根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2015年3月13日至5月17日，省委第一巡視組對(duì)云南煤化工集團(tuán)有限公司（簡稱云南煤化集團(tuán)）進(jìn)行了專項(xiàng)巡視，并于2015年9月1反饋了巡視意見，實(shí)事求是地指出了集團(tuán)存在的主要問題和不足，有針對(duì)性地提出了整改意見和建議，云南煤化集團(tuán)按照巡視組提出的問題進(jìn)行了認(rèn)真整改。按照巡視工作有關(guān)要求和黨務(wù)公開原則，現(xiàn)將云南煤化集團(tuán)集團(tuán)的巡視整改情況向社會(huì)予以公示。
一、切實(shí)把巡視整改作為首要政治任務(wù)抓緊抓好
云南煤化集團(tuán)黨委認(rèn)為，省委巡視組反饋的問題是集團(tuán)客觀存在且多年積累的，這些問題一針見血、切中要害，抓住了本質(zhì)和關(guān)鍵；提出的意見要求符合企業(yè)實(shí)際，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義，完全贊成、誠懇接受。對(duì)這些問題的整改，集團(tuán)黨委的態(tài)度十分鮮明，進(jìn)一步端正思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取果斷有力措施，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，逐條逐項(xiàng)、不折不扣地抓好整改落實(shí)。
(一)統(tǒng)一對(duì)整改工作的思想認(rèn)識(shí)。集團(tuán)黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神和王岐山同志有關(guān)指示要求，專題學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，認(rèn)真學(xué)習(xí)消化省委巡視組反饋意見，制定整改措施，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，把整改工作抓緊抓好抓實(shí)、抓出成效。
(二)加強(qiáng)對(duì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。集團(tuán)黨委成立巡視反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記李文斌任組長，集團(tuán)其他班子成員和紀(jì)委辦、黨委工作部、規(guī)劃發(fā)展部、資產(chǎn)財(cái)務(wù)部、辦公室等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨委工作部，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和督查督辦工作。
(三)突出重點(diǎn)制定整改方案。制定了專項(xiàng)整改方案，并針對(duì)反饋意見中的三個(gè)方面問題和建議，分別提出65條整改措施，進(jìn)一步明確了整改責(zé)任人和部門，明晰了整改職責(zé)和整改時(shí)限，為下一步認(rèn)真整改和狠抓落實(shí)奠定了基礎(chǔ)。
二、省委巡視組反饋意見整改落實(shí)情況
根據(jù)巡視組提出問題和建議，集團(tuán)黨委高度重視、深入反思，深刻吸取和軍、董光輝等違紀(jì)違法案件的沉痛教訓(xùn)，特別是吸取他們放松黨性修養(yǎng)、放棄黨性原則的教訓(xùn)，喚醒黨章意識(shí)，堅(jiān)定理想信念，牢記責(zé)任使命；深刻吸取和軍等不守紀(jì)律、不講規(guī)矩的教訓(xùn)，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，進(jìn)一步增強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則的自覺性；深刻吸取和軍等利用職權(quán)非法作為的教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部法治觀念，推進(jìn)依法治企，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)監(jiān)督制約。同時(shí)，從加強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨、切實(shí)從嚴(yán)履行“兩個(gè)責(zé)任”、匡正選人用人風(fēng)氣、嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策程序、嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法案件等方面，進(jìn)一步推進(jìn)和抓好抓實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，并力求成效和成果，確保集團(tuán)改革脫困工作的順利有序。
（一）落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面
1.關(guān)于“對(duì)從嚴(yán)治黨管黨思想認(rèn)識(shí)不到位”的整改情況
集團(tuán)黨委深刻認(rèn)識(shí)到，在集團(tuán)改革脫困的特殊時(shí)期，必須加強(qiáng)黨的建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化從嚴(yán)管黨治黨的政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)。
