2015年,西雙版納州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照全面從嚴(yán)治黨的要求,堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松,堅(jiān)定不移監(jiān)督執(zhí)紀(jì),堅(jiān)定不移剎風(fēng)整紀(jì),堅(jiān)定不移懲治腐敗,全州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新的成效。
堅(jiān)決落實(shí)主體責(zé)任。一是以簽字背書(shū)明確責(zé)任要求。制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),州委分別與6個(gè)縣市區(qū)、65個(gè)州直部門(mén)(單位)黨委(黨組)、16個(gè)組織關(guān)系在地方的中央和省屬駐州單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),“兩個(gè)責(zé)任”簽字背書(shū)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。二是以約談、任前廉政談話強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。州紀(jì)委分8批次點(diǎn)題約談了縣市區(qū)、州直部門(mén)(單位)和黨組織關(guān)系在地方的中央、省屬駐州單位黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)主要負(fù)責(zé)人104人,督促履行“兩個(gè)責(zé)任”。出臺(tái)州管領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話規(guī)定,對(duì)137名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前廉政談話并簽訂廉政承諾書(shū)。三是以“聽(tīng)、談、查”促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。對(duì)縣市區(qū)、州直部門(mén)(單位)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和重大決策部署情況進(jìn)行了督促檢查,對(duì)811名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集體廉政談話。以檢查考核推進(jìn)責(zé)任落實(shí),進(jìn)一步完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核落實(shí)機(jī)制。以“一案三查”倒逼責(zé)任落實(shí),對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的5名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行追責(zé)。
切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任。一是深化“三轉(zhuǎn)”,聚焦主責(zé)主業(yè),完成州紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革調(diào)整工作,全面清理壓縮參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),州紀(jì)委監(jiān)察局參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由106個(gè)清理減少到14個(gè),減幅86.8%。二是認(rèn)真貫徹省委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的規(guī)定》,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織和全體黨員干部的監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)述廉述責(zé)和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,52名縣處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人向州紀(jì)委全會(huì)述廉述責(zé),77名縣處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人在年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核會(huì)上述廉述責(zé),238名縣處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員提交了書(shū)面述廉述責(zé)報(bào)告。三是以《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》修訂頒布實(shí)施為契機(jī),在全州廣泛開(kāi)展黨紀(jì)黨規(guī)宣講解讀,5000多名黨員干部接受教育。組織8078名黨員干部到州警示教育基地接受警示教育。
保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。一是持續(xù)高壓反腐。著力以“三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)”、“三類重點(diǎn)人”為重點(diǎn),嚴(yán)肅查處一批典型案件。全年全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾信訪舉報(bào)550件(次),初步核實(shí)問(wèn)題線索250件,立案222件,涉案人員259人;結(jié)案223件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分263人,其中縣處級(jí)干部13人、鄉(xiāng)科級(jí)干部60人、一般干部41人、其他人員149人。移送司法機(jī)關(guān)28人,刑事處理50人。挽回經(jīng)濟(jì)損失8487.88萬(wàn)元。二是規(guī)范問(wèn)題線索管理和處置。發(fā)揮信訪“主渠道”作用,對(duì)黨的十八大以來(lái)反映黨員干部的問(wèn)題線索進(jìn)行大排查,排查出信訪案件線索113件。嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)題線索五類處置標(biāo)準(zhǔn)和方式,按照“日清、周轉(zhuǎn)、月報(bào)、季結(jié)”要求管理問(wèn)題線索,做到“事事有著落,件件有回音”。完成縣級(jí)紀(jì)委信訪信息管理系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了中央、省、州、縣市四級(jí)信訪信息互聯(lián)互通。制定信訪舉報(bào)件歸口管理和跟蹤督查等辦法,規(guī)范案件審理工作程序,嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。堅(jiān)持快查快審快結(jié),查清主要違紀(jì)事實(shí),作出黨紀(jì)政紀(jì)處分,涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。
強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。一是加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。深入開(kāi)展紀(jì)律教育和監(jiān)督,把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位,把檢查政治紀(jì)律、組織紀(jì)律執(zhí)行情況作為紀(jì)律檢查的重點(diǎn)。2015年,查處違反組織人事紀(jì)律案件2件。二是認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)紀(jì)律檢查。對(duì)全州各級(jí)各部門(mén)貫徹落實(shí)十八屆五中全會(huì)精神、省委九屆十一次、十二次全會(huì)精神以及穩(wěn)增長(zhǎng)、扶貧攻堅(jiān)、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大決策部署情況,開(kāi)展專項(xiàng)紀(jì)律檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。三是把握和運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。堅(jiān)持紀(jì)法分開(kāi),紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,堅(jiān)持抓早抓小,動(dòng)輒則咎。對(duì)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處置。規(guī)范談話函詢辦理工作,要求談話函詢對(duì)象在班子民主生活會(huì)上說(shuō)明情況。對(duì)34人進(jìn)行談話函詢,作出黨紀(jì)輕處分109人,黨紀(jì)重處分119人,開(kāi)除黨籍移送司法機(jī)關(guān)28人。對(duì)81名黨員干部反映失實(shí)問(wèn)題予以澄清。