根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2015年4月20日至5月20日，省委第五巡視組對(duì)玉溪市進(jìn)行了巡視，并于9月2日反饋了巡視意見(jiàn)。市委對(duì)省委巡視組反饋意見(jiàn)的整改工作高度重視，認(rèn)真對(duì)照省委巡視組提出的要求及相關(guān)具體問(wèn)題，明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和進(jìn)度，切實(shí)抓好整改落實(shí)。當(dāng)前，各項(xiàng)整改落實(shí)工作已取得階段性成果。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面
1、關(guān)于“主體責(zé)任的履行不夠有力問(wèn)題”的整改情況。一是堅(jiān)持以上率下。2015年，市委先后17次召開(kāi)常委會(huì)專(zhuān)題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行管黨治黨責(zé)任，始終堅(jiān)守“六條底線(xiàn)”，做到“六個(gè)不能”，當(dāng)好“六個(gè)表率”。市委主要領(lǐng)導(dǎo)深入到9個(gè)縣區(qū)與70余名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員談話(huà)，了解主體責(zé)任落實(shí)情況，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部不同職責(zé)分工提出具體要求，對(duì)個(gè)人存在的問(wèn)題及時(shí)提醒。市委班子成員以身作則，帶頭落實(shí)“一崗雙責(zé)”，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，為黨員干部作出表率、樹(shù)立標(biāo)桿。二是層層傳導(dǎo)壓力。進(jìn)一步分解細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，形成責(zé)任清單，簽訂“菜單式”責(zé)任書(shū)。各級(jí)黨委（黨組）共簽訂主體責(zé)任書(shū)682份，“一崗雙責(zé)”責(zé)任書(shū)843份。嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告述廉評(píng)議制度，各縣區(qū)和市直單位黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）分別向市委、市紀(jì)委書(shū)面報(bào)告了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的情況，全市4514名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行述廉述責(zé)。其中，31名黨政“一把手”向市紀(jì)委全會(huì)述廉，136名黨政“一把手”向縣區(qū)紀(jì)委全會(huì)述廉。針對(duì)履行“兩個(gè)責(zé)任”方面存在的問(wèn)題，市委常委、市紀(jì)委書(shū)記趙基對(duì)縣區(qū)委書(shū)記進(jìn)行一一約談。三是強(qiáng)化檢查考核。年初，市委嚴(yán)肅通報(bào)了2014年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核結(jié)果，對(duì)考核為基本合格的1個(gè)單位、不合格的6個(gè)單位，在全市綜合目標(biāo)考核中實(shí)行“一票否決”。年中，市委對(duì)各責(zé)任單位2015年上半年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并通報(bào)了監(jiān)督檢查的情況。10月，市紀(jì)委對(duì)縣區(qū)和市直單位黨委（黨組）落實(shí)主體責(zé)任自查自糾情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，并對(duì)2014年考評(píng)為基本合格和不合格單位的整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。四是嚴(yán)肅責(zé)任追究。2015年，對(duì)落實(shí)主體責(zé)任不力的10名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)和紀(jì)律處分，其中，給予黨政紀(jì)處分7名，進(jìn)行問(wèn)責(zé)3名。
2、關(guān)于“抓早抓小自覺(jué)性不足，工作的針對(duì)性實(shí)效性不夠強(qiáng)問(wèn)題”的整改情況。采取日常談心談話(huà)、干部職務(wù)調(diào)整談話(huà)、考察考核反饋談話(huà)、提醒談話(huà)等方式，對(duì)干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性的問(wèn)題，早提醒、早糾正。編印《從嚴(yán)監(jiān)督管理干部政策法規(guī)學(xué)習(xí)手冊(cè)》，發(fā)給全市副縣級(jí)以上干部學(xué)習(xí)使用。嚴(yán)格實(shí)行干部述職評(píng)議、辦理婚喪喜慶報(bào)備和特崗人員出國(guó)（境）審批等制度，組織開(kāi)展違規(guī)辦理和持有因私出國(guó)（境）證件專(zhuān)項(xiàng)治理工作，注銷(xiāo)特崗人員因私出國(guó)（境）證件92本，對(duì)干部檔案中出生日期、參加工作時(shí)間有涂改情況的58名縣處級(jí)干部進(jìn)行函詢(xún)處理。對(duì)擬提拔人員、腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域主要負(fù)責(zé)人和存在苗頭性問(wèn)題的干部及時(shí)進(jìn)行提醒，及時(shí)進(jìn)行廉政約談。巡視整改期間，市級(jí)開(kāi)展廉政約談18次134人。嚴(yán)格落實(shí)“一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)、工程和物資采購(gòu)工作制度，認(rèn)真落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人任期、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定和黨委（黨組）書(shū)記履行干部選拔任用工作職責(zé)情況離任檢查制度，規(guī)范“一把手”選人用人、項(xiàng)目資金審批等行為。2015年，對(duì)17名縣區(qū)和市直部門(mén)“一把手”進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
