編者按
省紀(jì)委九屆八次全會于2016年1月16日至17日在昆明舉行。會議傳達貫徹習(xí)近平總書記重要講話和十八屆中央紀(jì)委第六次全會精神，回顧總結(jié)2015年全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署2016年任務(wù)，審議通過了省委常委、省紀(jì)委書記張碩輔代表省紀(jì)委常委會所作的《堅持全面從嚴治黨，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》的工作報告。
為使讀者對2015和2016年我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有一個清晰的認知、整體的把握，本網(wǎng)對工作報告進行摘登，展示我省落實全面從嚴治黨要求，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)干部隊伍的決心態(tài)度、智慧力量和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
一、2015年工作回顧
2015年，全省各級黨組織認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，堅持統(tǒng)籌推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅決落實管黨治黨政治責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗置于全盤工作重要位置，全黨動手，齊抓共管；全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)深刻把握新形勢下紀(jì)律檢查工作的新思路、新部署、新要求，積極探索，勇于實踐，堅持不懈剎風(fēng)正紀(jì)，堅定不移懲治腐敗。全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在實踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中突破，在突破中深化。
（一）認真落實“兩個責(zé)任”， 嚴格責(zé)任考核追究
省委帶頭落實主體責(zé)任。省委保持全面從嚴治黨的堅定政治自覺，旗幟鮮明地擁護和支持中央對白恩培、仇和、張?zhí)镄馈⑸蚺嗥降戎卮蟾瘮“讣牟樘帲瑘詻Q同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。召開省委九屆十一次全會，專題研究全面從嚴治黨工作，深刻總結(jié)汲取反面典型案件的教訓(xùn)，作出《關(guān)于落實全面從嚴治黨要求建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)干部隊伍的決定》，著力重構(gòu)云南政治生態(tài)。舉行7次重大典型案件通報會，率先開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育，持續(xù)推進黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。認真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》、《巡視工作條例》，及時傳達中央、中央紀(jì)委有關(guān)通報和重要文件精神。省委常委會全年26次研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，全面加強組織領(lǐng)導(dǎo)，省委主要領(lǐng)導(dǎo)約談州市和部門黨政主要負責(zé)人，以上率下，督促推動全省各級黨組織認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認真履行監(jiān)督責(zé)任。深化“三轉(zhuǎn)”，突出主責(zé)主業(yè)，完成省、州市紀(jì)委內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整工作，全省縣級紀(jì)委參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)由16757個清理減少到1932個，減幅88%。認真貫徹省委《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的規(guī)定》，加強對黨組織和全體黨員干部的監(jiān)督。深入實施干部述廉述責(zé)、任前廉政談話、約談等監(jiān)督制度，20名省管黨政主要負責(zé)人向省紀(jì)委全會述廉述責(zé)，全省5萬余名科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部作了述廉述責(zé)，對486名廳級干部進行任前廉政談話。以《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》的修訂頒布實施為契機，在全省廣泛開展黨紀(jì)黨規(guī)宣講解讀。組織2.5萬余名黨員干部到省警示教育基地接受教育。穩(wěn)步推進派駐全覆蓋。
以責(zé)任追究倒逼責(zé)任落實。修訂完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法，嚴格標(biāo)準(zhǔn)尺度，由省委常委帶隊集中開展檢查考核。對2014年度考核6個不合格、16個基本合格的地區(qū)和單位，由省紀(jì)委對其主要負責(zé)人誡勉談話，取消班子及“一把手”年度評先評優(yōu)資格，限期整改，并組織復(fù)查驗收。省紀(jì)委嚴肅查處云南煤化工集團有限公司、云南物流產(chǎn)業(yè)集團有限公司、西南交通建設(shè)集團股份有限公司主要領(lǐng)導(dǎo)嚴重違紀(jì)違法案件，對26名責(zé)任人分別進行立案審查、組織處理和問責(zé)追究。公開曝光“兩個責(zé)任”落實不力典型案件，共有294名領(lǐng)導(dǎo)干部受到責(zé)任追究，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分132人。
（二）以零容忍態(tài)度懲治腐敗，強化“不敢腐”的氛圍
