根據省委統一部署，2016年1月25日至3月25日，省委第八巡視組對云南省社會科學院進行了巡視，并于4月29日反饋了巡視意見。云南省社會科學院黨組認真對照省委巡視組提出的要求及相關具體問題，明確整改措施、責任領導、責任單位和整改時限，抓好落實。當前，整改落實工作已經取得階段性成果。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改落實情況予以公布。
一、政治紀律和政治規矩方面
（一）關于“黨組的核心領導作用發揮不夠。從嚴治黨失之于寬、失之于軟”的整改情況。一是全面加強院黨組對全院各項工作的領導。堅持黨組辦院、建院、管院，牢牢掌握正確的政治方向和學術導向，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話，特別是考察云南重要講話、在哲學社會科學工作座談會上的重要講話精神，認真落實“兩個鞏固”根本任務，加強馬克思主義在意識形態領域的指導地位，自覺堅持以馬克思主義為指導，自覺把中國特色社會主義理論體系貫穿研究全過程，轉化為清醒的理論自覺、堅定的政治信念、科學的思維方法，牢牢把握正確的政治方向和學術導向，切實擔負起管黨治黨政治責任，全面落實黨建工作責任制和黨風廉政建設責任制，加強全院干部職工思想政治工作，強化院屬部門和單位班子及學術隊伍建設，把好政治關。二是院黨組認真扎扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。截止6月底，院黨組召開了6次理論中心組學習會議，圍繞學習黨章黨規和習近平總書記系列重要講話，認真開展學習討論。三是認真學習貫徹執行《中國共產黨黨組工作條例（試行）》，認真抓好《黨組工作規則（試行）》、《“三型組織”創建活動方案》的貫徹落實。修訂完善了《關于認真貫徹落實黨委（黨組）意識形態工作責任制的實施辦法》、《2016年黨建工作要點》。四是嚴格尊崇黨章，嚴格執行黨規黨紀，院黨組以黨組會、中心組學習、專題研討會等形式，進一步加強學習，深化對全面從嚴治黨的認識，全面提升擔當意識和責任自覺，壓實管黨治黨責任。院黨組書記李濤同志在院黨組2016年第五次理論學習中心組會議上，對副處以上干部、各黨支部書記上了一次學習黨章的黨課。五是認真落實“兩個責任”。抓好《關于貫徹落實黨風廉政建設主體責任的意見》的貫徹落實，院黨組召開全院黨風廉政建設與反腐敗斗爭工作會。積極支持紀檢監察審計室、機關紀委開展工作，按照要求對10個巡視問題線索認真開展核查處理。
（二）關于“黨員管理教育抓得不實，先鋒模范作用發揮不好，部分黨員甚至黨支部書記黨性觀念不強，黨員意識弱化，自身要求不嚴，保密意識淡薄”的整改情況。一是進一步加強對黨員的黨性教育和經常性培訓。進一步抓好各支部和領導干部的理論學習，健全和完善黨員經常性學習制度，制定《云南省社會科學院黨支部學習制度》。二是加強黨員管理，強化黨員意識。以黨支部為單位，認真開展黨員核查工作。扎實推進“兩學一做”學習教育，增強黨員干部講紀律、守規矩意識和自覺性。在“七一”前后開展新老黨員“話忠誠擔當，做合格黨員”黨日傳承教育活動，進一步深化革命傳統和愛國主義教育，強化黨員黨性觀念、黨員意識。三是嚴格執行法定保密職責，強化保密紀律、外事紀律、國家安全紀律。集中開展全院保密紀律、外事紀律、國家安全紀律教育培訓，做到全院干部職工全覆蓋。
（三）關于“基層黨組織建設薄弱”的整改情況。一是針對解決基層黨組織建設薄弱問題，緊密結合全院黨支部和機關黨委、機關紀委換屆工作，整頓軟弱渙散基層黨組織，不斷加強和改進基層黨組織建設。按照清理整頓軟弱渙散基層黨組織的要求，對認定為基本合格黨支部開展了整頓。二是進一步修訂完善了《黨組織工作規程》，嚴肅黨的組織紀律，做好發展黨員工作，做好在中青年科研骨干中發展黨員工作，嚴格落實黨支部“三會一課”等基層黨組織生活基本制度，制定《關于進一步規范機關黨支部組織生活的通知》，編印《機關黨支部黨組織生活基本制度》，扎實推進基層黨務工作規范化。