3、關(guān)于“監(jiān)督責(zé)任落實(shí)還不夠到位問(wèn)題”的整改情況。一是持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，進(jìn)一步聚焦主業(yè)主責(zé)。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭或參與的1870個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理調(diào)整，保留或繼續(xù)參與173個(gè)，其中市紀(jì)委監(jiān)察局牽頭或參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由201個(gè)清理調(diào)整為19個(gè)。在行政編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總量不變的基礎(chǔ)上，市紀(jì)委監(jiān)察局整合6個(gè)、新設(shè)4個(gè)、重組或更名4個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，調(diào)整后直接從事執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)工作的機(jī)構(gòu)、人員分別占總數(shù)的69.2%和71.4%。扣緊監(jiān)督責(zé)任鏈條，層層簽訂監(jiān)督責(zé)任書(shū)，各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）共簽訂監(jiān)督責(zé)任書(shū)161份。巡視整改期間，根據(jù)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”檢查的情況，由市紀(jì)委對(duì)9名縣區(qū)紀(jì)委書(shū)記進(jìn)行分別約談，對(duì)市直單位主要負(fù)責(zé)人及紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）共89人進(jìn)行集體約談。建立市紀(jì)委常委聯(lián)系縣區(qū)紀(jì)委制度，加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的督促指導(dǎo)。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，圍繞中心開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。對(duì)貫徹落實(shí)市委工作會(huì)議精神，以及市委“八要”、“七位一體”、從嚴(yán)整治“為官不為”和“六個(gè)嚴(yán)禁”專(zhuān)項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作任務(wù)開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)“五網(wǎng)”建設(shè)、棚戶(hù)區(qū)改造、殯葬制度改革等重大決策部署及時(shí)跟蹤問(wèn)效。出臺(tái)了《玉溪市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促跨越的意見(jiàn)》，建立了市紀(jì)委常委聯(lián)系企業(yè)制度。
4、關(guān)于“執(zhí)行紀(jì)律過(guò)程中‘眼睛不揉砂子’認(rèn)真勁不足問(wèn)題”的整改情況。一是堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。2015年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪(fǎng)舉報(bào)848件（次），同比上升7.89%；初核違紀(jì)線(xiàn)索431件，同比上升59.04%；立案251件，同比上升21.26%；給予黨紀(jì)政紀(jì)處分274人，同比上升23.98%。移送司法機(jī)關(guān)42人，為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失844.06萬(wàn)元。立案審查了紅塔區(qū)原區(qū)長(zhǎng)李毅昆、澄江縣原政協(xié)主席李自喬等一批有影響的嚴(yán)重違紀(jì)案件。二是開(kāi)展反映領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線(xiàn)索大排查、大起底工作，清理排查長(zhǎng)期積壓的問(wèn)題線(xiàn)索。對(duì)2011年以來(lái)特別是十八大以來(lái)留存的問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，共清理出問(wèn)題線(xiàn)索330件，逐一分析研究，嚴(yán)格分類(lèi)處置，立案9件、初核77件、談話(huà)函詢(xún)77件、暫存24件、了結(jié)127件，轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)處理19件，實(shí)現(xiàn)了問(wèn)題線(xiàn)索全面清零。制定《反映領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線(xiàn)索集中管理辦法》，建立“日清、周轉(zhuǎn)、月報(bào)、季結(jié)”的工作機(jī)制。三是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部管理監(jiān)督制度建設(shè)，從嚴(yán)從實(shí)教育管理監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察干部。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》和《紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作暫行辦法》，在干部隊(duì)伍中倡導(dǎo)煉好“五氣”，開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“紀(jì)律衛(wèi)士”活動(dòng)，組織開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“紀(jì)律衛(wèi)士”演講比賽，嚴(yán)肅糾正和處理紀(jì)檢監(jiān)察干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神、工作無(wú)所作為、履行職責(zé)不力等行為。2015年，市紀(jì)委對(duì)違反工作紀(jì)律的2名干部進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，分別給予責(zé)令作出書(shū)面檢查、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格和誡勉談話(huà)的問(wèn)責(zé)，通海縣紀(jì)委對(duì)失職瀆職的1名干部進(jìn)行立案調(diào)查。
5、關(guān)于“黨紀(jì)黨規(guī)宣傳教育和警示教育強(qiáng)度不夠問(wèn)題”的整改情況。在玉溪黨風(fēng)廉政網(wǎng)全文刊登中央新頒布實(shí)施的黨內(nèi)法規(guī)，編印下發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政從業(yè)有關(guān)規(guī)定選編》，引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)、遵守黨規(guī)黨紀(jì)。把新頒布實(shí)施的黨規(guī)黨紀(jì)列入各級(jí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)和各級(jí)各類(lèi)干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，在市委常委（擴(kuò)大）會(huì)上組織學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，組成宣傳團(tuán)深入開(kāi)展《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》為主要內(nèi)容的宣講活動(dòng)。舉辦新任縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育培訓(xùn)班，87名領(lǐng)導(dǎo)干部接受反腐倡廉教育培訓(xùn)。