健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制機制。充分發(fā)揮省委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，加強反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。認真貫徹中央關(guān)于在查辦案件中加強協(xié)作配合的意見，制定云南省實施細則，完善執(zhí)紀(jì)辦案協(xié)作機制，形成依紀(jì)依法推進反腐敗斗爭合力。
持續(xù)高壓反腐。堅決“拔爛樹”、“治病樹”、“扶歪樹”，保護“森林”，維護政治生態(tài)。嚴肅查處昆明市委原書記高勁松，臨滄市委原書記李小平，省農(nóng)村信用社聯(lián)合社原黨委副書記、主任羅敏等一批重大案件。2015年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共受理群眾信訪舉報31856件（次），處置線索11443件，立案5441件，其中廳級干部55人，縣處級干部277人；給予黨紀(jì)政紀(jì)處分5809人，涉嫌犯罪移送司法機關(guān)處理641人。
規(guī)范問題線索管理和處置。對黨的十八大以來反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索進行大排查、大起底，嚴格落實五類處置標(biāo)準(zhǔn)和方式，形成“日清、周轉(zhuǎn)、月報、季結(jié)”的線索管理新機制，問題線索處置實現(xiàn)動態(tài)“清零”。完成縣級紀(jì)委信訪信息管理系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)中央、省、州市、縣市區(qū)四級信訪信息互聯(lián)互通。
確保紀(jì)律審查質(zhì)量。制定信訪舉報件歸口管理和跟蹤督查等辦法，規(guī)范案件審理工作程序，嚴把案件質(zhì)量關(guān)。堅持快查快審快結(jié)，涉嫌犯罪的案件及時移送司法機關(guān)。對涉案款物處置情況進行全面排查清理，嚴格加強管理。
加強追逃追贓工作。建立健全追逃追贓協(xié)調(diào)機制，對我省外逃黨員和國家工作人員開展大起底，掛牌督辦公開曝光的6名“紅通”人員案件，“天網(wǎng)2015”行動共追回出逃人員57人。
（三）把紀(jì)律挺在前面，強化紀(jì)律檢查
加強黨的紀(jì)律建設(shè)。深入開展紀(jì)律教育和監(jiān)督，把嚴明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位，把檢查政治紀(jì)律、組織紀(jì)律執(zhí)行情況作為紀(jì)律檢查、巡視和派駐監(jiān)督的重點。全年共查處違反政治紀(jì)律案件12件，違反組織人事紀(jì)律案件99件，公開通報紅河州部分村組換屆賄選典型案件。
改進監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式。省紀(jì)委完善內(nèi)部工作機制，加強部門協(xié)作配合，推動監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“總承包”職責(zé)的落實。堅持鼓勵干事創(chuàng)業(yè)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)導(dǎo)向，圍繞影響改革發(fā)展的紀(jì)律作風(fēng)問題加強監(jiān)督，開展昆明滇池國際會展中心項目建設(shè)、魯?shù)檎鸷蠡謴?fù)重建監(jiān)察督查。對各地各部門貫徹省委九屆十一次全會精神以及穩(wěn)增長、扶貧攻堅、洱海保護、災(zāi)后恢復(fù)重建、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大決策部署情況開展專項紀(jì)律檢查。對省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、云南廣電網(wǎng)絡(luò)集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員薪酬問題開展專項紀(jì)律審查，及時糾正存在問題。
把握運用“四種形態(tài)”。突出紀(jì)嚴于法、紀(jì)在法前，注重抓早抓小，動輒則咎。規(guī)范談話函詢辦理工作，對1105人進行談話函詢，作出黨紀(jì)輕處分和組織處理3510人，黨紀(jì)重處分和重大職務(wù)調(diào)整2720人，開除黨籍移送司法機關(guān)456人。擴大省紀(jì)委網(wǎng)站、期刊的傳播力，編印《云南省領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型案例匯編》，以案說紀(jì)，警鐘長鳴。
巡視監(jiān)督更加有力。調(diào)整充實省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，率先出臺貫徹巡視工作條例實施辦法，建立巡視組長庫，探索巡視組長授權(quán)制。健全巡視情況通報機制，開展巡視反饋意見整改落實情況階段評價工作。全年開展三輪巡視，首次開展專項巡視，共巡視各級黨組織91個，實現(xiàn)對州市縣和省屬國有企業(yè)的巡視全覆蓋，發(fā)現(xiàn)問題885個、領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索1190條。2015年移交的問題線索已立案146人。一批群眾反映強烈的突出問題在巡視監(jiān)督的推動下得到有效解決。
（四）深入開展專項整治，堅持不懈剎風(fēng)正紀(jì)
推進重點資源領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼ＵJ真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于云南黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要指示，加強煙、茶、玉、礦等重點資源領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)，集中排查線索，整治突出問題，嚴肅查處典型案件。
實施“六個嚴禁”專項整治。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)，在全省深入開展“六個嚴禁”專項整治，查處違反“六個嚴禁”問題768個，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分262人、組織處理224人，建立完善各類制度規(guī)定33個。