一是黨委認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了中央《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》和《中國共產(chǎn)黨黨組織工作條例(試行)》以及《云南煤化集團(tuán)黨委工作規(guī)則》、《云南煤化集團(tuán)“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》等文件精神。
二是“十三五”規(guī)劃編制中增加黨建和企業(yè)文化建設(shè)方面的專項(xiàng)規(guī)劃。
三是通過上黨課和專題研討，認(rèn)真吸取和軍等違紀(jì)違法的深刻教訓(xùn)，教育廣大黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩、受警醒、明底線、知敬畏，進(jìn)一步筑牢思想道德防線。
四是強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，明確“四個(gè)不允許”，即不允許搞上有政策、下有對(duì)策，不允許有令不行、有禁不止，不允許發(fā)表或轉(zhuǎn)發(fā)政治謠言、短信和微信，不允許做違反中央八項(xiàng)規(guī)定的事情，把與中央保持高度一致變成實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。
五是以“六五”普法檢查驗(yàn)收工作為契機(jī)，利用網(wǎng)站“普法園地”、手機(jī)“每周一法”等，積極營造學(xué)法、守法、用法的良好氛圍，把法治觀念貫穿于公司依法管人、管事、管權(quán)的全過程，增強(qiáng)集團(tuán)依法治企的自覺性。2015年9月份集團(tuán)已通過省普法辦組織的“六五”普法檢查驗(yàn)收。
2.關(guān)于“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位”的整改情況
一是以黨委會(huì)及其他會(huì)議形式，不斷強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化黨委主體責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化黨委責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。
二是黨委負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一人的責(zé)任，對(duì)涉及集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要問題已親自研究、親自部署、親自過問、親自督辦。如，對(duì)相關(guān)職能部門及所屬單位班子成員的履職行為作了認(rèn)真嚴(yán)肅提醒及處理，共處理干部9人，所屬二級(jí)單位對(duì)少數(shù)中層干部已進(jìn)行免職處理。
三是進(jìn)一步細(xì)化了班子成員職責(zé)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，在做好集團(tuán)改革脫困工作的同時(shí)，把加強(qiáng)教育提醒，積極督促分管的部門和單位作為落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要工作切實(shí)抓好。
四是旗幟鮮明地支持配合省專案組、檢察機(jī)關(guān)及審計(jì)單位對(duì)和軍、董光輝等違紀(jì)違法案件的查處。支持省委、省政府、省國資委對(duì)5名集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了免職處理。
五是加大黨風(fēng)廉政建設(shè)考核力度。在績效合同考核中，對(duì)2014年度履行主體責(zé)任不力、有班子成員發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子加重了經(jīng)濟(jì)處罰力度。
六是加強(qiáng)廉潔教育。集團(tuán)黨委書記李文斌同志、總經(jīng)理耿克明同志結(jié)合集團(tuán)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際情況以及集團(tuán)工作實(shí)際，就如何履行黨委“主體責(zé)任”、如何踐行“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”，對(duì)集團(tuán)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了專題輔導(dǎo)。并開辟了“手機(jī)廉潔短信”平臺(tái)，通過手機(jī)短信發(fā)送廉潔教育信息。
七是組織學(xué)習(xí)研討。集團(tuán)黨委共舉行了六次“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育學(xué)習(xí)研討，緊扣“嚴(yán)以修身”、 “嚴(yán)以律己”和“嚴(yán)以用權(quán)”主題，以白恩培、仇和及發(fā)生在我們身邊的和軍、董光輝等違紀(jì)違法案例為鏡，結(jié)合思想、工作、生活實(shí)際，對(duì)照檢查、查擺問題、剖析原因、提出整改措施。
八是加強(qiáng)警示教育。通過到云南省警示教育基地、監(jiān)獄，觀看警示教育片等開展警示教育。9月16日，集團(tuán)黨委組織集團(tuán)所屬駐昆各單位中層以上干部及相關(guān)管理人員180余人到云南省警示教育基地接受警示教育。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)以當(dāng)?shù)鼐窘逃貫橐劳校謱哟巍⒎诸I(lǐng)域組織開展警示教育，發(fā)揮警示震懾作用，讓廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部守住紀(jì)律這條紅線，筑牢思想道德防線。