利用玉溪市反腐倡廉警示教育基地、廉政文化教育基地和廉政文化示范點(diǎn)，通過(guò)組織參觀(guān)服刑人員勞動(dòng)場(chǎng)所、聽(tīng)服刑人員“現(xiàn)身說(shuō)法”和實(shí)物案例、宣傳圖版展示等方式，增強(qiáng)警示教育的針對(duì)性和實(shí)效性。2015年，全市共組織10批次800余人到市反腐倡廉警示教育基地接受教育，21批次1500余人到市廉政文化教育基地接受教育，組織1000余名干部到云南省反腐倡廉警示教育基地開(kāi)展教育。剖析近年來(lái)發(fā)生在我市的15起違法違紀(jì)典型案例，組織編印了《深入開(kāi)展專(zhuān)題教育學(xué)習(xí)資料（二）》2000冊(cè)，供縣處級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)。加大典型案件曝光力度，通過(guò)云南省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站、玉溪黨風(fēng)廉政網(wǎng)和玉溪發(fā)布、加油玉溪、玉溪黨風(fēng)廉政微信平臺(tái)，點(diǎn)名道姓曝光了發(fā)生在我市的6起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、20起發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”問(wèn)題和15起典型腐敗案件。在《玉溪日?qǐng)?bào)》“警鐘”欄目上刊登反面典型案例177篇，在《玉溪紀(jì)檢監(jiān)察》“警示窗”欄目通報(bào)了39起公職人員違紀(jì)違法案件。
6、關(guān)于“基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作力量薄弱問(wèn)題”的整改情況。用改革舉措推動(dòng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，制訂了《縣區(qū)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記提名考察辦法（試行）》《市紀(jì)委派出紀(jì)工委書(shū)記、副書(shū)記和派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)提名考察辦法（試行）》《市管企業(yè)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記提名考察辦法（試行）》。嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)選調(diào)錄用干部標(biāo)準(zhǔn)和程序，調(diào)整充實(shí)了一批基層紀(jì)檢監(jiān)察干部。2015年，調(diào)整縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子成員16人次。各縣區(qū)采取調(diào)劑編制、帶編劃轉(zhuǎn)等方式，共充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行政編制68名。各縣區(qū)選調(diào)干部12名，招錄公務(wù)員7名，從系統(tǒng)外交流到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)任職12名，一批年富力強(qiáng)、學(xué)歷層次高的年輕干部充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中來(lái)。采取以考促學(xué)的方式，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等為主要內(nèi)容的知識(shí)測(cè)試。2015年，市紀(jì)委組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)紀(jì)檢監(jiān)察干部556人次。各縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)112期，培訓(xùn)縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察干部和村監(jiān)委主任6250人次。選送干部參加省紀(jì)委監(jiān)察廳調(diào)訓(xùn)17人次，中紀(jì)委監(jiān)察部調(diào)訓(xùn)12人次。
7、關(guān)于“一些領(lǐng)域腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)問(wèn)題”的整改情況。一是深入推進(jìn)“六個(gè)嚴(yán)禁”專(zhuān)項(xiàng)整治工作。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局加強(qiáng)對(duì)初步設(shè)計(jì)審查、施工圖審查、工程招投標(biāo)、工程質(zhì)量安全和施工許可證發(fā)放等方面的管理，嚴(yán)防規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、肢解發(fā)包、超越資質(zhì)范圍承攬工程等違法違規(guī)行為。市國(guó)土資源局嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、供地政策和土地出讓招拍掛相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)用地全部以招拍掛方式出讓。土地出讓收入實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理，收入納入政府基金預(yù)算管理，支出通過(guò)地方基金預(yù)算安排。市公共資源交易中心制定《綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理辦法》《政府投資建設(shè)項(xiàng)目中介服務(wù)管理辦法》等規(guī)定，建成投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)和投資審批“中介超市”。開(kāi)展嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部收送“紅包”專(zhuān)項(xiàng)整治，全市共21名領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)上交“紅包”及購(gòu)物卡金額26.1萬(wàn)元，23人因收受“紅包”及購(gòu)物卡被查處，涉及金額144.66萬(wàn)元。開(kāi)展違反黨的組織人事紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)整治，全市129名在企業(yè)兼職（任職）的領(lǐng)導(dǎo)干部全部按要求糾正規(guī)范到位，對(duì)56名在社團(tuán)兼職的退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行清理規(guī)范。二是全面核查重點(diǎn)領(lǐng)域反映領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線(xiàn)索。巡視整改期間，市紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)排查出反映土地出讓、專(zhuān)項(xiàng)資金使用、選人用人領(lǐng)域的7件問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行談話(huà)函詢(xún)，對(duì)反映專(zhuān)項(xiàng)資金使用領(lǐng)域2件問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行了初步核實(shí)，共查處涉及土地出讓領(lǐng)域案件7件、工程建設(shè)領(lǐng)域案件6件、涉及專(zhuān)項(xiàng)資金使用案件12件。