黨的十八屆六中全會通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下稱《條例》），是規(guī)范當(dāng)前和今后一個時期黨內(nèi)監(jiān)督的基本法規(guī)， 為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督提供了基本遵循。《條例》明確提出，黨委（黨組）在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任，這是黨內(nèi)法規(guī)第一次明確黨委（黨組）在黨內(nèi)監(jiān)督中的主體責(zé)任。各級黨委（黨組）要切實增強(qiáng)責(zé)任意識，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，全面履行黨內(nèi)監(jiān)督各項職責(zé)，把加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的要求落實到管黨治黨的各方面。
充分認(rèn)識加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要性。長期以來，我們黨高度重視黨內(nèi)監(jiān)督，采取有力措施，取得了顯著成績。但是，不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、抵制監(jiān)督等現(xiàn)象不同程度存在。一些同志監(jiān)督下級怕丟“選票”，監(jiān)督同級怕傷“和氣”，監(jiān)督上級怕穿“小鞋”。在不少地方和部門，黨內(nèi)監(jiān)督被高高舉起、輕輕放下，成了一句口號。由于黨內(nèi)監(jiān)督缺位，管黨治黨出現(xiàn)了一些突出矛盾和問題。一些地方和部門黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，一些黨員、干部黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，一些黨組織和黨員、干部不嚴(yán)格執(zhí)行黨章，漠視政治紀(jì)律、無視組織原則。發(fā)生這些問題，與主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、管黨治黨寬松軟有密切關(guān)系。我們黨長期執(zhí)政，最大挑戰(zhàn)就是對權(quán)力缺乏有效監(jiān)督。中國共產(chǎn)黨之所以偉大，不在于不犯錯誤，而是從不諱疾忌醫(yī)，敢于直面問題，具有自我修復(fù)的能力。歷史和現(xiàn)實都證明，解決黨自身存在的問題，根本要靠強(qiáng)化自我監(jiān)督。現(xiàn)在我們不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，目的都是形成科學(xué)管用的防錯糾錯機(jī)制，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
認(rèn)真落實黨委在黨內(nèi)監(jiān)督中的主體職責(zé)。黨委（黨組）在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任，書記是第一責(zé)任人，黨委常委會委員（黨組成員）和黨委委員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)。各級黨委（黨組）要站在全面從嚴(yán)治黨的高度，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨內(nèi)監(jiān)督的目標(biāo)要求、原則要求、任務(wù)要求、責(zé)任要求和實踐要求，堅持有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究，把黨內(nèi)監(jiān)督抓緊抓好，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。要嚴(yán)格準(zhǔn)確把握黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù)，確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨有效執(zhí)行，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，重點解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟問題，保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。要準(zhǔn)確把握4個方面的監(jiān)督職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作，組織實施各項監(jiān)督制度，抓好督促檢查；加強(qiáng)對同級紀(jì)委和所轄范圍內(nèi)紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，檢查其監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作情況；對黨委常委會委員、黨委委員，同級紀(jì)委、黨的工作部門和直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行監(jiān)督；對上級黨委、紀(jì)委工作提出意見和建議，開展監(jiān)督。要落實紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)；加強(qiáng)對派出紀(jì)檢部門工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促被監(jiān)督單位黨組織和派出紀(jì)檢部門落實管黨治黨責(zé)任。要督促黨的工作部門做好職責(zé)范圍內(nèi)的黨內(nèi)監(jiān)督工作，使其既要加強(qiáng)對本機(jī)關(guān)本單位的內(nèi)部監(jiān)督，又要強(qiáng)化對本系統(tǒng)的日常監(jiān)督。各級黨委（黨組）書記要履行好黨內(nèi)監(jiān)督“第一責(zé)任人”職責(zé)，既掛帥，又出征，把責(zé)任傳導(dǎo)給所有班子成員、壓給下一級書記，把黨內(nèi)監(jiān)督貫徹到黨的建設(shè)各個方面和各個環(huán)節(jié)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把責(zé)任扛在肩上，做到知責(zé)、盡責(zé)、負(fù)責(zé)，敢抓敢管，勇于監(jiān)督。
黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在前面。在黨的紀(jì)律中，政治紀(jì)律是最根本、最重要的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。遵守黨的政治紀(jì)律，最核心的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護(hù)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民開創(chuàng)了中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程新局面，在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等方面取得了一系列具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義的成就，實現(xiàn)了黨和國家事業(yè)的繼往開來，贏得了全黨全軍全國各族人民衷心擁護(hù)，受到了國際社會高度贊譽。黨的十八屆六中全會明確習(xí)近平總書記的核心地位、正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，對維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對全黨全軍全國各族人民更好凝聚力量抓住機(jī)遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，對全黨團(tuán)結(jié)一心、不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，對保證黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。各級黨委（黨組）要自覺擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)紀(jì)律的責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實地把黨中央各項決策部署落到實處。
突出抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。要把“信任不能代替監(jiān)督”這個理念，體現(xiàn)在選人用人、制度建設(shè)和日常管理上，把監(jiān)督的螺栓擰緊，把制度的籬笆扎得更牢，使領(lǐng)導(dǎo)干部心懷敬畏和戒懼，時刻感受到責(zé)任、考驗和約束，確保手中的權(quán)力真正用來為人民謀利益。要加強(qiáng)對黨組織主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)重點監(jiān)督其政治立場、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，執(zhí)行黨的決議，公道正派選人用人，責(zé)任擔(dān)當(dāng)、廉潔自律，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制情況。要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理和監(jiān)督，掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況，堅持黨內(nèi)談話制度，認(rèn)真開展提醒談話、誡勉談話。要積極探索對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的有效途徑，運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，不斷構(gòu)建全方位的監(jiān)督機(jī)制。要堅持抓早抓小，對領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的苗頭性、傾向性的問題及時發(fā)現(xiàn)、及時提醒、及時處理，防止小問題變成大問題，體現(xiàn)組織嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)，決不能坐看自己的同志在錯誤的道路上越滑越遠(yuǎn)。
把黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督結(jié)合起來。要建立健全黨委（黨組）全面監(jiān)督、黨的基層黨組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系，織牢織密黨內(nèi)監(jiān)督之網(wǎng)，不斷增強(qiáng)向體內(nèi)病灶開刀的自覺性，使積極開展監(jiān)督、主動接受監(jiān)督成為全黨的自覺行動。要堅持黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合，支持人民政協(xié)依照章程進(jìn)行民主監(jiān)督，重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評、建議，鼓勵黨外人士講真話、進(jìn)諍言。自覺接受群眾監(jiān)督，暢通信訪舉報渠道，對違規(guī)違紀(jì)典型問題嚴(yán)肅處理，及時回應(yīng)人民群眾關(guān)切。加強(qiáng)輿論監(jiān)督，通過對典型案例進(jìn)行曝光剖析，發(fā)揮警示作用，為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、全面從嚴(yán)治黨營造良好輿論氛圍。
落實黨內(nèi)監(jiān)督的主體責(zé)任，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，關(guān)鍵看行動、根本在擔(dān)當(dāng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要保持堅強(qiáng)政治定力，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢瑥?qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，匡正黨風(fēng)政風(fēng)，帶好社會風(fēng)氣。既要敢于監(jiān)督別人，又要敢于接受監(jiān)督，始終保持對黨章和組織的敬畏，堅決捍衛(wèi)黨的紀(jì)律，以堅定的黨性原則、頑強(qiáng)的工作作風(fēng)，為全面從嚴(yán)治黨提供有力保障。（中共臨滄市委書記 孫青友）