黨的十八屆六中全會(huì)全面分析黨的建設(shè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，系統(tǒng)總結(jié)近年來特別是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的理論和實(shí)踐，制定了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》）和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），就新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)作出新的重大部署，對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，更好進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。筆者結(jié)合大理州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)際，就如何深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)好六中全會(huì)精神，談幾點(diǎn)粗淺的思考。
一、要在“四個(gè)自信”上更加自信。中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的提出，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政、管黨治黨的胸懷氣魄和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察干部是黨的忠誠衛(wèi)士，必須從堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命、厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)出發(fā)，準(zhǔn)確把握在加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的職責(zé)定位，用“四個(gè)自信”來統(tǒng)領(lǐng)和推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)，始終牢記“兩個(gè)沒有變”和“四個(gè)得益于”，對(duì)黨中央在反腐敗斗爭(zhēng)上的決心有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)取得的成績(jī)有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)帶來的正能量有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的光明前景有足夠自信，始終保持正黨風(fēng)、反腐敗的堅(jiān)強(qiáng)政治定力，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，挺紀(jì)在前，正風(fēng)反腐，忠誠履行黨章賦予的職責(zé)。
二、要在“四個(gè)全面”上落實(shí)全面。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是新形勢(shì)下黨中央治國理政、管黨治黨的總依據(jù)。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要站在政治和全局的高度，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)放到“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中去思考謀劃，放到深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)云南的發(fā)展定位和對(duì)大理工作重要指示精神中去推進(jìn)落實(shí)，以全面從嚴(yán)治黨的實(shí)際成效，保障和推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的實(shí)現(xiàn)。要把服務(wù)發(fā)展、保障發(fā)展，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。緊緊圍繞黨章規(guī)定的“三項(xiàng)主要任務(wù)”和“五項(xiàng)經(jīng)常性工作”，樹立鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)導(dǎo)向，著力營造團(tuán)結(jié)干事的從政環(huán)境。要圍繞貫徹十八屆六中全會(huì)精神，執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)，落實(shí)黨中央和省州黨委決策部署等重點(diǎn)內(nèi)容，堅(jiān)決糾正和查處上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止、為官不為、不敢擔(dān)當(dāng)行為，切實(shí)解決執(zhí)行紀(jì)律寬松軟問題，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。
三、要在“四個(gè)意識(shí)”上強(qiáng)化意識(shí)。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵所在，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職盡責(zé)和加強(qiáng)自身建設(shè)的重要內(nèi)容。“四個(gè)意識(shí)”樹得牢不牢，檢驗(yàn)著每一名黨員干部的政治覺悟和擔(dān)當(dāng)精神。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和黨員干部，在強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”上要有更高的要求。一是要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，更加自覺地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一。二是要以黨中央堅(jiān)定不移正風(fēng)反腐的旗幟立場(chǎng)、決策部署、擔(dān)當(dāng)精神為標(biāo)桿，自覺看齊、及時(shí)跟進(jìn)，堅(jiān)決貫徹、忠誠履職，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落到實(shí)處。三是要堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察工作的政治定位，把黨的政治綱領(lǐng)、政治立場(chǎng)、政治方向貫徹落實(shí)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的方方面面，體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的政治本色。四是要準(zhǔn)確把握改革發(fā)展和全面從嚴(yán)治黨的關(guān)系，做到既嚴(yán)明紀(jì)律、端正風(fēng)氣，又鼓勵(lì)改革、支持發(fā)展；既保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，又寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤，使正風(fēng)反腐與改革發(fā)展同頻共振、同步推進(jìn)。
