目標(biāo)再聚焦、力度再加大、重點(diǎn)再突破,2015年,云南黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作邁上新臺(tái)階。
一年來,全省深刻把握全面從嚴(yán)治黨要求,從思想上“排毒”、作風(fēng)上“清毒”、組織上“刮毒”,讓遵規(guī)守紀(jì)入腦入心、使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)有力有為,護(hù)航紅土高原跨越發(fā)展,增彩中國(guó)夢(mèng)的云南篇章。
明責(zé)任補(bǔ)缺漏努力筑起防護(hù)屏障
“黨建責(zé)任制落實(shí)不到位、腐敗問題易發(fā)多發(fā)、作風(fēng)頑疾依然存在……”省委精準(zhǔn)“把脈”,從管理體制、監(jiān)督機(jī)制和教育效能等方面查找出黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列病癥。一年來,我省堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,采取一系列果斷有力措施,為黨的肌體健康筑起一道道防護(hù)屏障。
緊抓主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”,緊套監(jiān)督責(zé)任這個(gè)“牛軛子”,我省加壓傳導(dǎo)、多措并舉,使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作呈現(xiàn)出更加嚴(yán)格化的趨勢(shì)。各地通過“簽字背書加一案雙查”等辦法,將問責(zé)的鞭子抽到一些黨委(黨組)身上。一年來,共對(duì)294名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分132人,省紀(jì)委還通報(bào)曝光了4起落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力典型案例。
在深刻反思和剖析白恩培、仇和等嚴(yán)重腐敗案件的同時(shí),我省以楊善洲、高德榮、召存信等先進(jìn)典型為鏡子,正形正心,實(shí)現(xiàn)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。同時(shí),積極創(chuàng)新廉政警示教育形式,注重用身邊事教育身邊人,使廣大黨員干部進(jìn)一步提高了防微杜漸、律己守正的思想認(rèn)識(shí)。
秉持公心,指諦時(shí)弊。去年8月,省委九屆十一次全會(huì)在昆明舉行。會(huì)議統(tǒng)一思想、提振信心,審議通過了《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的決定》,與省政府出臺(tái)的《進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓管理的規(guī)定》《進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理的規(guī)定》等相關(guān)配套文件,形成了“1+N”的制度體系,讓廣大黨員干部漸漸筑牢防線、守住底線、遠(yuǎn)離高壓線。
蕩污垢滌穢濁全力凈化政治生態(tài)
調(diào)任昆明市委書記還不滿8個(gè)月的高勁松因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法落馬;接受組織調(diào)查后不久,迪慶州委原常委、常務(wù)副州長(zhǎng)張志軍因涉嫌受賄罪被逮捕;先后5次收受他人賄賂共計(jì)人民幣24萬元,賓川縣原副縣長(zhǎng)袁繼畢被開除黨籍和公職,一審判處有期徒刑10年……
一年里,我省持續(xù)發(fā)出克難奮進(jìn)的“動(dòng)員令”和一往無前的“闖將令”,組織起一場(chǎng)又一場(chǎng)反腐戰(zhàn)斗,并連連告捷。一年來,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過辦案挽回直接經(jīng)濟(jì)損失5.64億元。
“腐敗分子即使逃到天涯海角,也要追回來繩之以法,彰顯反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的決心、信心和力度。”按照這樣的要求,省委反腐敗協(xié)調(diào)小組加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促督辦,一年來,反腐敗追逃追贓“天網(wǎng)2015”行動(dòng)追回出逃人員57人。
在聲威并振地開展“阻擊戰(zhàn)”的同時(shí),我省還“嚴(yán)細(xì)實(shí)恒”地進(jìn)行“持久戰(zhàn)”——通過劃出紀(jì)律紅線、樹起學(xué)習(xí)標(biāo)桿,不斷增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性。
“嚴(yán)禁借節(jié)日之機(jī)違規(guī)用公款購買、發(fā)放、贈(zèng)送月餅和各種購物卡、商業(yè)預(yù)付卡(券)和電子禮品卡……”從去年元旦、春節(jié)到五一、端午再到中秋、國(guó)慶,各級(jí)黨委和紀(jì)委不斷重申紀(jì)律要求,持續(xù)釋放出“觸碰紀(jì)律紅線就要付出代價(jià)”的強(qiáng)烈信號(hào)。同時(shí),加大基層領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整治建設(shè)力度,著力解決群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。全年共查處村黨支部書記、村委會(huì)主任違紀(jì)案件477件,給予521人黨紀(jì)政紀(jì)處分,移送司法機(jī)關(guān)54人。
“不因事微而不察,不以惡小而不問。”一年來,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)理念,將紀(jì)律紅線貫穿到防止黨員干部由“小錯(cuò)”釀成“大禍”上,抓早抓小,動(dòng)輒則咎,切實(shí)避免和糾正了只查辦大案要案、卻忽視日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的傾向,使許多黨員干部得到紀(jì)律和規(guī)矩的普適性規(guī)制,開始慎獨(dú)慎微,日益走端行正。
抓關(guān)鍵盯重點(diǎn)著力維護(hù)發(fā)展環(huán)境
“云南省委高度重視巡視工作,巡視成效明顯,巡視全覆蓋工作在全國(guó)走在了前面。”2015年11月,在云南檢查工作時(shí),中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專項(xiàng)檢查組對(duì)云南巡視工作給予了充分肯定。通過不斷深化創(chuàng)新和改革實(shí)踐,截至2015年第二輪巡視結(jié)束,云南已順利實(shí)現(xiàn)了對(duì)16個(gè)州市、129個(gè)縣(市、區(qū))和28戶省屬國(guó)企的巡視全覆蓋。
這些成績(jī)的背后,是我省積極發(fā)揮監(jiān)督作用,維護(hù)發(fā)展環(huán)境的信心、決心和常心。
圍繞影響改革發(fā)展大局的紀(jì)律作風(fēng)問題,我省不斷強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作。一年來,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作持續(xù)監(jiān)督檢查,對(duì)各地各部門扶貧攻堅(jiān)、洱海保護(hù)、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大決策部署情況開展專項(xiàng)紀(jì)律檢查,使許多突出問題得到及時(shí)處理。
結(jié)合中央巡視組的反饋意見、“三嚴(yán)三實(shí)”教育實(shí)踐活動(dòng)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,以及近年來重大典型案件的教訓(xùn),我省扎實(shí)開展“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)整治,以重要崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域的突破,帶動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)整體推進(jìn)。一年來,全省共查處違反“六個(gè)嚴(yán)禁”問題768個(gè),給予黨政紀(jì)處分262人、組織處理224人,建立完善各類制度規(guī)定33個(gè)。一批權(quán)力尋租、損害群眾利益等突出問題得到解決,重點(diǎn)領(lǐng)域的“籬笆”扎得更緊了。
“己身不正,焉能正人。”全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在聚焦主業(yè)主責(zé)、高舉監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)大旗的同時(shí),嚴(yán)管“自己人”。一年來,不斷強(qiáng)化教育培訓(xùn),引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部把“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和做人用權(quán)干事各個(gè)方面。同時(shí),敢揭短、不護(hù)短,重拳猛擊“燈下黑”。一年來,立案查處反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的問題34件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分31人,有力維護(hù)了隊(duì)伍的純潔性,有效保證了隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。