2016年1至6月,會澤縣紀委監察局共接受信訪舉報55件(次),其中紀檢監察檢舉控告業務范圍內舉報46件(次),占83.6%;業務范圍外舉報9件(次),占16.4%。
紀檢監察檢舉控告業務范圍內舉報“漲幅較大”。檢舉控告業務范圍內舉報共接受46件(次),占信訪總量的83.6%,同比增155.6%。三類違紀行為增長突出:反映違反群眾紀律行為20件(次),同比增900%,其中侵害群眾利益13件(次),同比增550%;反映違反廉潔紀律行為13件(次),同比增116.7%;反映違反組織紀律行為去年同期為0,今年是4件(次)。究其主要原因是:隨著對侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題查處力度的不斷加強,群眾期盼通過紀檢監察信訪舉報來懲治腐敗問題、解決自身訴求;縣、鄉、村今年同步換屆,主要針對村“兩委”干部的舉報新增較大;基層監督弱化,監督職能還沒有得到有效發揮。
農村基層干部侵害群眾利益問題“反映突出”。反映農村干部的檢舉控告共接受29件(次),占63%,同比增31%。農村基層干部是國家管理體制的末梢,直接面對群眾,在集體“三資”管理、惠農強農政策執行、扶貧項目實施等方面起著重要作用。由于部分農村基層干部法紀意識淡薄,為民服務意識差,有的甚至以“土皇帝”姿態面對群眾,在執行農村低保、新農合、新農保、強農惠農補助、救災款物發放、危房改造等政策時方法簡單,程序不公開,甚至違規操作,“貪、占、截、留”等還時有發生。
業務范圍內檢舉控告“問題集中”。接受的檢舉控告業務范圍內舉報問題主要集中在違反群眾紀律行為、違反廉潔紀律行為、涉法行為3個方面,占總量的84.4%。違反群眾紀律行為主要表現為:侵害群眾利益、侵犯群眾知情權;違反廉潔紀律行為主要表現為違規占有使用公私財物、違規接受禮品禮金宴請服務、違規操辦婚喪喜慶事宜等方面;涉法行為主要表現為貪污賄賂、失職瀆職等方面。主要原因是在懲治腐敗“零容忍”的形勢下,仍有少數黨員領導干部“玩僥幸”、“搞變通”違紀涉法,不斷觸碰到紀律法律紅線。
越級訪、重復訪依然“居高不下”。接受上級轉來信件105件,其中重復件63件,占60%;業務范圍外17件,占13.2%。究其主要原因是:部分群眾“信上不信下”,認為通過上級“壓”下來能更好、更快解決問題,寄希望上級直接調查;部分群眾利益受到侵害后,對同一問題向紀檢部門重復投遞、一信多投,有的舉報人在信訪案件調查結案并反饋后依舊重復信訪,大量業務外信訪事項在有關部門依法辦理、答復后仍多次、反復向上反映,個別已被信訪終結的上訪人堅持纏訪、鬧訪;少數基層組織和職能部門缺乏擔當、履職不到位,對一些群眾反映的問題不能及時、有效處理,導致同樣問題重復向職能部門及上級主管部門反映。
貪污賄賂行為在涉法行為中“占比七成”。貪污賄賂行為占涉法行為總量的70%,反映出貪污賄賂問題依然頻發。究其主要原因是:近年來各級對基層基礎設施建設投入力度大,項目扶持資金多,導致以貪污賄賂為主的基層侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題易發多發,農村干部貪污賄賂行為占總量的85.7%;村組干部待遇低,導致少數干部產生“在位時撈一把”的思想,利用職務之便謀取私利行為時有發生;部分黨員干部沒有樹立正確價值觀,法紀意識淡薄。