四、要在遵守《準(zhǔn)則》上率先垂范。黨的十八屆六中全會(huì)明確指出，黨要管黨，必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是黨章黨規(guī)黨紀(jì)的忠實(shí)維護(hù)者、堅(jiān)定執(zhí)行者，更應(yīng)當(dāng)在遵守《準(zhǔn)則》上樹立標(biāo)桿、作出示范。一要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和常委分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定、少數(shù)服從多數(shù)的要求，研究決定重大事項(xiàng)。完善州紀(jì)委常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，落實(shí)常委分管負(fù)責(zé)制度，提高決策水平，強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督，堅(jiān)決糾正和防止議而不決、決而不行、行而不實(shí)的問題。二要規(guī)范黨的組織生活。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度。突出政治學(xué)習(xí)和教育。認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，高質(zhì)量組織開展好常委班子年度民主生活會(huì)和各黨支部組織生活會(huì)。落實(shí)好談心談話制度。常委班子成員之間、班子成員與所分管部門的黨員干部之間、黨員干部之間，要開展經(jīng)常性的談心談話，坦誠交流、溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚共識(shí)。三要堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向。按照好干部五條標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，旗幟鮮明地樹立忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、不讓老實(shí)人吃虧、從基層一線培養(yǎng)選拔干部的選人用人導(dǎo)向，真正把那些想干事、能干事、干得成事的干部選出來、用起來。要把公道正派作為干部工作的核心理念貫穿選人用人全過程，嚴(yán)把干部選拔任用的政治關(guān)、廉潔關(guān)，著力營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。要拓寬選人用人視野，把紀(jì)檢監(jiān)察干部放到全州干部隊(duì)伍的“大池子”里來培養(yǎng)選拔和統(tǒng)籌使用，形成內(nèi)外循環(huán)、梯次配備、各盡其能、團(tuán)結(jié)向上的干部培養(yǎng)機(jī)制和成長環(huán)境。
五、要在黨內(nèi)監(jiān)督上履職盡責(zé)。黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最根本的、第一位的。十八屆六中全會(huì)審議通過的《條例》，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的頂層設(shè)計(jì)，是規(guī)范當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨內(nèi)監(jiān)督的基本法規(guī)。對(duì)《條例》要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入貫徹，堅(jiān)決執(zhí)行，真正讓條例成為管黨治黨的鋼規(guī)鐵紀(jì)。一要強(qiáng)化日常監(jiān)督。健全完善述責(zé)述廉、約談函詢、民主生活會(huì)等黨內(nèi)監(jiān)督的有效形式，抓早抓小、防微杜漸。二要推進(jìn)紀(jì)委同級(jí)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委特別是常委會(huì)委員、黨的工作部門和直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督。落實(shí)“兩為主”要求，加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，完善下級(jí)紀(jì)委書記向上級(jí)紀(jì)委書記匯報(bào)同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政情況，紀(jì)委常委約談下級(jí)黨委、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人等制度，建立下級(jí)紀(jì)委向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告工作和述職的工作機(jī)制，為強(qiáng)化紀(jì)委同級(jí)監(jiān)督提供有力保障。三要加強(qiáng)派駐和巡察監(jiān)督。按照“兩個(gè)全覆蓋”要求，積極推進(jìn)州、縣市派駐機(jī)構(gòu)改革；認(rèn)真開展好州委第一輪巡察工作，發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾。四要夯實(shí)基層監(jiān)督。深化基層紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”，堅(jiān)決消除無信訪舉報(bào)、無自辦案件的空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)；發(fā)揮五級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督平臺(tái)作用，暢通群眾訴求渠道，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
六、要在正風(fēng)肅紀(jì)上務(wù)求實(shí)效。當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐目標(biāo)依然任重道遠(yuǎn)。我們必須保持力度和韌勁，剎風(fēng)正紀(jì)寸步不讓，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。一要持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。把違反八項(xiàng)規(guī)定精神問題作為執(zhí)紀(jì)審查的重點(diǎn)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，推動(dòng)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。二要保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，牢牢把握“三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)”和“三類重點(diǎn)人”，堅(jiān)決減存量，重點(diǎn)遏增量，形成持續(xù)震懾。三要積極實(shí)踐“四種形態(tài)”。堅(jiān)持挺紀(jì)在前、紀(jì)嚴(yán)于法，堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)、實(shí)事求是，把“四種形態(tài)”要求貫穿于信訪受理、線索處置、執(zhí)紀(jì)審查的全過程，抓早抓小、教育提醒，懲前毖后、治病救人。四要以擔(dān)當(dāng)精神狠抓工作落實(shí)。堅(jiān)決貫徹全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的決策部署，對(duì)照《準(zhǔn)則》《條例》，明確職責(zé)，查找差距，制定好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的“責(zé)任清單”和“問題清單”，全面提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)水平。
七、要在自我監(jiān)管上體現(xiàn)從嚴(yán)。正人先正己，紀(jì)委要帶頭。監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察干部作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)者，應(yīng)當(dāng)帶頭守紀(jì)律、講規(guī)矩，勤自省、嚴(yán)自律。一要把經(jīng)常性的黨規(guī)黨紀(jì)教育作為正心修身的“必修課”，既堅(jiān)守紀(jì)律規(guī)矩底線，又自覺向黨的理想信念宗旨和優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)的高標(biāo)準(zhǔn)看齊，明規(guī)矩、知敬畏、存戒懼，切實(shí)把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心上、落實(shí)到行動(dòng)上。二要認(rèn)真貫徹《條例》，主動(dòng)接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各方面監(jiān)督，堅(jiān)決克服監(jiān)督缺失、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、問責(zé)不力現(xiàn)象，堅(jiān)決糾正能力不足、作風(fēng)不實(shí)、律己不嚴(yán)問題。三要健全完善內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、頂風(fēng)違紀(jì)問題，堅(jiān)決查處，絕不姑息，嚴(yán)防“燈下黑”。（中共大理州委常委、州紀(jì)委書記 唐定文）