按照中央和云南省關(guān)于脫貧致富的決策部署，去年8月景洪市全面啟動精準(zhǔn)脫貧攻堅工作。在此過程中，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)該如何作為？我們認(rèn)為，既要積極投身其中，為精準(zhǔn)扶貧服務(wù)，同時也要聚焦主業(yè)，抓緊抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，做到既不缺位也不越位，以精準(zhǔn)監(jiān)督護(hù)航精準(zhǔn)扶貧。
監(jiān)督缺位，扶貧資金就可能出現(xiàn)“跑冒滴漏”，在這方面我們有過深刻教訓(xùn)。如在市扶貧辦原主任李燕洪違紀(jì)案中，李燕洪伙同勐龍鎮(zhèn)原黨委書記李光華、原副鎮(zhèn)長阿三（已故）和市扶貧辦主任科員李保才，套取國家安居工程項目資金30萬元，李燕洪受到開除黨籍和公職處分，李光華受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；市扶貧辦原主任科員巖拉才未認(rèn)真履行職責(zé)，導(dǎo)致扶貧辦違規(guī)向13家不符合貼息條件的企業(yè)、合作社和個人發(fā)放財政扶貧貼息資金105.1萬元，受到開除公職處分。這些案件暴露出扶貧資金在使用及監(jiān)管方面存在著一些漏洞和問題，更警示我們紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須守好監(jiān)督崗，對扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題“零容忍”。我們緊緊盯住工程建設(shè)、土地征用、民生資金等重點領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，尤其把扶貧攻堅中的違規(guī)違紀(jì)行為作為紀(jì)律審查重中之重，高度重視并及時跟進(jìn)處理群眾反映、媒體披露的問題，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息，強化“不敢腐”的震懾。
監(jiān)督抓在平時，問題才能及時制止。為此，我們著力打通監(jiān)督“脈絡(luò)”，建立扶貧資金專項檢查調(diào)查機制，通過走訪群眾，及時了解農(nóng)村扶貧工作動態(tài)，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域出現(xiàn)的侵害群眾利益的苗頭性、傾向性問題及時約談提醒，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。此外，我們盯住“資金流”不放，確保扶貧資金“流準(zhǔn)、流穩(wěn)”，加強與審計部門的合作，一旦審計發(fā)現(xiàn)挪用、占用、貪污扶貧資金等違紀(jì)違法行為，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及時跟進(jìn)查處。
精準(zhǔn)脫貧工作涉及發(fā)工局、扶貧辦、移民局、林業(yè)局等多個職能部門，政策落地離不開這些部門的黨組織落實監(jiān)管責(zé)任。為此，我們在脫貧攻堅戰(zhàn)中，建立健全項目追蹤監(jiān)督制、主要領(lǐng)導(dǎo)述職制、問責(zé)追究制，強化一把手主體責(zé)任意識。今年7月，市紀(jì)委牽頭，組織市林業(yè)、財政、扶貧、住建等多個部門組成聯(lián)合檢查組，對全市各單位各部門扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)責(zé)任落實情況開展了專項紀(jì)律檢查，重點盯住責(zé)任落實和紀(jì)律作風(fēng)情況。我們對發(fā)現(xiàn)的“微腐敗”問題及時查處震懾，對“庸懶散混”、推諉懈怠等作風(fēng)問題，及時約談督促責(zé)任單位加強扶貧工作隊伍管理，抓好扶貧政策落實、項目推進(jìn)、資金使用等工作。同時，把問題導(dǎo)向貫穿全過程，強化壓力傳導(dǎo)，明確告知有關(guān)單位，若整改不及時、不到位，繼續(xù)發(fā)現(xiàn)在脫貧攻堅工作中存在不作為、慢作為、亂作為、玩忽職守、失職瀆職等違紀(jì)行為的，堅決按照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》嚴(yán)肅問責(zé)。（云南省景洪市委常委、市紀(jì)委書記）