網絡輿情是社會輿情在網絡空間的映射，是通過互聯網表達和傳播，公眾對自己關心或與自身利益緊密相關的各種公共事務所持有的多種情緒、態度和意見交錯的總和。網絡輿情具有自由性、互動性、即時性、豐富性和隱匿性的特點。十八屆中央紀委第二次全會明確提出，要加強民主監督、法律監督和輿論監督，做好反腐倡廉網絡輿情收集研判、應對處置和引導工作。互聯網的飛速發展拓寬了社會公眾參與反腐倡廉的渠道，如何積極回應和妥善處置網絡輿情成為一個新的課題。
一、涉腐網絡輿情現狀
網絡媒體輿論熱點問題的形成，一條條網絡監督信息的廣泛傳播，讓人們在為網絡監督信息量大，覆蓋面廣，推動力強而振奮的同時，也隱約感到了擔憂：往往只是某個網絡論壇中的一個帖子，某個新聞網頁上的一張照片，在相關部門尚未作出回應之時，已是家喻戶曉、婦孺皆知，而這些含有涉腐線索的信息真實與否，如何查證，卻又無法及時與民眾交代，一時間網絡媒體輿情四起，地方黨委政府陷入被動。作為反腐倡廉牽頭部門，為適應形勢的發展，紀檢監察機關必須努力提高科學應對反腐倡廉網絡輿情的能力，切實加強網絡輿情信息的收集、研判和處置工作，健全網上輿論引導機制，充分發揮互聯網等新興媒體在反腐倡廉建設中的積極作用。
二、紀檢監察機關在應對網絡輿情時存在的問題及原因分析
一是思想認識不到位。對網絡輿情工作認識不夠，將輿情信息工作與紀檢監察其他業務工作相分離，對可能引發的網絡熱點缺乏足夠認識，對網上可能發生的突發事件缺乏預判能力；對網絡輿情信息工作研究分析少、工作部署少、檢查落實少，往往事件在網上熱炒，形成社會熱點、焦點話題了，才去應對。
二是缺少監控技術、引導機制和應對預案。當前紀檢監察機關處理涉及腐敗方面的網絡輿情大多仍采取傳統的辦案程序，按常規調查方式進行調查，處理手段上不能適應當前網絡輿情的特點。同時，紀檢監察機關處理網絡輿情缺乏科學有效的引導機制和應對預案，對網民關心的話題、事件回應滯后，疏導網民情緒的意識和手段還有待改進。
三是沒有專門機構、專職人員和專項資金。目前我國各地區網絡輿情信息工作大多由紀委內設部分科室協同“兼職”負責，從實際效果來看，往往缺少統一部署、統一調配，在網絡輿情的研判處置上會出現滯后推諉現象，不利于“網絡情緒”的及時回應和疏導。紀檢監察機關網絡輿情工作基本上都是兼職，大多都以自己的“本職”工作為主，把網絡輿情工作作為“副業”，加之缺乏相關專業知識和業務培訓，從而導致網絡輿情工作難以得到有效保障。另外專項經費缺乏。網絡輿情工作在大多數地區往往流于形式，尤其是基層紀檢監察機關，在經費支出中幾乎沒有列出用于網絡輿情的開支。
三、加強紀檢監察機關科學應對和處置網絡輿情工作的對策思考
在應對和處置網絡輿情時，應堅持處置原則，一是宜疏不易堵。這是由網絡輿情的傳播路徑決定的。目前網絡已經充斥著生活的方方面面，各種輿情從四面八方涌來，要在網絡上完全遏制住某類輿情的發布幾乎是不可能完成的任務。并且，輿情從產生到發展壯大，往往是由于有關部門消極對待，刻意回避或封鎖消息，以至于事件的真實面貌在不明真相網民的助推下，越發模糊。因此，在網絡輿情產生之初，紀檢監察機關就要正面回應，積極做疏導工作。真相明了了，民眾的心結疏通了，網絡輿情引發的矛盾自然就得到了化解；二是宜快不宜遲。