馳而不息糾正“四風(fēng)”。拓寬監(jiān)督渠道，加強明察暗訪。全省共查處違反中央八項規(guī)定精神的問題492起，處理599人，其中，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分397人。在省紀(jì)委網(wǎng)站開通監(jiān)督舉報曝光專區(qū)，點名道姓通報了10批45起頂風(fēng)違紀(jì)典型。
切實解決損害群眾利益的突出問題。加強基層腐敗問題線索排查，查處農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法問題2437人。省紀(jì)委省監(jiān)察廳領(lǐng)導(dǎo)承包督辦群眾反映強烈的突出問題62件，帶動全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)承包督辦1694件。加強民生資金監(jiān)管平臺建設(shè)，通過“五級聯(lián)動”工作機制解決群眾訴求50余萬件、“四位一體”金色熱線解決投訴1728件。
（五）加強隊伍自身建設(shè)，嚴格教育管理監(jiān)督
認真開展專題教育。全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育，省紀(jì)委常委會6次組織中心組理論專題學(xué)習(xí),查擺問題318個，逐一對應(yīng)制定整改措施。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認真開展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”聯(lián)系點的幫扶工作。
推動雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化程序化制度化。探索下級紀(jì)委向上級紀(jì)委報告線索處置和執(zhí)紀(jì)審查情況制度。制定出臺州市紀(jì)委書記、副書記，省紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長、副組長，省管企業(yè)紀(jì)委書記、副書記三個提名考察辦法和州市紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子成員提名考察辦法。
加強紀(jì)檢監(jiān)察干部教育管理監(jiān)督。組織培訓(xùn)1583人，調(diào)整充實州市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員75人，提拔交流省紀(jì)委監(jiān)察廳機關(guān)、巡視機構(gòu)、派駐機構(gòu)干部153人。認真落實紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)黨建工作主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，堅決貫徹中央紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作座談會精神，從嚴管理監(jiān)督，堅決查處執(zhí)紀(jì)違紀(jì)行為。全省立案查處反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的問題34件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分31人。
二、2016年主要工作任務(wù)
2016年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，認真貫徹十八屆中央紀(jì)委第六次全會和省委的決策部署，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，保持堅強政治定力，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，忠誠履行黨章賦予的職責(zé)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化標(biāo)本兼治，創(chuàng)新體制機制，健全法規(guī)制度，強化黨內(nèi)監(jiān)督，把紀(jì)律挺在前面，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。
（一）嚴明黨的紀(jì)律，維護黨規(guī)黨紀(jì)
深入落實黨的十八屆五中全會精神。全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要督促各級黨組織把學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神與學(xué)習(xí)貫徹十八屆中央紀(jì)委第六次全會精神和省委九屆十一次、十二次全會精神結(jié)合起來，抓好“十三五”規(guī)劃實施，確保全會確定的決策部署落地生根。
嚴明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處搞團團伙伙、結(jié)黨營私，政治利益和經(jīng)濟利益相互勾連等問題，堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。
嚴格貫徹執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》。督促各級黨組織以黨章為根本遵循加強黨的建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把理想信念宗旨立起來。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要以《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》為準(zhǔn)繩，加大對違紀(jì)違規(guī)行為查處力度，堅決維護黨規(guī)黨紀(jì)權(quán)威性、嚴肅性。
嚴肅換屆紀(jì)律。深刻汲取少數(shù)地方破壞選舉、拉票賄選等典型案件的教訓(xùn)，將嚴肅換屆紀(jì)律與換屆工作同謀劃、同部署、同落實，堅決維護換屆工作的嚴肅性。
（二）層層傳導(dǎo)壓力，落實全面從嚴治黨主體責(zé)任
