律，做到干凈清白無(wú)私；嚴(yán)守群眾紀(jì)律，做到一心為民謀利；嚴(yán)守工作紀(jì)律，做到干事?lián)?dāng)盡責(zé)；嚴(yán)守生活紀(jì)律，做到作風(fēng)樸實(shí)正派。“六個(gè)不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)背離信仰、不準(zhǔn)自行其是、不準(zhǔn)貪污腐化、不準(zhǔn)損害民利、不準(zhǔn)慵懶散浮、不準(zhǔn)奢靡墮落。
《實(shí)施辦法》明確各級(jí)黨組織履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，要把嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩放在重要位置；各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，對(duì)不守紀(jì)律和規(guī)矩的行為嚴(yán)肅處理。從四個(gè)方面提出了把紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)的機(jī)制與保障。一是建立健全教育預(yù)警機(jī)制，主要開(kāi)展提醒教育、告誡教育、警示教育、廉政承諾等；二是建立健全問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，主要包括堅(jiān)持述廉述責(zé)制度，完善黨內(nèi)請(qǐng)示報(bào)告制度，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，建立巡察制度，完善黨員干部問(wèn)題線索共享機(jī)制，健全媒體監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，聘請(qǐng)黨風(fēng)政風(fēng)社會(huì)監(jiān)督員等；三是建立健全查辦處理機(jī)制，主要包括落實(shí)“一為主兩報(bào)告”制度，建立違紀(jì)案件嚴(yán)查快結(jié)機(jī)制、問(wèn)題線索分類處置機(jī)制，實(shí)行“一案雙書(shū)”制度；四是明確建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，主要包括實(shí)行通報(bào)曝光制度、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)過(guò)錯(cuò)追究制度，完善責(zé)任追究制度，建立紀(jì)律與法律規(guī)范對(duì)接機(jī)制。
《實(shí)施辦法》明確了各級(jí)黨組織和紀(jì)檢機(jī)關(guān)在實(shí)施和監(jiān)督工作中應(yīng)履行的責(zé)任和需要從嚴(yán)進(jìn)行問(wèn)責(zé)的情形，要求各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”，模范遵守。《實(shí)施辦法》提出了加強(qiáng)監(jiān)督檢查的“十查十看”方法，強(qiáng)調(diào)要將監(jiān)督檢查和問(wèn)題處理結(jié)果，納入黨建責(zé)任制考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、年度綜合考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)內(nèi)容。
《實(shí)施辦法》的制定出臺(tái)，是昭通市貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨要求，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的創(chuàng)新實(shí)踐，在全省尚屬首創(chuàng)，在全國(guó)也屬領(lǐng)先，對(duì)切實(shí)維護(hù)黨的先進(jìn)性和純潔性有著積極深遠(yuǎn)的意義。