2015年,通海縣本著抓立體、抓關鍵、抓系統的思路卡緊壓實管黨治黨的主體責任,從增強意識、傳導壓力、緊盯“一把手”和責任追究四個方面綜合施策,促進各黨委守責、擔責、盡責。
增強主體責任意識。縣委理論學習中心組專題學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》,對照黨章和《條例》中的負面清單,就如何落實兩個責任做交流發言。縣委書記為全縣副科級以上領導干部和村(社區)主要領導講授“忠誠干凈擔當”專題教育黨課,強調各級黨組織必須增強管黨治黨責任意識,強化領導核心作用,抓住主體責任“牛鼻子”,干好“份內事”,種好“責任田”。縣紀委書記結合《準則》《條例》的宣講,以媒體通報的反面典型案例為鑒,警示全縣領導干部履行一崗雙責,恪守管黨治黨的工作紀律,不輕易讓一個同志掉隊落伍。縣紀委和縣委宣傳部還通過發送廉政短信、官方微信、“紀檢之聲”廣播等營造落實主體責任的輿論氛圍。
層層傳導責任壓力。縣委常委會7次研究黨風廉政建設和反腐敗工作。年初,制定《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任的實施意見》,明確主體責任10項、監督責任5項。簽訂主體責任書2000余份,由縣、鄉鎮(街道)紀(工)委對責任書落實情況開展督查檢查1200余次,并及時反饋發現的問題。年末,縣委書記、縣長向市紀委全會述廉述責,38名處級干部、337名縣管科級領導班子成員向縣紀委述廉述責,突出強調主體責任和"一崗雙責"的執行情況。年內,縣委主要領導與縣四套班子主要領導談話5人次,班子成員與分管聯系單位的領導班子成員談話120人次,縣管科級領導班子向下延伸談話1800余人次,逐級強調管黨治黨的主體責任,將懈怠疏忽、明哲保身等不良傾向談通談透,知恥后勇。
緊盯“一把手”責任擔當。縣委主要領導與縣委班子成員、縣級機關黨組負責人簽訂“一崗雙責”責任書17份。以學習宣講《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》為契機,要求各單位主要領導撰寫落實主體責任黨課教案,上報學習心得。44名縣管領導班子主要負責人向縣紀委全會述廉述責,并接受評議質詢。根據“兩個責任”的日常監督反饋情況梳理,縣紀委書記、副書記及時約談主體責任落地不力的24家單位主要領導,開門見山指出要害問題,責成立行立改。
嚴肅追責強化紀律約束。縣委印發《黨風廉政建設和反腐敗主要任務分解》,將7個大類60個小項的工作任務分解明確到各責任單位;將檢查考核作為落實主體責任的關鍵環節,對鄉鎮(街道)、部門落實不力的,年度綜合考核時“一票否決”。根據簽字背書精神和黨章規定,縣紀委嚴格執行“一案雙查”,在查處兩個街道的違紀案件時,對街道黨政班子主要領導4人及紀工委書記2人實施了兩個責任倒查,給予黨內警告或嚴重警告處分,并在全縣干部大會上通報警示,形成震懾。