三是認(rèn)真執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)辦法（試行）》，對(duì)擬提拔考察對(duì)象、擬列入后備干部人選對(duì)象、群眾舉報(bào)反映對(duì)象等進(jìn)行重點(diǎn)核實(shí)，按比例集中對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告材料進(jìn)行隨機(jī)抽查。2015年，共抽查核實(shí)284名領(lǐng)導(dǎo)干部，其中：重點(diǎn)查核169名、隨機(jī)抽查核實(shí)115名。對(duì)查核中發(fā)現(xiàn)未如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了組織處理，其中：取消或暫緩任用9人、誡勉談話(huà)9人、責(zé)令作出書(shū)面檢查22人、批評(píng)教育65人。
8、關(guān)于“一些部門(mén)和單位違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，私設(shè)小金庫(kù)問(wèn)題”的整改情況。一是加強(qiáng)財(cái)政資金的監(jiān)督管理。對(duì)違規(guī)開(kāi)立和多頭開(kāi)立銀行賬戶(hù)的預(yù)算單位責(zé)令限期撤并，取消所有財(cái)政過(guò)渡性賬戶(hù)，對(duì)開(kāi)立賬戶(hù)手續(xù)不齊的，一律退回完善。巡視整改期間，共撤銷(xiāo)22戶(hù)違規(guī)開(kāi)設(shè)的銀行賬戶(hù)。全面落實(shí)國(guó)庫(kù)集中支付制度，減少資金進(jìn)出中間環(huán)節(jié)，堅(jiān)決杜絕以撥作支、虛列支出、擠占挪用資金等違規(guī)行為。強(qiáng)化財(cái)政結(jié)余資金管理，盤(pán)活沉睡財(cái)政資金共3.7億元，統(tǒng)籌用于發(fā)展急需的重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先保障民生支出。推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)管理及預(yù)決算公開(kāi)，市級(jí)68個(gè)部門(mén)公開(kāi)了2014年度部門(mén)決算、2015年度預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。二是繼續(xù)深入開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理，下發(fā)《關(guān)于重申貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的通知》。對(duì)194個(gè)單位進(jìn)行重點(diǎn)抽查，發(fā)現(xiàn)涉及“小金庫(kù)”單位4戶(hù)，涉及金額182.07萬(wàn)元，對(duì)違紀(jì)單位的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。三是進(jìn)一步加大涉及“小金庫(kù)”問(wèn)題的紀(jì)律審查力度。嚴(yán)肅審查了市公安局高新區(qū)分局、市公共汽車(chē)服務(wù)公司、云南省新平林業(yè)局3起涉及“小金庫(kù)”的案件。2015年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案審查涉及“小金庫(kù)”案件9件10人，給予黨政紀(jì)處分12件13人。
9、關(guān)于“基層黨風(fēng)廉政建設(shè)有待加強(qiáng)問(wèn)題”的整改情況。在發(fā)揮“三資”監(jiān)管平臺(tái)作用基礎(chǔ)上，不斷完善“三資”監(jiān)管制度，規(guī)范“三資”管理及處置程序，建立“三資”管理責(zé)任追究制度。舉辦農(nóng)村集體“三資”管理專(zhuān)題培訓(xùn)班，提高農(nóng)村集體“三資”管理人員的政策理論水平和業(yè)務(wù)操作技能。加大農(nóng)村土地糾紛調(diào)處力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決土地流轉(zhuǎn)中的問(wèn)題。巡視整改期間，全市共調(diào)處農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)糾紛問(wèn)題96件。抽調(diào)129人組成34個(gè)市級(jí)督查組，對(duì)涉農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組截留挪用財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等問(wèn)題進(jìn)行督促整改。加大基層干部的教育培訓(xùn)力度，對(duì)320余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部進(jìn)行了培訓(xùn)。進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)民主決策管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”工作法，提高基層決策及執(zhí)行情況的透明度。督促和指導(dǎo)各地推行基層干部勤廉雙述、村（居）民詢(xún)問(wèn)質(zhì)詢(xún)和民主評(píng)議村干部等制度，充分發(fā)揮村（居）民監(jiān)督委員會(huì)的作用。緊緊圍繞保障和服務(wù)民生，嚴(yán)肅查處基層干部在征地拆遷、集體“三資”處置、工程建設(shè)項(xiàng)目中以權(quán)謀私、騙取截留私分征地補(bǔ)償款和各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)助資金的案件，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。巡視整改期間，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)案件85件94人，全市檢察機(jī)關(guān)共查辦損害群眾利益案件35件58人。
二、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面
1、關(guān)于“精簡(jiǎn)會(huì)議文件、改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)力度不夠問(wèn)題”的整改情況。加強(qiáng)會(huì)議統(tǒng)籌，對(duì)可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)不予安排，對(duì)內(nèi)容相近、參會(huì)人員基本相同的合并套開(kāi)，能用視頻會(huì)議的不集中到現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)。倡導(dǎo)召開(kāi)小范圍解決問(wèn)題的專(zhuān)題會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，做到開(kāi)短會(huì)、開(kāi)務(wù)實(shí)會(huì)，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)。嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、時(shí)間和規(guī)模，全局性會(huì)議講話(huà)一般控制在90分鐘以?xún)?nèi)，交流發(fā)言控制在15分鐘以?xún)?nèi)，調(diào)研、檢查、視察等只作口頭發(fā)言。2015年，市委、市政府召開(kāi)會(huì)議133次，同比減少18次，各縣區(qū)和市直各部門(mén)累計(jì)開(kāi)會(huì)400次，同比減少50次。嚴(yán)把發(fā)文關(guān)口，縮減發(fā)文總量，杜絕重復(fù)發(fā)文，加大OA系統(tǒng)推廣應(yīng)用力度。對(duì)全市無(wú)紙化辦公情況和召開(kāi)會(huì)議情況進(jìn)行了一次集中督查，對(duì)發(fā)文、簡(jiǎn)報(bào)數(shù)量過(guò)多、層層轉(zhuǎn)發(fā)文件，“公文旅行”、“公章往返”的問(wèn)題進(jìn)行集中整改。2015年，市委、市政府累計(jì)印發(fā)文件328件，同比增加16件，各縣區(qū)和市直各部門(mén)印發(fā)文件800件，同比減少70件。
