近年來,龍陵縣紀委按照“三轉”要求,準確站位,聚焦中心、突出主業,扎實扛起監督執紀責任,有力推動反腐倡廉工作取得明顯成效。
“兩個責任”有效落實。出臺“兩責任一追究”實施辦法,利用會議、網站、宣傳報道、廉政讀本、紀檢監察刊物等加強對兩個責任的宣傳解讀,筑牢各級紀檢監察干部責任意識。列出責任清單,劃出責任重點,厘清責任范圍,健全完善報告制度、約談制度、責任追究辦法等配套措施。加強督促檢查,組成檢查組,通過季度檢查、半年督查、全年考核等方式,對黨委(黨組)履行主體責任和紀檢監察機關履行監督責任情況開展督查。按照“一案雙查”的要求,對未切實履行黨風廉政建設責任制的領導班子和領導干部,嚴格實行責任追究,以動真促真動。去年以來,共對14名不認真履行主體責任和監督責任的領導干部進行追責問責。
體制改革扎實推進。對參與的議事協調機構進行了兩輪清理,由原來參與的150個減少到15個,精簡率90%,堅決把不該管的工作交還給主責部門,真正做到不越位、不缺位、不錯位。規范全縣紀委書記、紀檢組長工作分工,找準站位,明確不再分管除紀檢監察以外的其他業務,把主要精力聚焦到黨風廉政建設和反腐敗工作。同時,在配齊鄉鎮紀委班子,加強村務監督委員會、社區紀檢監督小組管理的同時,在工信、教育、農業等7個縣直黨委成立紀檢監察室,配備紀委副書記(兼任紀檢監察室主任)、紀檢監察專干各1名,并按標準落實了紀檢津貼。進一步整合內部資源,對縣紀委監察局干部職工進行優化整合,優先配齊配強紀律審查委室人員,日前從事紀律審查主業人數18名,占內設機構總人數的60%。
紀律審查不斷加大。認真受理信訪舉報,2015年以來,全縣各級紀檢監察機關共受理群眾訴求2993件次,辦結2984件次,辦結率99.7%,群眾滿意率99.93%。共受理群眾信訪舉報100件(檢舉控告75件,業務范圍外25件)。其中:本級受理52件,上級交辦48件;已辦結97件,正在辦理3件。健全辦案工作機制,既堅決查辦領導干部嚴重違紀違法案件,又嚴肅查辦發生在基層、損害群眾利益的案件。今年以來,共立案31件43人,結案31件43人(涉及鄉科級4件7人)。通過執紀,為國家和集體挽回經濟損失150.41萬元。堅持責任追究與制度建設并重。在實行“一案雙查”的同時,注重抓好案后整改工作,相繼出臺了五項不直接分管、組級資金鄉村代管、對公賬戶銀行短信提醒、規范工程招投標、政府采購等制度。
作風建設持續深化。今年以來,龍陵縣充分利用“抓住重要時間節點正風肅紀”這條有效經驗,開展常態化督查。統一制作和發送廉政短信、手機報廉政寄語,公布節日期間舉報電話,開展明察暗訪3批次,派出了9個督查組,查訪酒店、娛樂場所等30余個。對督察范圍內的餐館用餐開具發票情況進行了抽查,共排查發票900余張。針對監督檢查中發現的苗頭性問題,縣紀委監察局約談了125名黨政一把手。以“零容忍”的態度在全縣范圍內開展“紅包”問題專項整治,全縣共有866個單位(含內設機構、二級單位、村和社區)和4045名黨員干部進行了公開承諾和自查自糾,并簽訂了單位及個人承諾書和承諾綜合報告。開通了“廉政賬戶”,目前該賬戶共存入資金1筆,共計0.5萬元。開展黨員干部婚喪喜慶事宜大操大辦專項治理,嚴格執行事前事后報告和事中監督制度,查處了1起違規操辦喜慶事宜的案件,黨紀處分1人。下發了《關于禁止機關企事業單位工作人員操辦或參與宴席閑餐(歪頓)的通知》,對抵制、破除“閑頓”歪風做了具體規定。
源頭預防深化拓展。開展“廉政文章月月讀”活動,每月定期向全縣鄉科級以上領導干部推薦一篇與工作實際、崗位實際結合較密切的廉政文章或案例剖析; 組織縣處級實職領導干部家屬33人到保山市預防職務犯罪警示教育基地(保山監獄)開展警示教育活動;今年以來,共組織全縣各級領導干部觀看警示教育片11部,累計7000多人次受教育;召開警示教育大會2次,制發案件通報3期;及時在門戶網站曝光發生在群眾身邊腐敗行為,共發布本地典型案例13條,其他各級典型案例105條,以鮮活實例詮釋損害群眾利益者,必將受到黨紀嚴肅處分。建立健全領導干部任前談話、廉政談話、述職述廉等教育提醒機制,及時解決在黨風廉政建設方面存在的苗頭性、傾向性問題。今年,共對51名新提拔科級領導干部進行任前談話,對249名領導干部進行廉政談話,20名鄉科級黨政“一把手”向紀委全會述責述廉。
自身建設得到加強。在全縣紀檢監察系統推行“自學、互學、實踐中學、外出培訓學”的干部隊伍教育培訓機制。堅持推行“每周一課”制度,由委局領導、各室、各紀工委精選內容輪流主持授課,內容緊密結合當前黨風廉政建設和反腐敗工作新形勢、新要求,圍繞黨紀黨規、紀檢監察信息寫作、紀律審查工作等相關知識進行學習,開展談心得、談體會和交流點評活動,截止目前,共舉辦“每周一課”48課,參學人員2976人次;按照“干什么學什么、缺什么補什么”的原則,督促廣大紀檢監察干部,根據需要不斷優化知識結構。2015年共組織紀檢干部參加中央、省、市、縣舉辦的各種理論業務培訓17批32人次。安排4名鄉鎮(縣直單位)年輕紀檢干部到縣紀委監察局頂崗鍛煉、跟班學習。建立《龍陵縣紀委上下班打卡制度》、《龍陵縣紀委請銷假制度》、《龍陵縣紀委工作交辦制度》、《龍陵縣紀委財務審批制度》、《龍陵縣紀委內部督查制度》等五項制度,強化內部監督制約管理,進一步強化正人先正己,執紀先守紀意識,切實做到用制度管人,按制度用權,照制度辦事,嚴管紀檢干部。今年以來,共發出《交辦通知》36個、提出交辦事項119項,縣紀委常委會聽取匯報3次;開展內部督查5次,紀律作風督查形成常態化。(王龍芹)