九是加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。集團(tuán)黨委組織基層黨組織書記及領(lǐng)導(dǎo)干部共計(jì)87人在昆明進(jìn)行4天的集中培訓(xùn)，開設(shè)了《企業(yè)職務(wù)犯罪和商業(yè)賄賂的防范對(duì)策》等課程。積極與檢察機(jī)關(guān)開展“檢企共建”，落實(shí)預(yù)防職務(wù)犯罪工作聯(lián)系制度，目前集團(tuán)所屬大部份二、三級(jí)單位均與當(dāng)?shù)貦z察院建立了預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制。
十是營造相互監(jiān)督氛圍。通過交心談心、黨風(fēng)廉政建設(shè)專題生活會(huì)以及學(xué)習(xí)研討等活動(dòng)，已形成讓各級(jí)班子黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭監(jiān)督班子成員并真誠接受別人監(jiān)督局面，增強(qiáng)了相互監(jiān)督的自覺性。
3.關(guān)于“紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位問題”的整改情況
一是在貫徹落實(shí)《云南煤化工集團(tuán)有限公司落實(shí)黨委黨風(fēng)建設(shè)及領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則》的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《云南煤化集團(tuán)紀(jì)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步明確責(zé)任、內(nèi)容以及履職要求，確保全覆蓋、無遺漏。
二是進(jìn)一步落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”要求，集團(tuán)及所屬單位成立督導(dǎo)檢查組，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)落實(shí)、“三重一大”制度執(zhí)行情況、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控等工作開展集中檢查，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重心下移，突出抓基層領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
三是進(jìn)一步加大“四風(fēng)”問題的監(jiān)督檢查力度，重視加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督檢查。集團(tuán)及所屬單位，由紀(jì)檢監(jiān)察室、辦公室等部門組成暗訪組，在重要節(jié)日期間加大對(duì)公車私用、公款吃喝等容易在企業(yè)發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行明察暗訪，不斷強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督職責(zé)。
四是進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。2015年，集團(tuán)黨委、紀(jì)委一方面積極配合省紀(jì)委和上級(jí)有關(guān)部門的工作，另一方面根據(jù)工作實(shí)際，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行問責(zé)處理。2015年，集團(tuán)公司各級(jí)黨委、紀(jì)委按照干部管理權(quán)限，對(duì)各類違紀(jì)違規(guī)行為的60名黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部給予問責(zé)處理（其中煤化集團(tuán)問責(zé)5人，云維公司問責(zé)23人，東源公司問責(zé)26人，地勘院問責(zé)6人），是歷年來問責(zé)力度最大、數(shù)量最多的一年。
五是抓早抓小，對(duì)于一些苗頭性傾向性的問題，及時(shí)通過函詢、工作約談、談心談話、提醒誡勉、責(zé)令糾錯(cuò)等方式，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早糾正、早查處。
六是進(jìn)一步加強(qiáng)了問題線索排查，認(rèn)真分析排查在資源整合、項(xiàng)目建設(shè)、物質(zhì)采購等重點(diǎn)領(lǐng)域存在的問題。進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道，建立了《云南煤化工集團(tuán)有限公司舉報(bào)投訴和舉報(bào)人保護(hù)制度》，明確了舉報(bào)投訴方式、處理程序、反饋以及舉報(bào)人保護(hù)措施。
（二）落實(shí)“三重一大”方面
一是重溫學(xué)習(xí)了法人治理結(jié)構(gòu)和基本管理制度，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。重點(diǎn)重溫學(xué)習(xí)了《黨委常委會(huì)議事規(guī)則》、《董事會(huì)議事規(guī)則》、《總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則》、《權(quán)屬企業(yè)召開董事會(huì)議案管理辦法》、《戰(zhàn)略發(fā)展委員會(huì)實(shí)施細(xì)則》、《投資預(yù)算委員會(huì)實(shí)施細(xì)則》、《薪酬與考核委員會(huì)實(shí)施細(xì)則》等制度，進(jìn)一步明確了黨委、董事會(huì)、經(jīng)理層的職責(zé)范圍，健全和完善了黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)的議事規(guī)則和決策程序，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，從制度上機(jī)制上規(guī)范決策行為。
