日前，經(jīng)黨中央同意，中共中央辦公廳印發(fā)《關于全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構的方案》。中央紀委共設置47家派駐機構，實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理。《方案》體現(xiàn)了黨章的要求，是深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，落實黨的十八屆三中全會決定，推進黨的紀律檢查體制改革的創(chuàng)新成果。出臺《方案》，實現(xiàn)對中央一級黨和國家機關派駐監(jiān)督全覆蓋，對于強化黨內監(jiān)督、推進全面從嚴治黨、鞏固黨的執(zhí)政基礎，具有十分重要的意義。
中央一級黨和國家機關是國家治理體系的中樞，地位重要，必須對黨絕對忠誠。事實表明，中央一級黨和國家機關也非凈土。有的黨組織黨的意識淡漠，沒有很好履行主體責任；有的黨員領導干部不守政治紀律和政治規(guī)矩，對黨的路線方針政策斷章取義、陽奉陰違；有的管控不力、監(jiān)督不嚴，權力尋租問題突出。根源上看，在于管黨治黨不嚴、黨的領導弱化。面對依然嚴峻復雜的黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，必須切實加強黨的領導，完善派駐監(jiān)督制度，實現(xiàn)中央紀委派駐機構全覆蓋。
派駐監(jiān)督全覆蓋是聚焦全面從嚴治黨的重要舉措。全面從嚴治黨，靠全黨、管全黨、治全黨，必然要求黨內監(jiān)督不留死角、沒有空白。沒有監(jiān)督的權力必然導致腐敗。所有權力都應受到監(jiān)督制約，黨內監(jiān)督?jīng)]有例外。派駐監(jiān)督是黨內監(jiān)督的重要形式，只能加強，不能削弱，不能有“真空地帶”。當前，派駐監(jiān)督與黨章規(guī)定和中央要求還有差距，作用也還沒有完全發(fā)揮到位。對中央一級黨和國家機關，黨的十八大之前只派駐了52家，還有近三分之二的單位沒有納入派駐監(jiān)督范圍。實現(xiàn)派駐監(jiān)督全覆蓋，就是要按照黨章要求，把監(jiān)督執(zhí)紀的觸角延伸到各個地方、部門和單位，使所有黨組織和黨員干部受到應有的監(jiān)督。
派駐監(jiān)督全覆蓋是貫徹落實中央決策部署、深化黨的紀律檢查體制改革的內在要求。黨的十八屆三中全會提出，“全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構，實行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理。”從中共中央政治局會議審議通過《黨的紀律檢查體制改革實施方案》到中共中央辦公廳印發(fā)《關于加強中央紀委派駐機構建設的意見》，再到十八屆中央紀委第五次全會將實現(xiàn)對中央一級黨和國家機關的全面派駐作為2015年的一項重要任務，實現(xiàn)派駐監(jiān)督全覆蓋的時間表越來越明確，路線圖越來越清晰。落實中央要求，立行立改，先試先行。2015年1月，經(jīng)黨中央審批同意，中央紀委在中央辦公廳等7家中央和國家機關新設派駐機構，邁出了派駐監(jiān)督全覆蓋的重要一步。中央紀委在實踐中邊探索邊總結提煉，把實踐成果及時固化為制度。這次《方案》的出臺，標志著黨內監(jiān)督真正覆蓋到了中央一級黨和國家機關各個部門和單位，宣示了黨中央全面從嚴治黨的鮮明態(tài)度，展示了黨內監(jiān)督?jīng)]有例外的堅定決心。
中央精神就是定音鼓，形勢任務就是動員令。中央一級黨和國家機關黨組織和中央紀委派駐機構要深入學習《方案》內容，深刻領會派駐監(jiān)督全覆蓋的重要意義，在思想上、認識上、行動上跟上中央的要求，牢牢扛起管黨治黨的主體責任和監(jiān)督責任，把全面從嚴治黨真正落到實處。（中國紀檢監(jiān)察報評論員）