中共云南省紀委九屆八次全體會議公報(2016年1月17日中共云南省紀委九屆八次全體會議通過)

發布時間:2016-01-17 16:22:16   來源:云南省紀委

中國共產黨云南省第九屆紀律檢查委員會第八次全體會議,于2016年1月16日至17日在昆明舉行。出席會議的省紀委委員38人,列席312人。

省委書記李紀恒出席全會并講話。省委常委,省人大常委會、省政府、省政協領導,省高級人民法院院長、省人民檢察院檢察長出席了會議。有關方面的負責同志參加了會議。7名州市和省直部門黨政主要負責人在全會上述廉述責。

全會由省紀委常委會主持。會議傳達貫徹習近平總書記重要講話和十八屆中央紀委第六次全會精神,回顧總結2015年全省黨風廉政建設和反腐敗工作,部署2016年任務,審議通過了張碩輔同志代表省紀委常委會所作的《堅持全面從嚴治黨,強化監督執紀問責,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭》的工作報告。

全會認真學習、深刻領會習近平總書記在十八屆中央紀委第六次全會上的重要講話。一致認為,講話站在黨和國家全局的高度,全面總結黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的新的重大成效,深刻分析依然嚴峻復雜的形勢,強調黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變,全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信,對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信,對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信,對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信,明確提出了當前和今后一個時期的總體要求和主要任務,要求堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。習近平總書記的重要講話,是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的綱領性文獻。李紀恒同志在省紀委九屆八次全會上的講話,對我省黨風廉政建設和反腐敗工作作出具體部署,明確了工作任務。全省各級黨組織和廣大黨員干部特別是紀檢監察干部要密切聯系思想和工作實際,認真學習領會,堅決貫徹落實。

全會認為,過去一年,在黨中央、中央紀委和省委的堅強領導下,全省各級黨組織認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神,統籌推進“四個全面”戰略布局,堅決落實管黨治黨政治責任,把黨風廉政建設和反腐敗置于全盤工作重要位置,全黨動手,齊抓共管;全省各級紀檢監察機關深刻把握新形勢下紀律檢查工作的新思路、新部署、新要求,深化轉職能、轉方式、轉作風,突出主責主業,以零容忍態度懲治腐敗,持續高壓反腐,把紀律挺在前面,強化紀律檢查,深入開展專項整治,堅持不懈剎風正紀,加強隊伍自身建設,嚴格教育管理監督,全省黨風廉政建設和反腐敗工作在實踐中創新,在創新中突破,在突破中深化。在肯定成績的同時,全會分析了工作中存在的問題,要求保持冷靜清醒,堅定信心決心。

全會指出,全面從嚴治黨,核心是加強黨的領導,基礎在全面,關鍵在嚴,要害在治。全會總結了黨的十八大以來我省黨風廉政建設和反腐敗工作的體會:必須把抓實全面從嚴治黨主體責任作為前提,形成責任具體、環環相扣的完整鏈條;必須把加強紀律建設作為根本,尊崇黨章,維護黨章,嚴明黨紀,讓紀律成為管黨治黨的尺子;必須把堅決懲治腐敗作為重點,持續加壓,形成震懾;必須把深化作風建設作為基礎,抓住一個個節點,解決一個個具體問題,帶動作風整體好轉;必須把推進改革創新作為動力,積極探索和推動組織創新、制度創新,實現思想觀念、體制機制、管理監督、方式方法和工作作風與時俱進;必須把加強自身建設作為保障,堅持打鐵更要自身硬,以鐵的紀律打造鐵的隊伍。

全會提出,2016年工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神,認真貫徹十八屆中央紀委第六次全會和省委的決策部署,協調推進“四個全面”戰略布局,保持堅強政治定力,堅持全面從嚴治黨、依規治黨,忠誠履行黨章賦予的職責,聚焦監督執紀問責,深化標本兼治,創新體制機制,健全法規制度,強化黨內監督,把紀律挺在前面,持之以恒落實中央八項規定精神,著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題,堅決遏制腐敗蔓延勢頭,建設忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍,不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效。

全會要求,全省紀檢監察機關要聚焦監督執紀問責,以更高的要求、更嚴的標準、更實的舉措,加大工作力度,全面履行職責。

第一,嚴明黨的紀律,維護黨規黨紀。深入落實黨的十八屆五中全會精神,加強對十八屆五中全會、中央紀委第六次全會、省委九屆十一次、十二次全會精神貫徹落實情況的監督檢查。嚴明黨的政治紀律和政治規矩,加強對政治紀律執行情況的監督檢查,確保政令暢通,堅決維護黨的團結統一。堅持以德治黨與依規治黨相統一,確立高標準毫不動搖,守住紀律底線一寸不讓,嚴格貫徹執行《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,堅決維護黨規黨紀權威性、嚴肅性。嚴肅換屆紀律,完善監督機制,確保換屆風清氣正。