二是調(diào)整充實(shí)了戰(zhàn)略與技術(shù)開發(fā)委員會(huì)、投資預(yù)算委員會(huì)、薪酬與考核委員會(huì)、審計(jì)委員會(huì)等四個(gè)專業(yè)委員會(huì)，為科學(xué)論證、提供決策發(fā)揮作用奠定了基礎(chǔ)。
三是認(rèn)真做好會(huì)前調(diào)研和溝通。重大事項(xiàng)上會(huì)前，開展了深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做好充分溝通，達(dá)成共識(shí)，杜絕研究重大事項(xiàng)會(huì)議準(zhǔn)備不充分以及產(chǎn)生臨時(shí)動(dòng)議現(xiàn)象。
四是“三重一大”決策細(xì)則正在修訂完善之中。
五是通過專項(xiàng)檢查，對(duì)三大核心企業(yè)之中的云維公司、東源公司執(zhí)行“三重一大”執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。
（三）四個(gè)著力方面
1.關(guān)于“權(quán)力腐敗問題”的整改情況
一是進(jìn)一步修訂完善了《云南煤化集團(tuán)中層干部管理辦法》，從制度層面堵塞漏洞，規(guī)范流程，從嚴(yán)管理。
二是加大了內(nèi)部審計(jì)力度。成立了審計(jì)委員會(huì)，修訂完善了《云南煤化工集團(tuán)有限公司內(nèi)部審計(jì)管理制度》、《云南煤化工集團(tuán)有限公司領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法》。把干部離任審計(jì)、企業(yè)績效審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、項(xiàng)目監(jiān)察作為干部管理、反腐敗工作的重要內(nèi)容，進(jìn)一步加大對(duì)二級(jí)及以下企業(yè)、主要領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)審力度，同時(shí)把干部離任審計(jì)擴(kuò)大到涉及錢財(cái)物管理崗位的副職領(lǐng)導(dǎo)。
三是狠抓內(nèi)控管理。在全面完成集團(tuán)總部、云維公司、東源公司、解化清潔能源公司、經(jīng)貿(mào)供銷公司等單位的內(nèi)控體系建設(shè)并上線運(yùn)行的基礎(chǔ)上，制定了《云南煤化工集團(tuán)有限公司風(fēng)險(xiǎn)管理制度》、《云南煤化工集團(tuán)有限公司內(nèi)部控制管理辦法》、《云南煤化工集團(tuán)有限公司內(nèi)部控制評(píng)價(jià)管理辦法》。并聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)集團(tuán)內(nèi)控進(jìn)行評(píng)價(jià)。
四是開展了集團(tuán)范圍內(nèi)企業(yè)的大額資金運(yùn)作情況專項(xiàng)檢查工作，對(duì)擔(dān)保出現(xiàn)問題的責(zé)任人及相關(guān)人員進(jìn)行了處理和正在調(diào)查處理，對(duì)專項(xiàng)檢查重點(diǎn)的其他方面已加大檢查力度，確保檢查實(shí)效。
2.關(guān)于“紀(jì)律規(guī)矩問題”的整改情況
一是確保中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量。2015年以來，集團(tuán)黨委已組織了5次黨委中心組學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)內(nèi)容上，重點(diǎn)安排學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，習(xí)近平總書記一系列重要講話，新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，中央、省委的重大方針政策和決策部署以及正反兩方面典型案例等，不斷提高班子成員的思想政治水平和遵紀(jì)守法意識(shí)。學(xué)習(xí)形式上，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合、專題研討和專家輔導(dǎo)相結(jié)合、黨委書記引領(lǐng)學(xué)習(xí)和班子成員討論相結(jié)合，每次學(xué)習(xí)都安排主題發(fā)言，改變過去以專家講課、傳達(dá)文件代替黨委中心組學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。學(xué)用結(jié)合上，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，圍繞云南煤化集團(tuán)改革脫困中的重大問題開展深入研討和理論務(wù)虛，注重學(xué)習(xí)成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化。每次黨委中心組學(xué)習(xí)后，對(duì)學(xué)習(xí)成果認(rèn)真總結(jié)歸納，使黨委中心組學(xué)習(xí)成為班子成員交流思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的重要平臺(tái)，較好發(fā)揮了黨委中心組“學(xué)理論、議大事、出思路、促發(fā)展”的作用。