強化責(zé)任落實。強化領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨要管黨、從嚴治黨各項要求落實到省、州市、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村居各級各部門的黨組織。把握和運用好“四種形態(tài)”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中。各級紀(jì)委特別是縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要全面履行監(jiān)督責(zé)任，不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核機制，繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部述廉述責(zé)，實現(xiàn)州市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、省政府組成部門主要負責(zé)人向省紀(jì)委全會述廉述責(zé)全覆蓋。
嚴肅責(zé)任追究。以問責(zé)常態(tài)化促進履職到位，對執(zhí)行黨的路線方針政策不力，管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴重危害，“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)，選人用人失察、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題，巡視整改不落實的，必須嚴肅責(zé)任追究，實行“一案雙查”。
（三）力度不減、節(jié)奏不變，持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢
堅決遏制腐敗蔓延勢頭。切實加強對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持反腐無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，把握力度和節(jié)奏，突出“三類重點人”，牢牢把握“三個重要時間節(jié)點”，緊緊盯住工程建設(shè)、土地征用、民生資金以及煙、茶、玉、礦等重點資源領(lǐng)域，繼續(xù)深入開展“六個嚴禁”專項整治，始終保持鐵腕反腐。
突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的特點和重點。把實踐好“四種形態(tài)”作為檢驗工作的標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會效果。嚴格分類處置問題線索，擴大談話函詢覆蓋面，切實把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)，而嚴重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)，堅決把增量遏制住。把巡視、司法、審計、信訪發(fā)現(xiàn)的問題線索作為執(zhí)紀(jì)審查的重要源頭，以紀(jì)律為尺子，提高分析研判質(zhì)量。
體現(xiàn)紀(jì)律審查的政治性。嚴把紀(jì)律審查的事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、定性關(guān)、量紀(jì)關(guān)、程序關(guān)，辦出經(jīng)得起歷史檢驗的鐵案。嚴明紀(jì)律要求，加大監(jiān)督檢查力度，完善審查安全制度和措施。
加大追逃防逃力度。進一步健全和深化協(xié)調(diào)機制，向市縣一級延伸。加強工作保障，深入開展防逃工作和重大專項行動。聚焦重點個案，加大掛牌督辦力度，有逃必追、一追到底，絕不讓外逃腐敗分子逃脫法紀(jì)的制裁。
（四）在堅持中深化、在深化中堅持，讓中央八項規(guī)定精神落地生根
狠抓節(jié)點，保持連續(xù)性。緊盯年節(jié)假期，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守；管住重要環(huán)節(jié)，一個問題一個問題解決。堅持以上率下，看住“關(guān)鍵少數(shù)”。集中整治收送禮金紅包、濫發(fā)錢物、借婚喪喜慶事宜斂財?shù)韧怀鰡栴}，強化公務(wù)用車制度改革政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。對在執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索，要深挖細查、決不放過。
盯住新動向，保持針對性。密切注意“四風(fēng)”新情況、新動向，創(chuàng)新監(jiān)督方式，擴大群眾監(jiān)督渠道，加大曝光力度。對隱形變異的“四風(fēng)”問題要從重、從速處理，對不收手、不知止，規(guī)避組織監(jiān)督的一律從嚴查處，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴。
自律與他律并重，保持長效性。把貫徹《廉潔自律準(zhǔn)則》作為改進作風(fēng)的重要抓手，引導(dǎo)黨員干部自覺培養(yǎng)高尚道德情操、抵制不良風(fēng)氣。大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷總結(jié)提煉作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)驗做法，推進作風(fēng)建設(shè)制度化、長效化。
（五）推進體制改革，完善監(jiān)督機制
落實查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的規(guī)定。認真執(zhí)行向上級紀(jì)委報告線索處置和執(zhí)紀(jì)審查情況制度，加強對上報情況的綜合分析和監(jiān)督指導(dǎo)，對瞞報、漏報和不按規(guī)定及時報告的，要依規(guī)依紀(jì)進行處理，嚴肅追究責(zé)任。
強化派駐監(jiān)督。堅持單獨派駐和綜合派駐相結(jié)合，實現(xiàn)向省級黨和國家機關(guān)派駐監(jiān)督全覆蓋。積極推進州市縣派出（駐）紀(jì)檢機構(gòu)改革。強化派駐工作機制制度建設(shè)，加大對派駐機構(gòu)工作人員的培訓(xùn)力度，加強對派駐機構(gòu)的聯(lián)系、服務(wù)、指導(dǎo)和監(jiān)督。派駐機構(gòu)要發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢。