2、關(guān)于“有的領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)‘不跑上層下基層’不到位問(wèn)題”的整改情況。深入開(kāi)展“三深入”、“四聯(lián)戶(hù)”工作，大力推廣“插甸經(jīng)驗(yàn)”和隨機(jī)調(diào)研等做法，實(shí)現(xiàn)市縣機(jī)關(guān)黨員干部聯(lián)戶(hù)全覆蓋。組織在職黨員到社區(qū)開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)，促進(jìn)“八小時(shí)黨員”變身“全天候黨員”。高位推動(dòng)、扎實(shí)開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪(fǎng)”工作，強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任、建立長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)克期完成。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研制度，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，深入到縣區(qū)、項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、企業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)開(kāi)展隨機(jī)調(diào)研，對(duì)牽頭負(fù)責(zé)的“七位一體”重點(diǎn)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，對(duì)扶貧攻堅(jiān)聯(lián)系點(diǎn)、城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治掛鉤村和聯(lián)系的軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行指導(dǎo)幫扶。由市委組織部牽頭，對(duì)各縣區(qū)和市直各單位落實(shí)“不跑上層下基層、不看關(guān)系看政績(jī)”工作情況進(jìn)行檢查落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研情況的登記、統(tǒng)計(jì)、分析、公示制度。2015年，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研1351天，同比增22.7%，其他副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研53276天，同比增21.6%。
3、關(guān)于“一些項(xiàng)目推進(jìn)不力、質(zhì)量不高問(wèn)題”的整改情況。建立嚴(yán)格的“以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、時(shí)間倒逼程序、下級(jí)倒逼上級(jí)、督查倒逼落實(shí)”的抓落實(shí)機(jī)制，對(duì)各縣區(qū)、市直各部門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)完成情況進(jìn)行6輪督查，共發(fā)放預(yù)警通知132期。把投資5000萬(wàn)元以上新建重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度公開(kāi)接受監(jiān)督，在《玉溪日?qǐng)?bào)》公示重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度7期。把重大項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)督查的重點(diǎn)，對(duì)縣區(qū)項(xiàng)目建設(shè)情況按月進(jìn)行督查跟蹤，下發(fā)《辦理事項(xiàng)通知單》或《督查通知》58次，印發(fā)《督查專(zhuān)報(bào)》或《重點(diǎn)工作督查通報(bào)》107期。認(rèn)真開(kāi)展穩(wěn)增長(zhǎng)專(zhuān)項(xiàng)紀(jì)律檢查，組成15個(gè)專(zhuān)項(xiàng)紀(jì)律檢查組，采取走訪(fǎng)企業(yè)聽(tīng)意見(jiàn)，暗訪(fǎng)機(jī)關(guān)看服務(wù)，接訪(fǎng)群眾查投訴的方式，倒查落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)措施中的干部紀(jì)律作風(fēng)方面的問(wèn)題，對(duì)反映出的27個(gè)問(wèn)題進(jìn)行限期整改。
4、關(guān)于“部分干部精神懈怠、為官不為問(wèn)題”的整改情況。一是樹(shù)立“以實(shí)干論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部”的鮮明導(dǎo)向，把爭(zhēng)先進(jìn)位明顯、工作實(shí)績(jī)突出的干部推薦提拔到重要崗位上，讓優(yōu)秀的干部有成就感、平庸的干部有壓力感、落后的干部有危機(jī)感。市委專(zhuān)題傳達(dá)學(xué)習(xí)了《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》，制定了《關(guān)于從嚴(yán)整治“為官不為”推動(dòng)玉溪干在實(shí)處走在前列的意見(jiàn)（試行）》。二是著力整治溫吞型、打盹型、太極型、木偶型、比劃型、說(shuō)唱型“六型”干部，對(duì)缺乏擔(dān)當(dāng)進(jìn)取精神、工作無(wú)所作為、落實(shí)市委市政府目標(biāo)任務(wù)不力等的干部進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。2015年，全市實(shí)施問(wèn)責(zé)205人，涉及縣處級(jí)干部9人，鄉(xiāng)科級(jí)干部51人，實(shí)施工作約談19次135人。