《問責條例》印發以來,陸良縣堅持以上率下抓學習宣傳,層層傳壓抓貫徹落實,通過學用結合,以學促用,確保《問責條例》“落地生根”。
領導帶頭,以上率下層層學。堅持“快”當頭、領導帶頭,層層學習貫徹《問責條例》,力求把條例基本精神學深悟透。一是縣委常委帶頭學。及時召開縣委常委會議專題領學《問責條例》,并對學習內容進行專題研討,9名縣委常委帶頭做學習交流發言。同時,利用縣委理論中心組學習專題對《問責條例》的指導思想、內容、問責方式、處分方式等進行了深入解讀,傳導壓力,推動學習貫徹。二是各級黨組織認真學。制定印發《關于在“兩學一做”學習教育中認真學習貫徹<中國共產黨問責條例>的通知》,把學習《問責條例》納入“兩學一做”學習教育,列入黨員領導干部培訓計劃,在全縣掀起學習熱潮。目前,全縣12個鄉鎮(街道)、82個縣直單位分別采取學習研討、黨課教育等方式組織學習,共撰寫學習心得2000余篇,情況報告150余份。三是主動承諾深化學。全縣各級黨政主要領導結合學習內容紛紛利用周一職工例會、理論中心組學習會等安排工作部署,并作出表態發言,主動承諾嚴守紀律、堅決貫徹落實《問責條例》,推進全面從嚴治黨向基層延伸。
豐富形式,學習宣傳全覆蓋。堅持用好宣傳載體,多種形式強化《問責條例》學習宣傳,積極營造全體參與、人人貫徹的學習氛圍。一是用活黨課教育廣宣傳。把《問責條例》宣講工作與陸良縣“千名書記講黨課”活動有效結合,采取“支部黨課”“村頭黨課”“送課上門”等形式,把《問責條例》內容層層宣講在支部大會上,講到農村黨員家后院,實現黨員全覆蓋接受教育。目前,全縣27個黨(工)委、181個黨總支、800余名基層黨組織書記開展了此項活動,受教育黨員2萬余人。二是開展宣講活動強教育。充分發揮縣委黨校黨的理論研究和宣傳主陣地作用,結合“送教下鄉”活動,組成3個宣講團,在全縣集中開展了“黨章黨規進農村、進社區、進機關、進學校”活動,深入細致宣傳講解問責條例,確保學習活動豐富、實效明顯。三是通報典型案例強警示。堅持敢于揭短亮丑,在中央第七環保督察組交辦的投訴舉報環境問題工作中,對查辦的7名環保監管不力的責任人進行問責處理,并通報曝光,發揮其警示威懾作用。同時,充分利用LED電子顯示屏、黨務公開欄、報刊雜志等載體宣傳發布《問責條例》等相關信息3500余條,確保學習宣傳全覆蓋、零遺漏。
立規執紀,強化責任勇擔當。一是以健全的制度強化問責工作。制定并嚴格執行《陸良縣治理庸政懶政怠政等不良行為問責辦法》,從“庸、懶、散、奢、軟”5個方面,分33個小項對其詳細界定,明確11種問責適用范圍。將《問責條例》執行情況納入黨風廉政建設責任制考核內容,通過配套制度的建立,對問責機制、問責后的管理等進行細化,使前后的問責機制無縫銜接,有效落實。二是以嚴格的督查強化責任擔當。把《問責條例》的學習貫徹作為狠抓落實年活動的督查內容,采取實地走訪、查看資料等形式對各單位學習貫徹問責條例情況開展督查3次,提出意見建議42條,對狠抓落實工作不力的5個單位“一把手”進行約談,確保學習貫徹不走形式、不走過場。三是以嚴肅的問責倒逼責任落實。按照依規依紀、實事求是,失責必問、問責必嚴,懲前毖后、治病救人的原則,明確區分“三大責任”,嚴肅執紀開展問責工作,以嚴的問責,倒逼各級黨組織提升擔當意識,壓實工作責任。《問責條例》頒布以來,共對全縣15名環保監管責任落實不力的責任人進行問責處理。