二是嚴(yán)格認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育，并在“嚴(yán)”和“實(shí)”上鉚足力氣、下足功夫，嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有效推進(jìn)工作。目前已完成了三專題的六次學(xué)習(xí)研討。同時(shí)，積極主動(dòng)做好專題民主生活會(huì)的前期準(zhǔn)備工作。
三是嚴(yán)格執(zhí)行《云南煤化工集團(tuán)有限公司領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)銷假報(bào)告制度》。嚴(yán)格會(huì)議簽到，從日常行為規(guī)范約束領(lǐng)導(dǎo)干部。
四是通過各種會(huì)議和采取各種措施，對(duì)證照不全和違規(guī)作業(yè)的煤礦進(jìn)行了清理整頓，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營的責(zé)任和意識(shí)。
五是積極開展內(nèi)控運(yùn)行情況自我檢查和內(nèi)部控制審計(jì)工作，進(jìn)一步規(guī)范管理，讓按制度辦事成為一種習(xí)慣、一種自覺，用制度來規(guī)范管理，預(yù)防腐敗。
3.關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)問題”的整改情況
結(jié)合集團(tuán)實(shí)際抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施辦法的貫徹落實(shí)，持續(xù)深入糾正“四風(fēng)”。結(jié)合省委“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)整治工作，加大對(duì)長期以來形成的違規(guī)公款吃喝風(fēng)、公款收送“紅包”、公車私用等突出問題的整治力度。如：開展嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部收送“紅包”專項(xiàng)整治活動(dòng)，集團(tuán)所屬12個(gè)單位全部作出不發(fā)送和接受“紅包”承諾、1082名中層領(lǐng)導(dǎo)干部及管理人員向組織作出不發(fā)送和收受“紅包”個(gè)人承諾。組成8個(gè)檢查組分別開展明察暗訪8次、專項(xiàng)監(jiān)督檢查12次，沒有發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部收送“紅包”現(xiàn)象。在狠剎違規(guī)公款吃喝、公車私用方面，集團(tuán)及其所屬各單位分別采取定期或不定期明察暗訪、專項(xiàng)監(jiān)督檢查、抽查、短信提醒、約談主要領(lǐng)導(dǎo)等方式開展監(jiān)督工作，取得了明顯成效。同時(shí)，開展了治理“為官不為”談心談話、自查自糾及調(diào)研督查，對(duì)集團(tuán)所管干部存在“為官不為”的情況進(jìn)行問責(zé)。針對(duì)經(jīng)貿(mào)供銷公司工會(huì)主席張躍云和副總經(jīng)理董學(xué)周存在的工作失職、清收債權(quán)不力、追債無成效等問題，免去了二人的職務(wù)。所屬各單位黨委也針對(duì)所管干部中出現(xiàn)的“為官不為”情況進(jìn)行了整治。
4.關(guān)于“選人用人問題”的整改情況
一是干部選拔任用增加“動(dòng)議”環(huán)節(jié)，以黨委三人小組形式，完成“動(dòng)議”環(huán)節(jié)，完善了干部選拔任用的流程，嚴(yán)格了程序，同時(shí)也重點(diǎn)規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的提名行為。
二是實(shí)行干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)制度，對(duì)動(dòng)議提名、民主推薦、個(gè)別談話、討論決定等環(huán)節(jié)如實(shí)記錄，規(guī)范了干部選用的痕跡管理。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理，通過調(diào)研，現(xiàn)已基本完成各單位職數(shù)設(shè)置方案。
四是把擬提拔人員“三必核”工作貫穿于干部選拔任用工作中，嚴(yán)格執(zhí)行擬提拔干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)“凡提必核”，干部人事檔案“凡提必查”，紀(jì)檢組織意見“凡提必聽”，注重工作細(xì)節(jié)，嚴(yán)格提拔程序。
五是開展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作。對(duì)干部的“三齡兩歷”進(jìn)行了審核歸檔，對(duì)干部檔案中缺失的材料按照要求進(jìn)行了補(bǔ)充完善，對(duì)干部檔案制作不規(guī)范的進(jìn)行了規(guī)范。
六是嚴(yán)格執(zhí)行研究干部任免事項(xiàng)時(shí)主要負(fù)責(zé)人末位發(fā)言制。同時(shí)，將以前的“舉手表決”改為“票決”。
七是加大了干部考核力度。在經(jīng)營業(yè)績考核的基礎(chǔ)上，2015年9月份通過民主測評(píng)、個(gè)別談話、座談會(huì)、問卷調(diào)查、查閱臺(tái)賬等方式，對(duì)云維、東源公司領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了考核。將適時(shí)進(jìn)行考核反饋，對(duì)履職不到位的領(lǐng)導(dǎo)開展談話提醒，同時(shí)將對(duì)相關(guān)班子進(jìn)行調(diào)整。