巡視整改期間，由市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)完成半年單項(xiàng)工作排名末位（或負(fù)增長(zhǎng)）的紅塔區(qū)、新平縣等五個(gè)縣區(qū)，玉溪高新區(qū)、大化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等三個(gè)園區(qū)共8名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行約談，對(duì)教育工程項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的紅塔區(qū)、元江縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)4人進(jìn)行約談；對(duì)綜合交通安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中查出隱患的紅塔區(qū)、澄江縣、元江縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和縣安全監(jiān)管局、縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)共9人進(jìn)行約談。市委組織部對(duì)沒(méi)有完成上半年招商引資目標(biāo)任務(wù)和爭(zhēng)取上級(jí)資金任務(wù)的15個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談；市紀(jì)委對(duì)峨山縣、紅塔區(qū)3名政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。三是廣泛宣傳主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)、勤廉從政的先進(jìn)典型，加大整治“為官不為”問(wèn)題的宣傳報(bào)道力度。組織市級(jí)新聞媒體推出“玉溪好人”系列報(bào)道，大力宣傳“仙湖衛(wèi)士”解曉峰、“用生命書(shū)寫(xiě)忠誠(chéng)的好法警”向偉等先進(jìn)模范。結(jié)合“善行義舉榜”建設(shè)，宣傳報(bào)道身邊涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，形成學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)和爭(zhēng)先進(jìn)的濃厚氛圍。在《人民日?qǐng)?bào)》首發(fā)《易門(mén)整治為官不為:“完不成任務(wù)縣委書(shū)記也坐不住”》，新華社通訊刊登《玉溪 持續(xù)向好 跨越趕超》，《云南日?qǐng)?bào)》、云南電視臺(tái)等媒體刊播《玉溪：對(duì)照“為官不為”問(wèn)題清單開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理》、《云南玉溪:集中整頓“六型”干部 絕不允許“為官不為”現(xiàn)象發(fā)生》等報(bào)道，反映整治“為官不為”措施和成效。
5、關(guān)于“少數(shù)干部心存僥幸，不適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)新要求新常態(tài)問(wèn)題”的整改情況。圍繞公車(chē)使用管理、公款吃喝、婚喪嫁娶大操大辦、違反工作紀(jì)律等突出問(wèn)題，對(duì)景區(qū)、飯店、超市、土特產(chǎn)商店和便民服務(wù)中心等場(chǎng)所，實(shí)行“全覆蓋”式的監(jiān)督檢查。中秋、國(guó)慶期間，共有5人因違反工作紀(jì)律被通報(bào)批評(píng)，3人被取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格、責(zé)令作出書(shū)面檢查和通報(bào)批評(píng)。根據(jù)省委巡視組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線(xiàn)索，市紀(jì)委嚴(yán)肅查處了食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)12名干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，接受監(jiān)管對(duì)象吃請(qǐng)的典型案件。在全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)率先啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+紀(jì)檢監(jiān)察”項(xiàng)目，以“玉溪黨風(fēng)廉政網(wǎng)”為基礎(chǔ)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、3D警示教育等平臺(tái)建設(shè)。發(fā)動(dòng)各級(jí)干部安裝省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站手機(jī)客戶(hù)端，開(kāi)發(fā)玉溪黨風(fēng)廉政網(wǎng)手機(jī)客戶(hù)端，并在玉溪黨風(fēng)廉政網(wǎng)及其手機(jī)客戶(hù)端設(shè)置舉報(bào)“四風(fēng)”問(wèn)題“一鍵通”功能，向社會(huì)公布中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站“中秋國(guó)慶糾正‘四風(fēng)’監(jiān)督舉報(bào)曝光專(zhuān)區(qū)”和“四風(fēng)”監(jiān)督網(wǎng)址，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量監(jiān)督舉報(bào)“四風(fēng)”問(wèn)題。
三、執(zhí)行黨的政治紀(jì)律方面
關(guān)于“少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不自覺(jué)不嚴(yán)格問(wèn)題”的整改情況。把黨的政治紀(jì)律放在首位，緊緊圍繞對(duì)黨忠誠(chéng)、履行管黨治黨責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行政治紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查。教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在思想上政治上行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省市委的決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告重大事項(xiàng)、外出報(bào)告報(bào)備、民主生活會(huì)等制度，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。將黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，納入《2013—2017年玉溪市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》。市委宣傳部三次向市委中心組成員和參加集中學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)同志贈(zèng)閱《敬畏：領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)守的信仰底線(xiàn)》、《做焦裕祿式的縣委書(shū)記》等理論讀物7700余冊(cè)，在玉溪日?qǐng)?bào)、玉溪電視臺(tái)、玉溪網(wǎng)等媒體開(kāi)設(shè)《讀黨報(bào)、強(qiáng)素質(zhì)》等專(zhuān)欄，持續(xù)加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的宣傳教育。市委黨校把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為干部培訓(xùn)的必修課，在第十四期青干班、初任公務(wù)員培訓(xùn)班、科級(jí)公務(wù)員任職培訓(xùn)班等主體班次中均安排相關(guān)課程。全面推廣黨員積分制管理辦法，把黨員參加“三會(huì)一課”情況作為積分考核的重要內(nèi)容。以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”為主題，認(rèn)真組織召開(kāi)了縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子年度民主生活會(huì)，對(duì)照黨的紀(jì)律、國(guó)家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，深入進(jìn)行黨性分析，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。
