今年來,景東縣高度重視農村基層黨風廉政建設,不斷加強對鄉鎮紀檢組織的人員配備、業務培訓、作風建設和厘清主業主責,讓鄉鎮紀檢組織“硬”起來,著力解決鄉鎮紀檢組織工作虛化、職能弱化的問題,截至目前,全縣13個鄉鎮紀委辦理違紀違規案件28件,處理黨員干部28人,比上年同期增加40%。
立足“三轉” 解決干事問題
轉職能。認真清理和規劃鄉鎮紀委書記分工,不再具體分管影響監督職責的工作。同時,明確鄉鎮紀檢組織職能,突出抓好四項工作:一是抓好“兩個責任”配套制度的執行;二是抓好關鍵,加強作風建設;三是盯住重點,堅決查處群眾身邊腐敗行為;四是依托“五級聯動”辦理信訪問題,發現線索及時報告。
轉方式。要求鄉鎮紀檢組織把貫徹落實中央八項規定、糾正“四風”和紀律審查工作擺在更加突出的位置。加強對重要時間節點和關鍵領域的監督檢查,抓早抓小,快查快辦,突出監督執紀效果。
轉作風。加強對鄉鎮紀檢干部的教育、管理、監督,制定鄉鎮《紀檢監察干部監督管理制度》等相關制度,努力打造忠誠、干凈、擔當的鄉鎮紀檢干部隊伍。強化責任追究,嚴格執行“一案雙查”,對履行監督職責不力的鄉鎮紀檢干部堅決問責。
強化管理 理順體制機制
完善日常管理體系。完善鄉鎮紀委與上級紀委之間的業務關系和工作報告制度,形成上下聯動的工作機制;完善鄉鎮紀檢組織規范化建設制度,規范信訪、案件檢查等程序,確保每個環節有章可循、有規可依;建立健全鄉鎮黨風廉政建設考核制度,完善考核評價體系。
改革領導管理體制。認真落實雙重領導體制,加強對鄉鎮紀委的領導管理和監督指導。建立縣紀委派出紀工委分片聯系制度,定期進行業務指導。增強縣紀委在鄉鎮紀委書記、副書記和紀檢專干人事任免、考核交流的話語權,從體制上解決鄉鎮紀委對同級黨委政府尤其是“一把手”監督不力的問題。
改革考核評價機制。科學設置考核評價體系,以紀律審查、履職監督和案件查辦等情況為主要考核內容,降低主業主責以外的考核分值。注重考核成果運用,將其作為鄉鎮紀檢組織干部選拔任用、評先評優的重要依據,充分調動鄉鎮紀檢干部工作的積極性和主動性。
把好“三關”建設過硬隊伍
把好干部“入口關”。注重學歷高、能力強、專業技術型人才的引進和儲備,不斷充實和改善鄉鎮紀檢組織隊伍。
把好教育培訓關。依托省市縣紀委的培訓平臺,選派年輕優秀的鄉鎮紀檢干部參加綜合培訓,注重加強對新進入紀檢組織干部的業務培訓,重點培訓執紀監督和財務、審計等知識,不斷提高鄉鎮紀檢干部的履職能力。
把好自身建設關。完善內部監督制約機制。著力解決“燈下黑”問題,對不適于在鄉鎮紀檢組織履行職責的紀檢干部,堅決予以調離;對紀檢監察干部違紀違法行為堅決查處,決不姑息,用鐵的紀律打造過硬隊伍,樹立打鐵的人要做鐵打的人。
(劉仕斌)