八是規(guī)范個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告。組織了集團(tuán)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告的填報(bào)、匯總和抽查核實(shí)，報(bào)告率達(dá)100%。對(duì)2015年集團(tuán)新提拔干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行了查核，對(duì)1名擔(dān)任機(jī)關(guān)部門副職的“裸官”進(jìn)行了組織調(diào)整。在對(duì)2015年度領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行隨機(jī)抽查核實(shí)中，發(fā)現(xiàn)2名領(lǐng)導(dǎo)干部在房產(chǎn)、股票等方面存在隱瞞不報(bào)行為，根據(jù)《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)結(jié)果處理暫行辦法》規(guī)定，2016年1月8日集團(tuán)黨委對(duì)2名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話，并全集團(tuán)通報(bào)批評(píng)。
九是進(jìn)一步加強(qiáng)因私出國境管理，制定了《云南煤化集團(tuán)關(guān)于加強(qiáng)因私出國（境）管理的規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及特崗人員因私出國（境）的管理監(jiān)督。同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)證照的管理。
十是加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，完成了新一輪后備干部隊(duì)伍的考核及調(diào)整。
（四）關(guān)于干部職工隊(duì)伍思想穩(wěn)定問題的整改情況
加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，有效提振干部職工精氣神。一是根據(jù)復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢新常態(tài)和集團(tuán)當(dāng)前面臨的改革脫困工作，利用各種會(huì)議、各種場合，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)鼓勁、正面宣傳，不斷激發(fā)全集團(tuán)干部職工愛崗敬業(yè)、敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)。二是通過內(nèi)網(wǎng)、報(bào)刊、宣傳欄、形勢報(bào)告、座談會(huì)等方式把企業(yè)面對(duì)困難采取的措施、國家利好政策等正能量因素傳遞給職工，讓干部職工認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，精誠團(tuán)結(jié)，上下一心，為企業(yè)的生存而戰(zhàn)。三是堅(jiān)持深入基層，通過召開座談會(huì)、現(xiàn)場走訪調(diào)研等方式，廣泛了解職工的思想動(dòng)態(tài)，暢通思想政治工作渠道，解決思想和實(shí)際問題，保持職工隊(duì)伍思想穩(wěn)定，為改革脫困奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
三、省委巡視組移交違紀(jì)違法問題線索辦理情況
（一）省委第一巡視組移交的違紀(jì)違法問題線索情況
2015年9月1日，省委第一巡視組向煤化集團(tuán)公司黨委移交了12件（編號(hào)為：云巡-1-2015-11至云巡-1-2015-22）違紀(jì)違法問題線索，巡視組的意見均為“進(jìn)一步了解關(guān)注”，辦結(jié)時(shí)限為2015年11月1日，12件問題線索分別涉及煤化集團(tuán)所屬的經(jīng)貿(mào)公司5件、東源煤電公司4件、云維集團(tuán)2件，涉及原省管干部的1件。
（二）違紀(jì)違法問題線索辦理情況
省委巡視組移交給云南煤化集團(tuán)的問題線索辦結(jié)時(shí)限是2015年11月1日，但由于2015年以來云南煤化集團(tuán)系列腐敗案件的發(fā)生，而移交問題線索涉及人數(shù)較多，調(diào)查難度較大。在省紀(jì)委專案組的協(xié)調(diào)下，確定12件問題線索由呈貢區(qū)檢察院與煤化集團(tuán)紀(jì)委協(xié)同辦理。隨后，煤化集團(tuán)紀(jì)委與呈貢區(qū)檢察院反貪局進(jìn)行了工作溝通協(xié)調(diào)，將其中的11件（因干部管理權(quán)限問題，其中有1件涉及的省管干部問題線索沒有移交）移交至呈貢區(qū)檢察院反貪污賄賂局。截止2015年12月31日，省委巡視組移交的12件問題線索全部辦理完畢，辦理情況為：立案1件，暫存1件，了結(jié)10件（給予組織處理和紀(jì)律處分4人）。
2015年12月31日，煤化集團(tuán)公司紀(jì)委書面向省委巡視組對(duì)12件問題線索的辦理情況進(jìn)行了報(bào)告，并當(dāng)面向巡視辦領(lǐng)導(dǎo)做了專題匯報(bào)。巡視辦對(duì)煤化集團(tuán)問題線索辦理情況特別是與檢察院聯(lián)合辦理的形式給予了充分肯定。有1件涉及原省管干部問題線索，省委巡視組明確由煤化集團(tuán)紀(jì)委直接轉(zhuǎn)交省紀(jì)委案件管理室（2016年1月12日該件已轉(zhuǎn)交省紀(jì)委案件管理室）。
四、以“釘釘子”精神抓好后續(xù)整改和長效機(jī)制建設(shè)