（四）關于“一些研究所黨組織生活不健全，‘重科研、輕黨建’，部分科研人員不重視政治學習”的整改情況。一是嚴肅黨的政治紀律，堅持用好貫徹執行民主集中制、開展批評與自我批評、嚴格黨內生活、在堅持黨性原則的基礎上加強團結這“四大重要法寶”，加強對《機關黨支部黨組織生活基本制度》的執行情況的監督檢查；對不按照要求召開會議、組織學習傳達、上報材料的，及時提醒，必要時責令整改。二是嚴格落實“三會一課”、主題黨日、黨費日、民主評議、述職考核等制度，定期檢查各支部會議記錄、會議紀要、工作方案和學習成果。規定于每月1日向所在支部交納黨費，嚴格執行簽到考勤，對缺席、遲到、早退的人員名單在一樓大廳張貼，進行全院通報批評。三是鞏固黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育成果。堅持問題導向，強化建章立制，完善黨風學風文風工作作風建設的長效機制。四是針對在政治學習時的紀律問題，制定指紋考勤的辦法，采用本人簽名、簽到的方法，嚴格考勤管理。
（五）關于“全面從嚴治黨不力，黨組履行主體責任不到位，紀檢監察機構‘三轉’不到位”的整改情況。一是院黨組牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設就是嚴重失職”的責任意識，認真落實黨風廉政建設主體責任，加強對黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作的統一領導，帶好隊伍、管好自己、當好表率，強化對權力運行的制約和監督。二是院黨組進一步強化“三轉”意識，強化制度保障，修訂完善《關于落實黨風廉政建設監督責任的實施意見》，明確監督原則、監督對象、監督內容、監督措施及工作要求，為聚焦主業，為落實“三轉”提供制度依據。三是認真落實紀檢監察審計室的監督責任。采取列席會議、查閱臺帳資料、開展廉政談話、專項督查等形式，對領導班子、班子成員和處級以上干部遵守黨紀黨規、落實“一崗雙責”和遵守六大紀律等方面的情況進行監督。繼續堅持院紀檢監察審計室主任列席院黨組會，參加院長辦公會、院學術委員會，院高、中、初職稱評審會，參與并監督各類人才招聘引進工作，對院各項招投標工作進行全程監督。組織安排紀檢監察審計室開展經常性執紀審查，配合上級紀檢部門完成相關工作，辦理非中共黨員職工違紀情況審查，依法依規提出處理意見。
（六）關于“部分黨組成員政治責任意識不強，‘一崗雙責’落實不好”的整改情況。一是院黨組成員進一步增強政治責任意識，認真履職、明確職責和分工，切實履行好“一崗雙責”，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。二是按照《關于貫徹落實黨風廉政建設主體責任的意見》規定，切實履行好院黨組書記、黨組副書記（院長）、黨組成員的個人主管、分管、承擔的工作及黨風廉政建設責任，以及非中共黨員副院長分管、承擔工作及廉政建設責任。三是院領導班子成員在抓好科研、人事、行政、財務、后勤、科輔等工作的同時，帶頭落實黨風廉政建設各項制度，帶頭遵守領導干部廉潔自律、廉潔從政各項規定和黨風廉政建設責任書的相關規定，認真報告執行黨風廉政建設主體責任情況和廉潔自律情況，認真撰寫個人述廉述責報告和如實填報《領導干部個人有關事項報告表》，進一步加強對各自分管工作內的重點領域、重要崗位、關鍵環節的廉政風險防控機制建設。
（七）關于“黨風廉政建設任務分解、細化不夠，措施針對性、操作性不強”的整改情況。一是制定下發《關于落實2016年度所處領導干部黨風廉政建設任務與責任的通知》，進一步明確單位黨風廉政建設任務和個人黨風廉政建設任務。二是認真開展黨風廉政建設責任制檢查考核。7月上旬院領導分別與分管聯系的單位和部門領導進行了廉政提醒談話。
