今年以來(lái),通海縣紀(jì)委深化“三轉(zhuǎn)”,充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”蘊(yùn)含的“十八般兵器”,做實(shí)做精監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè),從“守株待兔”走向“主動(dòng)干預(yù)”,以“嚴(yán)管就是厚愛”的黨內(nèi)人文關(guān)懷體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)《黨章》的“忠誠(chéng)”和“擔(dān)當(dāng)”。
轉(zhuǎn)職能,厘清“裁判員”與“運(yùn)動(dòng)員”的權(quán)力邊界。圍繞主業(yè),對(duì)近年來(lái)紀(jì)委監(jiān)察局牽頭或參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)清理,保留、繼續(xù)參與19個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),增加參與1個(gè)協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu),取消、退出170個(gè)協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu);紀(jì)檢監(jiān)察干部原則上不參與工程項(xiàng)目招投標(biāo)和驗(yàn)收,通過事后糾錯(cuò)、問責(zé)、執(zhí)紀(jì)等手段倒逼職能部門履行行政授權(quán)的監(jiān)督把關(guān)職責(zé),自覺承擔(dān)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任;在“三重一大”事項(xiàng)決策中,派出紀(jì)工委干部不對(duì)決策事項(xiàng)“指手畫腳”,僅按黨紀(jì)法規(guī)和議事規(guī)則對(duì)主體、客體、程序、實(shí)體等“六大紀(jì)律戒尺”執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒、約談或采取其他約束懲戒措施。
轉(zhuǎn)方式,“兩個(gè)責(zé)任”多點(diǎn)開花落實(shí)全面從嚴(yán)治黨。出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委(黨組織)主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》,年初縣委書記與各責(zé)任制單位簽訂《主體責(zé)任書》60余份、縣紀(jì)委書記與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派出紀(jì)工委等紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)簽訂《監(jiān)督責(zé)任書》18份。今年10月,縣紀(jì)委通過專項(xiàng)督查和立案調(diào)查,對(duì)24家履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位暨落實(shí)主體責(zé)任不力不實(shí)的單位進(jìn)行約談,對(duì)發(fā)生違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件的2個(gè)街道黨政領(lǐng)導(dǎo)追究黨紀(jì)責(zé)任,對(duì)所在街道紀(jì)工委書記追究監(jiān)督責(zé)任并給予黨紀(jì)處分;在工信局所屬25戶企業(yè)的黨總支(支部)中設(shè)立了紀(jì)檢組織員,在4戶不具備建立黨組織的企業(yè)中建立工會(huì)組織,有專人負(fù)責(zé)預(yù)防腐敗工作;五金產(chǎn)業(yè)園區(qū)開創(chuàng)政企廉政共建專題會(huì)議,由園區(qū)與48戶企業(yè)簽訂《政企廉政雙向承諾書》,建立廉政互信。
轉(zhuǎn)作風(fēng),由“簡(jiǎn)單粗暴”轉(zhuǎn)向“精耕細(xì)作”。區(qū)別于過去的違法后立案查處、開除黨籍和公職,如今在監(jiān)督預(yù)防乃至言出紀(jì)隨、動(dòng)輒則咎上更顯細(xì)心和耐心。以“三種人”“三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)”區(qū)別處置,既留有懲前毖后、治病救人的緩沖區(qū),又表明越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的堅(jiān)定立場(chǎng)。2015年立案審查各類違紀(jì)案件35件43人;以“四種形態(tài)”“五類處置方式”和“六大紀(jì)律戒尺”為指引,協(xié)助縣委政府和組織部門落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的能力、自辦案件效率和質(zhì)量等都有所提升。一年來(lái),共受理人民群眾來(lái)信來(lái)訪105件次,按照五類處置方式進(jìn)行處置;會(huì)同縣委辦、政府辦、組織人事等部門開展干部“走讀”督查4次,及時(shí)通報(bào)在位不在崗人員,對(duì)妄議縣委決定的正科級(jí)干部1人進(jìn)行核查并建議組織縣委實(shí)施組織處理,對(duì)帶頭違反縣委禁令并妨礙公務(wù)的1名正科級(jí)干部調(diào)查核實(shí)后建議縣委免職。