深化巡視監(jiān)督。全面落實《巡視工作條例》和省委的實施辦法，以“六項紀(jì)律”為尺子，深化“四個著力”,重點發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、管黨治黨不力等問題。完善配套制度，健全巡視機構(gòu)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)協(xié)作工作機制。創(chuàng)新方式方法，加快巡視節(jié)奏，健全完善巡視線索管理制度。加強巡視成果在干部選拔任用、考察考核工作中的運用。被巡視黨組織要不折不扣落實整改主體責(zé)任。
持續(xù)開展專項紀(jì)律檢查。圍繞中央和省委、省政府的重大決策部署，聚焦紀(jì)律作風(fēng)，推進專項紀(jì)律檢查常態(tài)化，強化監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查，大力整治不作為、亂作為，堅決查處玩忽職守、失職瀆職和違規(guī)違紀(jì)等問題。
加強黨風(fēng)廉政法規(guī)制度建設(shè)。堅持立、改、廢、釋并舉，進一步健全完善黨風(fēng)廉政法規(guī)制度和工作制度。健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，繼續(xù)督促加大權(quán)力清單、責(zé)任清單和負面清單落實力度。
（六）加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實解決群眾身邊腐敗問題
責(zé)任壓到基層。全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要強化問題線索梳理，定期曝光違紀(jì)問題，堅決遏制基層不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。縣鄉(xiāng)黨委要發(fā)揮關(guān)鍵作用，縣鄉(xiāng)紀(jì)委要把查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題作為主要工作任務(wù)，督促有關(guān)部門加強管理監(jiān)督，嚴肅問責(zé)失職瀆職行為。
嚴肅查處侵害群眾利益的問題。重點查處和糾正超標(biāo)準(zhǔn)超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用，違規(guī)收繳群眾款物和處罰群眾，克扣群眾財物、拖欠群眾錢款的突出問題；集體“三資”管理、土地征用和惠農(nóng)等領(lǐng)域強占掠奪、貪污挪用等嚴重問題；扶貧救助、社保等領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、截留私分、優(yōu)親厚友、揮霍浪費等嚴重問題；在辦理涉及群眾事務(wù)時作風(fēng)粗暴、吃拿卡要甚至欺壓群眾的違紀(jì)行為。嚴肅查處基層和農(nóng)村黨員干部公款旅游、違規(guī)公款吃喝等問題。
加強基層監(jiān)督。充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村（居）民監(jiān)督委員會作用，推進基層黨務(wù)公開、村（居）務(wù)公開等工作。健全“五級聯(lián)動”監(jiān)管平臺，加強群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，堅決遏制群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題發(fā)生。
三、打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍
不斷深化“三轉(zhuǎn)”。推動“三轉(zhuǎn)”向縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層延伸，堅持把紀(jì)律挺在前面與深化“三轉(zhuǎn)”有機結(jié)合，堅持把突出執(zhí)紀(jì)特色、提高執(zhí)紀(jì)效果作為“三轉(zhuǎn)”的目標(biāo)要求，切實履行好黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)的職責(zé)。
做好紀(jì)委換屆工作。落實三個提名考察辦法，嚴格貫徹干部選拔任用工作條例，進一步暢通紀(jì)檢監(jiān)察干部進出渠道。
全面增強履職能力。深度領(lǐng)會把握黨紀(jì)黨規(guī)和法律條規(guī)，提高政策理論水平和業(yè)務(wù)能力。緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、實踐“四種形態(tài)”，轉(zhuǎn)變理念思路，改進工作方式，注重歸納總結(jié)，加強重大課題研究。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳工作，加快紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信息化建設(shè)步伐，實現(xiàn)省州縣三級以及派駐機構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察專網(wǎng)互聯(lián)互通。
切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。鞏固深化“三嚴三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育成果，深入基層、深入實際，推動“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作有效落實，進一步聯(lián)系和服務(wù)群眾。
帶頭嚴守紀(jì)律規(guī)矩。全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要強化自我監(jiān)督，加強黨內(nèi)監(jiān)督，接受社會監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察干部要做遵守紀(jì)律的標(biāo)桿。要進一步完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制，充分發(fā)揮干部監(jiān)督機構(gòu)的作用，保持紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的先進性、純潔性。