（八）關于“院屬部門和單位落實主體責任有‘腸梗阻’現象”的整改情況。一是加強督查工作，院辦公室督查科、紀檢監察審計室切實開展督查，對院屬部門和單位落實主體責任的情況進行定期和不定期檢查，并將檢查情況向黨組匯報，嚴格執紀。二是建立不作為預警機制。制定“不作為亂作為”整治工作方案、信息反饋機制和預警機制制度，認真開展“不作為、亂作為”問題集中整治工作，強化學風和政風建設，認真落實各項規章制度，加強黨的領導，增強黨風廉政建設在社會科學研究中的重要性的認識，對各所處工作情況進行明察暗訪，有效促進了工作作風轉變。
（九）關于“監督力量薄弱，監督執紀問責偏軟，‘三轉’工作不到位”的整改情況。一是制定《關于落實黨風廉政建設監督責任的實施意見》，明確監督主體、監督對象、監督內容、監督措施等。二是進一步健全和完善紀檢工作組織機構，4月份啟動了機關紀委換屆工作，將進一步理順銜接關系，加強監督力量，強化執紀問責力度，為聚焦主業、實現“三轉”提供堅強的組織保障。三是進一步理順紀檢監察運行機制，運用好監督執紀“四種形態”，不斷加大監督執紀力度，牢固樹立紀在法前、紀嚴于法的觀念，始終把紀律挺在前面，對苗頭性、傾向性問題要早提醒、早防范、早糾正。四是申請省紀委向我院派駐紀檢組。為進一步健全黨風廉政建設的領導體制和工作機制，2016年6月17日，院黨組向省紀委報送了請求派駐紀檢組的請示。
（十）關于“廉政風險點查找梳理不夠全面、精細，廉政風險防控措施不夠全面具體”的整改情況。一是深入開展廉政風險防控工作，全面梳理全院各部門、各單位的廉政風險點。制定下發《關于加強廉政風險防控工作的通知》，全面梳理和查找部門和崗位風險點、編制職責職權目錄、科學評定風險等級、明確防控責任、制定防控措施。二是健全完善領導干部廉政檔案。建立健全處級以上領導干部個人廉政檔案，對個人有關事項報告、信訪舉報、黨紀政紀處分及組織處理、黨風廉政建設責任書簽訂及考核等情況進行全面記錄，加強對領導干部經常性的廉政監督和管理。三是進一步加強監督檢查。定期對各所處落實黨風廉政風險防控措施的情況進行抽查，將抽查結果列入年度黨風廉政建設檢查考核的內容，確保廉政風險防控措施真正落到實處。
（十一）關于“權力運行和制約監督機制不健全，監督檢查問責主體、權限和工作流程不夠明確”的整改問題。一是進一步完善決策機制。加強決策的論證、聽證，不斷提高科學決策、民主決策、依法決策水平。建立健全決策問責和糾錯機制，凡涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。二是推進權力運行的公開化和規范化。通過院網和公示欄等形式，公開經費預算和決算情況、“三公經費”情況。大力推進黨務公開、院務公開、所務公開、處務公開，利用院門戶網站以及其他各種形式公開辦事流程、黨務、院務、財務等重要事項，接受全院干部職工的監督。三是健全監督體系。全面加強對重大工作、重要事項的督查，提高工作效率。完善了《關于落實黨風廉政建設監督責任的實施意見》，落實各所處和各黨支部的問責主體責任，院機關紀委、紀檢監察審計室監督責任，對權力運行形成有效監督機制。
二、廉潔紀律方面
（一）關于“廉潔紀律教育不實、措施不力，部分干部職工廉潔意識不強的整改情況。一是進一步加強廉潔紀律教育，通過參觀警示教育基地、觀看警示教育片、模范勵志片和學習典型案例剖析材料等形式加強廉潔紀律教育。組織院領導、所處領導、機關黨委委員、機關紀委委員觀看廉政教育影片《老百姓是天》。二是依托“廉政文化研究中心”，以廉政建設為主題，結合云南黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際開展問題研究，提出對策建議供省委省紀委參考；同時，與高校、州市開展合作，開展廉政文化研究，結合古今和各民族的廉政文化進行分析研究，宣講與闡釋廉政文化，以此推動云南廉政文化建設。