一方面，網絡輿情在產生初期由于參與的民眾較少，應對起來相對較為容易，一旦錯過了最好的時機，網絡輿情將迅速擴散，有可能引發網絡群體性事件，甚至擴散到現實空間，這時再采取措施應對，將會事倍功半。另一方面，網絡輿情熱點大多轉換頻繁，持續時間短，如果對網絡輿情的現狀判斷不準或者是工作嚴重滯后于網絡輿情的發展，在網絡輿情熱點已經呈下降趨勢或者開始轉移的時候介入，這樣將可能重新激發網民的關注度。三是宜統不宜分。在對網絡輿情的搜集、分析、應對以及善后工作中，都應該把握這一原則。一方面，紀檢監察機關要加強與其他黨政部門、社會機構以及傳統媒體的協作，共享技術、人力、信息等資源，聚集力量共同應對；同時，在對輿情進行處置時，要及時溝通協調，統一口徑，避免出現各自為政的局面。另一方面，紀檢監察機關內部也要統一“入口”和“出口”，各種渠道搜集的網絡輿情宜匯總到一個部門受理，在辦理結束后，也宜由一個部門對外統一發布處理情況。
一要加強組織領導。涉及腐敗方面的網絡輿情既敏感又復雜，紀檢監察機關和領導干部，需要不斷加強對新形勢下網絡輿情應對和處置工作的研究，提高對網絡輿情的甄別、研判和處置能力。
二要規范操作規程。制定嚴格的應對和處置網絡輿情工作規則。在處置時機把握上，對經查證屬實的涉腐方面的網絡輿情，應即時交由相關部門處理；對合理化建議，督促相關單位認真整改，防止不良情緒蔓延；對反映有誤的虛假信息，及時公布真實情況，防止虛假輿情擴散；對需要時間調查核實的輿情，按照程序公布處置進程，建立溝通反饋機制；對網友存在疑惑或有誤解的問題，及時上網進行解答或與網民進行交流。
三要健全合作機制。紀檢監察機關要做好涉及腐敗方面網絡輿情的應對和處置工作，需要借力用力，建立健全反腐倡廉網絡輿情工作聯席會議制度，充分發揮有關職能部門的作用，加強與黨委網絡辦、公安網絡安全部門、通信管理局及新聞媒體、主流網站等合作，形成相互配合、共同應對的整體合力。
四要拓展應對和處置網絡輿情的工作陣地。要充分發揮紀檢監察網站的陣地作用，抓好紀檢監察網站建設，重視發揮重點媒體網站的正面引導作用。同時，紀檢監察機關要適應新形勢，不斷探索新技術條件，運用新興網絡媒體的功能和作用，通過建立官方博客、官方微博，開通官方微信和微信客戶端等平臺，運用QQ群、飛信群等載體，達到點對群、群對群的信息溝通，從而有效占領新技術新媒體網絡輿論高地，全面掌握網絡輿情信息，及時進行科學的應對和處置。
五要加強應對和處置網絡輿情的基礎保障工作。網絡輿情發展已經進入高發、多發、常態時期，紀檢監察機關要科學地做好應對和處置，必須緊跟形勢，緊盯輿論，注重立法和理論研究。在立法上，要形成完整、系統、全面的網絡管理法律法規，尤其是要加強對網絡內容的有效監管，明確網絡輿論監督的法律界限，建立網絡輿論安全監管機構，保持強有力的監管力度，為紀檢監察機關開展網絡輿情的應對和處置工作提供有力的法律支撐；在理論上，要加強調查研究和理論研究，形成更多更好的理論與實踐相結合的研究成果，指導、推進網絡輿情的應對和處置工作。同時，要強化機構和隊伍建設，加大資金和技術投入，增強反腐倡廉網絡輿情信息工作的智能化和信息化，為紀檢監察機關科學應對和處置網絡輿情提供保障。（大理州紀委）