集團(tuán)黨委深刻認(rèn)識(shí)到，巡視整改只是開了個(gè)頭，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。我們將以此為新起點(diǎn)，按照省委巡視組的指示和要求，堅(jiān)持不懈抓好后續(xù)整改工作。
(一)突出從嚴(yán)管黨治黨。旗幟鮮明地堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決肅清和軍等人的惡劣影響，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。黨委帶頭加強(qiáng)自身建設(shè)，承擔(dān)起管黨治黨的主體責(zé)任，對(duì)軟弱渙散、履職不到位、不作為的黨組織進(jìn)行徹底整治、嚴(yán)肅問責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制。
(二)加大對(duì)違紀(jì)違法問題的查處力度。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，繼續(xù)做好省委巡視組移交問題線索的分類處置，加快初核、函詢工作進(jìn)度，堅(jiān)決查處嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題，做到事事有著落、件件有回音。堅(jiān)持抓早抓小，防微杜漸，對(duì)苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)黨員干部，建立健全“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機(jī)制。對(duì)查處的典型案件及時(shí)進(jìn)行通報(bào)曝光，有針對(duì)性地開展警示教育，發(fā)揮教育和震懾作用。
（三）持之以恒推進(jìn)后續(xù)整改，建立健全解決問題的長效機(jī)制，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，增強(qiáng)制度的針對(duì)性和可操作性。持續(xù)加大違規(guī)違紀(jì)行為的查辦力度，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，用身邊的人和事形成強(qiáng)力震懾，鞏固成果，防止問題反彈。充分運(yùn)用好巡視整改成果，堅(jiān)持舉一反三，推進(jìn)全面整改，進(jìn)一步把問題整改向相關(guān)領(lǐng)域全面延伸和拓展，深入排查各種問題和隱患，認(rèn)真查找體制機(jī)制方面存在的問題根源，建章立制，堵塞漏洞。
（四）針對(duì)集團(tuán)改革脫困問題，集團(tuán)總的原則是堅(jiān)持生產(chǎn)自救與指導(dǎo)幫扶相結(jié)合，堅(jiān)持改革脫困與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)籌考慮，采取的措施為：
一是加強(qiáng)生產(chǎn)管理，大力開展節(jié)能減排、降本增效活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)集團(tuán)生產(chǎn)的安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)，努力增加企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)金流。
二是抓好安全環(huán)保工作，強(qiáng)化安全環(huán)保意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部帶班跟班值班制度，認(rèn)真組織開展好定期不定期的安全隱患排查整治活動(dòng)及事故警示教育活動(dòng)。
三是充分發(fā)揮各方面優(yōu)勢，盡快解決好解化清潔能源先鋒化工公司的環(huán)保問題，為集團(tuán)改革脫困增加新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
四是出臺(tái)一系列激勵(lì)政策，加強(qiáng)資金回籠和應(yīng)收帳款的清欠力度，減少資金占用，防范資金風(fēng)險(xiǎn)。
五是借助省委、省政府、省國資委的幫助和支持，努力做好集團(tuán)債務(wù)和解工作，為集團(tuán)改革脫困奠定資金基礎(chǔ)。做好做實(shí)集團(tuán)改革脫困穩(wěn)定預(yù)案，確保集團(tuán)改革脫困的政治環(huán)境。
六是抓好資本運(yùn)作，利用引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴、暢通融資通道以及上市公司平臺(tái)，處理好集團(tuán)與金融機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系，為企業(yè)生存發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
七是抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實(shí)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。
八是認(rèn)真落實(shí)企業(yè)拖欠職工工資及“五險(xiǎn)兩金”工作，力促企業(yè)和諧穩(wěn)定。
歡迎社會(huì)各界人士對(duì)云南煤化集團(tuán)的巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向云南煤化集團(tuán)公司紀(jì)委辦公室反映，電話：0871-63327073，郵箱：ynmhjwb@163.com，
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