日前，云南省委印發(fā)《貫徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例〉實(shí)施辦法》。《實(shí)施辦法》緊密結(jié)合云南省實(shí)際，突出云南特色，定位于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，著力解決該省在管黨治黨方面存在的突出問(wèn)題，推動(dòng)管黨治黨從寬松軟向嚴(yán)緊硬轉(zhuǎn)變，為云南協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供有力保障。
《實(shí)施辦法》分為總則、問(wèn)責(zé)情形、問(wèn)責(zé)方式和適用、問(wèn)責(zé)程序、問(wèn)責(zé)監(jiān)督、附則六部分，采取章節(jié)式體例，在忠實(shí)于《問(wèn)責(zé)條例》的基礎(chǔ)上，新增了問(wèn)責(zé)適用、問(wèn)責(zé)程序、問(wèn)責(zé)監(jiān)督等具體章節(jié)及體現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的工作要求，并對(duì)問(wèn)責(zé)對(duì)象范圍進(jìn)行了擴(kuò)展和明確。
《實(shí)施辦法》對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨和維護(hù)黨的紀(jì)律不力，以及推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅(jiān)決不扎實(shí)等方面的問(wèn)責(zé)情形予以具體細(xì)化，突出了針對(duì)性和操作性。同時(shí)，對(duì)行政問(wèn)責(zé)事項(xiàng)不作規(guī)定，對(duì)引咎辭職、涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)等已有明確規(guī)定的不再重復(fù)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)紀(jì)在法前、紀(jì)法分開(kāi)，突出誰(shuí)來(lái)問(wèn)、問(wèn)什么、怎么問(wèn)。
《實(shí)施辦法》的印發(fā)，充實(shí)細(xì)化了問(wèn)責(zé)內(nèi)容和情形，體現(xiàn)了云南省委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和管黨治黨的部署要求；明確規(guī)定各級(jí)黨組織既是問(wèn)責(zé)主體，也是問(wèn)責(zé)對(duì)象，使問(wèn)責(zé)對(duì)象覆蓋到了黨工委、黨總支、黨支部及其領(lǐng)導(dǎo)成員，問(wèn)責(zé)對(duì)象和主體更加清晰明確，實(shí)現(xiàn)了問(wèn)責(zé)對(duì)象和主體的全覆蓋，體現(xiàn)了管黨治黨“從嚴(yán)”和“全面”的要求；設(shè)置了“提醒談話(huà)”和“誡勉談話(huà)”兩道“準(zhǔn)問(wèn)責(zé)”防線(xiàn)，形成了問(wèn)責(zé)方式體系，保障了“四種形態(tài)”第一種形態(tài)的落實(shí)；《實(shí)施辦法》對(duì)問(wèn)責(zé)適用、問(wèn)責(zé)啟動(dòng)、問(wèn)責(zé)調(diào)查、問(wèn)責(zé)決定作出、問(wèn)責(zé)執(zhí)行和問(wèn)責(zé)監(jiān)督等作了明確細(xì)化，增強(qiáng)了實(shí)際工作的操作性。（記者 楊大慶 通訊員 張玉華）