2008年,華寧縣紀委監察局按照“加強力量、全面覆蓋、分塊派出、重點監督”的要求,設立4個派出紀工委(監察局分局),采用“一對一”、“點片結合”方式,統一向縣屬單位派出派駐紀檢監察機構,對縣級黨和國家機關的監督工作做到全覆蓋。經過6年的實踐探索,華寧縣的派出派駐機構認真履行職責,充分發揮職能作用,扎實有效地開展工作,為全縣經濟社會發展和各單位健康運轉積極保駕護航。
一是建章立制理順關系,工作職責逐步明確。為理順縣紀委與派出派駐機構,派出派駐機構與縣直屬各部門的關系,華寧縣明確:派出(駐)機構在縣紀委、監察局直接領導下開展工作,重要情況和問題直接向縣紀委、監察局請示、報告;業務上接受縣紀委監察局職能室的指導,配合縣紀委、監察局職能室做好相關工作;縣直單位黨組織和行政領導班子對本單位、本系統的黨風廉政建設和反腐敗工作負全面領導責任,明確一名領導班子成員具體負責協調本單位、本系統的紀檢監察工作,派出派駐機構予以協助、配合,有關情況及時與負責單位溝通。派出派駐機構圍繞紀律檢查、行政監察兩項職能,切實貫徹執行黨的路線、方針、政策和決議,遵守國家法律、法規,執行上級黨委、政府及縣委、縣政府決定、命令及重大決策貫徹落實的情況。對所負責單位黨組織、行政領導班子及其成員特別是主要領導維護黨的紀律、貫徹執行民主集中制、選拔任用領導干部、貫徹落實黨風廉政建設責任制和廉政勤政等情況開展好監督檢查。按權限參與所負責單位信訪問題的初核、違紀違法案件的調查,督促、指導、檢查所負責單位的黨風廉政建設和反腐敗工作。在縣級黨委和國家機關建立了橫向到邊的監督格局,實現全覆蓋。
二是明確重點掌握方法,工作成效逐步顯現。各派出派駐機構以聽取工作匯報、參加相關會議、參與相關工作、進行集體或個別談話、組織調查研究、開展年度巡查和專項督察等工作方式,以黨風廉政建設責任制為主線,以落實廉潔自律各項規定為抓手,以領導干部黨風黨紀教育為重點,按照“一崗雙責”的要求,緊緊圍繞縣委、政府的各項中心工作加強督促檢查,大膽管理,把預防問題、發現問題與解決問題有機結合起來,圍繞“三重一大”工作實施監督,提高監督效果。各部門的重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用的集體決策議事機制逐步規范化。同時,加強與負責聯系部門的溝通聯系,主動介入,主動參與部門召開的重要會議,關注部門重大事項,監督部門重大決策。把被動監督變為主動監督,加強事前、事中和事后監督,對部門重點工作落實、重大項目資金監管、節能減排、強農惠農政策落實、公務用車管理、黨風廉政建設責任制落實、領導干部作風建設、抗災救災資金監管、政風行風建設等方面作為監督重點,加強監督和約束,確保權力規范運行,推動了部門各項工作落實。2011年以來,縣紀委監察局派出派駐機構參與信訪調查6件,參與監督檢查840次,逐步實現部門工作與紀檢監察工作“兩促進、雙豐收”。