第二,層層傳導壓力,落實全面從嚴治黨主體責任。進一步強化動員和督促,不斷完善黨風廉政建設責任制檢查考核機制,層層傳導壓力,層層夯實責任,把黨要管黨、從嚴治黨各項要求落實到各級各部門的黨組織,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。把握和運用好“四種形態”,把黨的領導體現在日常管理監督中,注重日常,抓早抓小。健全責任追究情況定期報告、典型問題公開通報制度,嚴肅責任追究,實行“一案雙查”,以問責常態化促進履職到位。

第三,力度不減、節奏不變,持續保持遏制腐敗的高壓態勢。堅持反腐無禁區、全覆蓋、零容忍,突出“三類重點人”,把握“三個重要時間節點”,始終保持鐵腕反腐,堅決把存量減下來,把增量遏制住。突出執紀監督的特點和重點,把實踐好“四種形態”作為檢驗工作的標準,切實把紀律和規矩挺在前面,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態,黨紀輕處分、組織調整成為大多數,重處分、重大職務調整的是少數,而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數,實現懲處極少數、教育大多數的政治效果和社會效果。從政治和全局上把握紀律審查工作,依紀監督,從嚴執紀。進一步健全和深化協調機制,深入開展防逃工作和重大專項行動,加大追逃防逃力度。

第四,在堅持中深化、在深化中堅持,讓中央八項規定精神落地生根。緊盯重要節點,管住重要環節,看住“關鍵少數”,經常抓、反復抓,保持連續性;密切注意“四風”新動向,創新監督方式,加大曝光力度,保持針對性;大力弘揚優秀傳統文化,引導黨員干部自覺培養高尚道德情操、抵制不良風氣,推進作風建設制度化,保持長效性。

第五,推進體制改革,完善監督機制。落實查辦腐敗案件以上級紀委領導為主的規定,認真執行向上級紀委報告線索處置和執紀審查情況制度。堅持單獨派駐和綜合派駐相結合,實現向省級黨和國家機關派駐監督全覆蓋,積極推進州市縣派出(駐)紀檢機構改革。落實巡視工作條例,深化巡視監督,創新方式方法,加快巡視節奏,高質量完成巡視全覆蓋任務。加強巡視成果運用。持續開展專項紀律檢查,強化監督的再監督、檢查的再檢查,大力整治不作為、亂作為。堅持立、改、廢、釋并舉,進一步健全完善黨風廉政法規制度和工作制度。

第六,加強基層黨風廉政建設,切實解決群眾身邊腐敗問題。把解決好群眾身邊的不正之風和腐敗問題作為加強基層黨風廉政建設的重要切入點,加強基層監督,推進基層黨務公開、村(居)務公開,強化問題線索梳理,嚴肅查處侵害群眾利益的各類問題,嚴肅問責失職瀆職行為,堅決遏制基層不正之風和腐敗現象。

全會強調,信任不能代替監督,全省紀檢監察機關要把加強自身建設作為永恒主題,將嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督貫穿于紀檢監察隊伍建設全過程,打造忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍。不斷深化“三轉”,堅持把紀律挺在前面與深化“三轉”有機結合,聚焦再聚焦,定位再定位,切實履行好黨內監督專門機關的職責。落實三個提名考察辦法,嚴格貫徹干部選拔任用工作條例,切實做好紀委換屆工作。圍繞監督執紀問責、實踐“四種形態”,轉變理念思路,改進工作方式,全面增強履職能力。鞏固深化“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育成果,切實轉變工作作風。全體紀檢監察干部必須講政治、顧大局,講紀律、守規矩,講正氣、樹形象,做遵守紀律的標桿,要求黨員干部做到的,自己堅決首先做到;禁止黨員干部做的,自己堅決不做,帶頭嚴守紀律規矩,強化自我監督,加強黨內監督,接受社會監督,保持紀檢監察干部隊伍的先進性、純潔性。

全會號召,要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在中央紀委和省委的堅強領導下,扎實工作,銳意進取,不斷開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面,為云南實現跨越式發展、與全國同步全面建成小康社會作出新的更大貢獻。

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