（二）關于“課題經費管理、使用不規范，存在廉潔風險”的整改情況。一是根據國家和省科研經費管理的新政策，修訂完善了《科研項目經費管理辦法》，研究提出了《科研項目經費管理辦法》修改方案，經院長辦公會議審定并報院黨組會議同意后下發執行，加強科研經費審批、使用、管理，加大財務制度管理力度，規范財務報銷制度，嚴格規范財務管理。二是院辦公室財務部全面組織對科研經費開展了自查自糾工作，大力整改經費借支、占用國家資金、長期不報賬的問題。在清退整改的基礎上，制定并嚴格執行《云南省社會科學院科研項目經費管理辦法（試行）》。三是充分運用好審計整改成果，開展“回頭看”，全面梳理長期占用國家資金情況和違規報賬情況，對于不依法依規使用、報銷課題經費的人員進行廉政談話，責令其限期整改。
三、組織紀律方面
（一）關于“黨組領導班子執行民主集中制不夠嚴格，溝通協調不夠”的整改情況。一是院黨組嚴格執行民主集中制，堅持集體領導制度，認真貫徹執行《中國共產黨黨組工作條例（試行）》，按照《黨組工作規則（試行）》要求，制定了《黨組會議議事規則（試行）》，明確了院黨組會議嚴格遵守民主集中制，議事決策嚴格遵守“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則。二是堅持“黨組領導下的院長負責制”的領導體制，院黨組積極支持院長和各位副院長按照黨組明確的分工，加強工作的統籌和協調，堅持院領導每周一早上碰頭會和每周行程安排互相通氣報告制度。三是堅持院黨組書記、院黨組副書記（院長）不直接管人事、財務、物資采購等工作。實行院黨組書記、院黨組副書記（院長）末位表態制，實現決策的科學化、民主化、程序化和規范化。
（二）關于“黨組會、院長辦公會、學術委員會職責不清，有時存在以黨組會代替其他會議情況”的整改情況。進一步健全完善民主決策相關制度機制，對我院現有的會議制度、議事規則、工作規則進行全面梳理。起草制定了《黨組會議事規則》、《院長辦公會議事規則》、《院務會議事規則》、《所處長會議事規則》和《學術委員會議事規則》，明確了五個會議的議事范圍、研究事項和工作程序，進一步規范了決策權限，嚴格按照各類會議的職責和權限范圍進行議事決策。
（三）關于“違規任用干部”的整改情況。一是堅持把紀律和規矩挺在前面，院黨組領導班子及院領導干部加強干部選拔任用新制度、新規定的學習，強化紀律規矩意識。黨組會認真學習《擬提拔州市管干部和省直單位擬提拔處級考察對象個人有關事項報告抽查核實操作規程》、《領導干部個人有關事項報告抽查核實結果處理暫行辦法》，規范選拔任用工作程序，從嚴把好干部選拔任用關，提高干部選拔任用的公信力。二是進一步健全和完善黨組會議制度，出臺了《黨組會議事規則》，進一步規范了干部選拔任用制度和工作流程，從制度上杜絕類似問題發生。三是院黨組主要領導堅持原則、公道正派、嚴格把關，分管領導主動跟蹤有關政策的出臺情況，把工作抓實抓細。院分管領導切實做到把分管的工作抓細、抓實，主動跟蹤分管部門工作開展情況，與分管部門領導一起研究具體工作，一起解決具體問題。四是院人事處深刻吸取教訓，全面加強自身建設，尤其要加強思想政治工作，堅持做到每周至少各安排一次政治學習和業務學習，提高業務水平，對處內干部科、人事科、專業技術科、綜合科四個科及各科工作人員的職責進一步作了規范和調整，規范各項工作流程。五是黨組集中組織全院處級干部學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》等有關制度文件，進行專題輔導，進一步提高各級干部對領導干部個人有關事項報告重要性、必要性、嚴肅性的認識和相關政策的把握。六是提高工作的積極性主動性，主動加強與有關單位溝通，提高核查工作效率。七是院黨組干部選拔任用中個人事項報告不實的人員及違規選拔任用干部的相關處室責任人員作出嚴肅處理。