四、執(zhí)行民主集中制和選人用人方面
1、關(guān)于“一些重大事項(xiàng)決策程序不規(guī)范和實(shí)施過(guò)程透明度不高問(wèn)題”的整改情況。把民主集中制相關(guān)制度作為黨委中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，不斷提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹民主集中制的自覺(jué)性。修訂《中共玉溪市委工作規(guī)則》，對(duì)議事范圍、議事規(guī)則、議事紀(jì)律作出明確規(guī)定，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策的程序作出具體規(guī)定，將各級(jí)黨委（黨組）執(zhí)行民主集中制情況列入年度黨建目標(biāo)考核的內(nèi)容。充分發(fā)揮科學(xué)民主決策機(jī)制的作用，凡重大工程項(xiàng)目、民生實(shí)事，均通過(guò)政府網(wǎng)站、市電視臺(tái)公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。抓好貫徹落實(shí)《玉溪市重大行政決策程序規(guī)定（試行）》情況的督促檢查，各縣區(qū)及34個(gè)市直部門(mén)制定出臺(tái)了重大行政決策程序?qū)嵤┘?xì)則或?qū)嵤┺k法，市、縣區(qū)政府及市政府組成部門(mén)作出的重大行政決策232項(xiàng)，均按重大行政決策程序要求進(jìn)行決策。研究制定了《玉溪市建設(shè)工程質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》，建立了建設(shè)工程質(zhì)量終身責(zé)任書(shū)面承諾、竣工后永久性標(biāo)牌等制度和各方主體項(xiàng)目質(zhì)量信息檔案。2015年，住建類(lèi)建設(shè)工程已全面實(shí)施承諾和永久性標(biāo)牌等制度，水利類(lèi)在通海縣、元江縣等縣已開(kāi)始實(shí)施，交通類(lèi)在江川縣、通海縣等縣已開(kāi)始實(shí)施，516個(gè)項(xiàng)目按要求簽署了工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書(shū)并備案，430個(gè)項(xiàng)目建立了信息檔案，共有6個(gè)項(xiàng)目因出現(xiàn)違規(guī)情況停工整改，7個(gè)項(xiàng)目因存在文明施工問(wèn)題立即整改。巡視整改期間，市級(jí)著手研究制定重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制和《玉溪市關(guān)于進(jìn)一步健全完善重大決策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn)及責(zé)任追究辦法》，各縣區(qū)、市直有關(guān)部門(mén)抓緊研究制定建設(shè)工程質(zhì)量終身責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則。
2、關(guān)于“干部選拔任用聽(tīng)取意見(jiàn)不夠廣泛，有‘帶病提拔’和‘近親繁殖’議論反映問(wèn)題”的整改情況。一是不斷擴(kuò)大民主推薦、考察談話(huà)范圍。嚴(yán)格貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》關(guān)于民主推薦、考察談話(huà)人員范圍的規(guī)定，在會(huì)議投票推薦、個(gè)別談話(huà)推薦、考察談話(huà)各個(gè)環(huán)節(jié)，擴(kuò)大民主推薦和考察談話(huà)范圍，對(duì)縣區(qū)和市直單位參加人員范圍進(jìn)一步細(xì)分。充分聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，考察對(duì)象是黨外干部和政法、宣傳文化、市屬企業(yè)的，分別征求市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政法委、市委宣傳部、市國(guó)資委黨委的意見(jiàn)。二是嚴(yán)把干部選拔任用程序關(guān)。嚴(yán)格遵循動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職5個(gè)基本流程，加強(qiáng)流程控制及內(nèi)部監(jiān)督。將干部工作細(xì)分為13個(gè)環(huán)節(jié)40多個(gè)步驟，編制了具體的工作流程。三是深入開(kāi)展組織人事紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)“跑官要官、拉票賄選、說(shuō)情打招呼”等10個(gè)問(wèn)題深入進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。在干部考察和公示等重要環(huán)節(jié)，始終堅(jiān)持干部選拔任用“凡舉必查”，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣。2015年，對(duì)擬任市管干部人選考察對(duì)象和公示期間舉報(bào)的9人、11件進(jìn)行查核，經(jīng)查核，暫緩或取消提拔使用2人。四是強(qiáng)化干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等“四項(xiàng)監(jiān)督制度”和《干部選拔任用工作監(jiān)督意見(jiàn)》，對(duì)2名省管干部的親屬提拔為市管干部的情況，及時(shí)上報(bào)省委組織部審批，對(duì)3名列為“帶病提拔”倒查對(duì)象的縣處級(jí)干部進(jìn)行倒查。從2015年5月起，所有擬提拔市管干部考察人選和擬平職調(diào)整的市管干部均征求市紀(jì)委、市人民檢察院、市審計(jì)局的廉政意見(jiàn)，對(duì)廉政不過(guò)關(guān)的干部堅(jiān)決不用，實(shí)行“一票否決”。2015年，共對(duì)5名擬提拔干部人選和3名平調(diào)人選暫緩任用。加大對(duì)選人用人問(wèn)題的舉報(bào)核查力度，對(duì)有問(wèn)題反映應(yīng)當(dāng)核查但尚未核查或正在核查的，一律不提交市委常委會(huì)議研究。堅(jiān)持市委組織部派員列席縣區(qū)黨委和市直單位黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委（黨組）任免干部的事前、事中監(jiān)督。
3、關(guān)于“干部配備‘三超’問(wèn)題還比較突出問(wèn)題”的整改情況。組織各縣區(qū)委、市直機(jī)關(guān)和參公管理單位嚴(yán)格對(duì)照《關(guān)于職數(shù)界定若干問(wèn)題的答復(fù)意見(jiàn)》，再次對(duì)超職數(shù)配備干部情況進(jìn)行全面自查。采取退休一批、調(diào)整一批等措施，抓好超職數(shù)配備干部的整改消化工作。截至2015年底，全市共整改消化超配干部2388人，占應(yīng)整改基數(shù)的89.88％，其中：處級(jí)干部77人，占應(yīng)整改基數(shù)的97.47％；鄉(xiāng)科級(jí)干部2311人，占應(yīng)整改基數(shù)的89.64％。結(jié)合職務(wù)與職級(jí)并行制度的推行，進(jìn)一步加大超職數(shù)配備干部的整改消化力度。細(xì)化明確組織、編辦、人社三方責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)超配報(bào)告和預(yù)審制度，從源頭上防止超職數(shù)配備干部情況發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的有關(guān)要求，對(duì)提出調(diào)整干部動(dòng)議的縣區(qū)、單位，嚴(yán)格對(duì)照“三定方案”核定的機(jī)構(gòu)規(guī)格和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)進(jìn)行核查，著力把好干部配備職數(shù)關(guān)、審核關(guān)，未繼續(xù)出現(xiàn)新的違規(guī)超職數(shù)配備干部情況。
4、關(guān)于“少數(shù)地方和單位執(zhí)行干部選拔任用政策規(guī)定不嚴(yán)格問(wèn)題”的整改情況。在市委常委會(huì)上通報(bào)了選人用人專(zhuān)項(xiàng)檢查反饋意見(jiàn)，及時(shí)分解整改任務(wù)，對(duì)反饋意見(jiàn)進(jìn)行立項(xiàng)整改。制定出臺(tái)《中共玉溪市委關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共云南省委關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于全面貫徹好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部選拔任用工作的實(shí)施意見(jiàn)》等一批制度成果。研究起草《玉溪市推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施辦法（試行）》《玉溪市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用動(dòng)議辦法》《玉溪市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用民主推薦實(shí)施辦法（試行）》《玉溪市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用考察實(shí)施辦法（試行）》《玉溪市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用紀(jì)實(shí)工作實(shí)施辦法》等規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制，制定《關(guān)于貫徹〈黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定〉等文件的意見(jiàn)》，起草了《玉溪市干部交流工作規(guī)定》《玉溪市市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判實(shí)施辦法》等制度辦法。2015年，市委對(duì)擔(dān)任同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)滿(mǎn)15年以上或擔(dān)任同一職務(wù)累計(jì)達(dá)到10年以上，年齡偏大的24人進(jìn)行了崗位調(diào)整或職務(wù)任免。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職調(diào)整嚴(yán)格審核把關(guān)，向各縣區(qū)委下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職任期的通知》。加強(qiáng)組織人事干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依托復(fù)旦大學(xué)，舉辦了兩期共100人參加的全市組織人事干部素質(zhì)能力提升培訓(xùn)班。
5、關(guān)于“干部重任用輕管理、重使用輕培養(yǎng)問(wèn)題”的整改情況。制定實(shí)施《干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃》，對(duì)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職實(shí)行全覆蓋培訓(xùn)。針對(duì)新提拔的縣處級(jí)干部未達(dá)到年度脫產(chǎn)培訓(xùn)要求的，及時(shí)采取組織調(diào)訓(xùn)、專(zhuān)題講座等方式補(bǔ)訓(xùn)。巡視整改期間，共選派12名廳級(jí)干部、77名處級(jí)干部、21名科級(jí)干部到中央黨校、清華大學(xué)、中山大學(xué)等學(xué)習(xí)培訓(xùn)。選派12名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到北京順義區(qū)對(duì)口部門(mén)掛職鍛煉，選派3名處級(jí)干部到省直單位掛職鍛煉。下派45名副處級(jí)和科級(jí)干部到縣直部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛職鍛煉。依托復(fù)旦大學(xué)舉辦兩期共100人參加的玉溪市領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專(zhuān)題培訓(xùn)班；依托市委黨校舉辦了400余人參加的婦女干部培訓(xùn)班、“六五”普法骨干培訓(xùn)班、新任科級(jí)公務(wù)員培訓(xùn)班。研究出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)工作的意見(jiàn)辦法，強(qiáng)化對(duì)生態(tài)保護(hù)、民生改善、社會(huì)進(jìn)步等內(nèi)容的考核，發(fā)揮考核在干部工作中的基礎(chǔ)性作用。研究出臺(tái)《玉溪市加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作實(shí)施意見(jiàn)》等推進(jìn)干部交流、培養(yǎng)選拔年輕干部的配套政策文件，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，不斷優(yōu)化來(lái)源結(jié)構(gòu)、經(jīng)歷結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷加大以年輕干部為重點(diǎn)的“四類(lèi)干部”培養(yǎng)力度。計(jì)劃經(jīng)過(guò)5－10年，全市40歲左右正處級(jí)、35歲左右副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部占同職級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)比例分別保持在5%和10%以上。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向玉溪市委反映。聯(lián)系單位：中共玉溪市委督查室；聯(lián)系電話(huà)：0877－2022632；電子郵箱：yxswdcs@126.com。