（四）關于“干部個人檔案填寫不規范”的整改情況。一是嚴格按照省委組織部《全省干部人事檔案專項審核工作實施方案》的要求，在已完成對院級領導干部、正處級領導干部人事檔案審核的基礎上，對副處級領導干部人事檔案進行了全面審核，院黨組會議研究審定了審核結果。二是對干部任免審批表等相關重要材料進行了全面核查，對填寫不規范、不詳細、不準確的進行認真糾正。三是進一步明確了人事處檔案管人員，認真做好干部人事檔案材料的填寫、把關和審核工作。
四、工作紀律、群眾紀律、生活紀律方面
（一）針對“工作合力不夠，氛圍不好”的整改情況。一是深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，以及黨和國家關于繁榮發展哲學社會科學方針政策，營造良好工作氛圍。認真學習習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上的重要講話精神，認真學習相關制度規定，進一步優化學術環境，營造有利于人才輩出、人盡其才、才盡其用的政策環境，建設高素質的人才隊伍。二是機關黨委、工會、團委、女工委組織開展有意義的集體活動，創造我院管理人員和科研人員相互溝通交流、增進了解的平臺和載體，建立領導與職工談話、談心制度，全面加強職工思想政治工作。加強“和諧院所”建設，積極營造風清氣正、團結干事、良好和諧的工作氛圍。三是建立和完善適合科研規律和機關特點的公正、公平的考核與評價機制，使不同崗位的工作者均能有存在感、獲得感和公平的發展空間。四是建立和完善了院領導及機關職能處室領導定期到各研究所開展調研的工作機制，進一步密切機關職能處室與各研究所的聯系，加強院行政管理人員與科研人員之間的溝通交流。五是進一步完善新進科研人員到機關職能部門鍛煉一年的工作機制，使更多的科研人員得到鍛煉，增進對機關管理工作職能和管理崗位的了解。六是健全完善院內信息溝通機制，加強對院機關職能部門與研究所，行政管理、科輔服務與科研工作等各類工作信息的通報，使全體機關人員、科研人員能夠及時對全院各項工作的開展情況進行了解，增進相互理解，形成工作合力。
（二）關于“管理松散，工作紀律松弛”的整改情況。一是進一步加強學習，強化普法教育，弘揚法治精神，增強全院干部職工的法治意識、紀律意識，不斷提高遵規守紀、依法辦事的意識和能力。二是完善考勤和考核管理制度，下發《科研量化考核管理辦法（討論稿）》、《科研人員崗位量化考核辦法（討論稿）》、《管理人員崗位量化考核辦法（討論稿）》、《職工考勤管理辦法（討論稿）》，廣泛征求了各單位、各部門的意見，待修改完善后下發執行。三是制定下發了《關于規范和嚴格考勤工作的通知》，嚴格機關、科輔及各研究所管理和服務人員的上下班考勤制度，各單位、各部門每周一報送上周考勤情況，院人事處每周二公布各單位、部門考勤情況；將對機關、科輔及各研究所管理和服務人員統一實施上下班指紋考勤管理，對科研人員按照由各研究所制定并報院審定同意的考勤辦法進行考勤管理。四是切實轉變科研組織和管理方式，全面推行使用“云南省社會科學院科研全過程動態管理系統”，加強科研管理。五是增強服務黨委政府的大局意識，加強對干部職工的教育力度，提高愛崗敬業的奉獻意識，嚴肅查處干部職工違反規定做項目、做生意、上班時間做家務的行為。
（三）關于“學術休假依據不充分”的整改情況。一是從2016年3月起立即停止執行《學術休假試行辦法》。二是制定《職工休假管理辦法》，6月底院黨組會研究，并報省人社廳備案。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向云南省社會科學院。聯系單位：云南省社會科學院紀檢監察審計室；聯系電話：0871—64174955；電子郵箱：rao3469@sina.com。