根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年1月22日至3月25日，省委第六巡視組對(duì)省地礦局開(kāi)展了巡視，并于4月28日反饋了巡視意見(jiàn)。省地礦局黨委認(rèn)真對(duì)照省委巡視組提出的要求及相關(guān)具體問(wèn)題，明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和進(jìn)度，抓好落實(shí)。當(dāng)前，整改工作已取得階段性成果。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改落實(shí)情況予以公布。
一、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面
（一）關(guān)于“黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任缺失”的整改情況
一是切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。召開(kāi)了黨委中心學(xué)習(xí)組擴(kuò)大會(huì)議，學(xué)習(xí)了黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，局黨委班子成員、局機(jī)關(guān)和集團(tuán)公司總部部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、駐昆單位黨政主要負(fù)責(zé)人和黨辦主任60人參加，邀請(qǐng)省級(jí)機(jī)關(guān)黨校專(zhuān)家進(jìn)行了專(zhuān)題輔導(dǎo)。
二是認(rèn)真落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。擬定了《云南省地礦局關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的實(shí)施辦法》（試行）（待審定）。擬定了《云南地礦總公司（集團(tuán)）關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的實(shí)施細(xì)則》（試行）（待審定）。將進(jìn)一步明確落實(shí)黨委主體責(zé)任的工作計(jì)劃、任務(wù)分解、目標(biāo)要求和具體措施，嚴(yán)格按要求每半年專(zhuān)題研究1次或以上黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；每年1月底前向省委和省紀(jì)委專(zhuān)題報(bào)告上一年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作情況。
三是制定完善黨委會(huì)議制度和議事規(guī)則。擬定了《云南省地礦局黨委會(huì)議制度》、《云南省地礦局黨委議事規(guī)則》，完善了《云南省地礦總公司（集團(tuán)）黨委會(huì)議制度》、《云南省地礦總公司（集團(tuán)）黨委議事規(guī)則》（待審定），將黨風(fēng)廉政建設(shè)和“三重一大”決策事項(xiàng)作為重要內(nèi)容在制度上予以明確，黨委成員認(rèn)真參與企業(yè)“三重一大”問(wèn)題決策，管方向、管目標(biāo)，保證黨的政治核心作用在企業(yè)有效發(fā)揮。
四是加強(qiáng)對(duì)各地勘單位黨委主體責(zé)任落實(shí)情況督查。4個(gè)督導(dǎo)組深入局、集團(tuán)屬各單位，對(duì)各單位黨委主體責(zé)任和巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行督查，指導(dǎo)基層黨委制定完善落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的工作計(jì)劃、任務(wù)分解、目標(biāo)要求和具體措施，督促主體責(zé)任有效落實(shí)。
五是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。按照“一崗雙責(zé)”要求及新擬定的《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確了局黨委班子成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的具體內(nèi)容。局黨委與黨委班子成員、局黨委與機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)黨委與黨支部（各處室）簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)13份；根據(jù)分工，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員著手開(kāi)展了對(duì)分管處室和單位落實(shí)局黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的監(jiān)督檢查，做到安排部署檢查指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的同時(shí)，安排部署檢查指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題及時(shí)處理。
（二）關(guān)于“紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督責(zé)任不落實(shí)”的整改情況
一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任。通過(guò)對(duì)全局紀(jì)律檢查組織人事情況摸底調(diào)查以及到省內(nèi)相關(guān)國(guó)有企業(yè)考察學(xué)習(xí)，借鑒機(jī)構(gòu)人員設(shè)置和監(jiān)督管理制度建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，健全和完善全局紀(jì)檢監(jiān)察組織體系，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主業(yè)，落實(shí)“三轉(zhuǎn)”。加強(qiáng)和調(diào)整局紀(jì)檢監(jiān)察室，局紀(jì)檢監(jiān)察室不再與局政工部合署辦公，全局各單位紀(jì)委書(shū)記和紀(jì)檢室主任不再分管和兼任其他業(yè)務(wù)工作，回歸主業(yè)主責(zé)。
二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員。局、地礦總公司紀(jì)檢監(jiān)察室單獨(dú)設(shè)立，充實(shí)整合人員力量，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員，在局、地礦總公司紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立行使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)責(zé)任。局屬事業(yè)單位和集團(tuán)公司下屬各單位設(shè)置紀(jì)委的必須成立紀(jì)檢監(jiān)察室，設(shè)主任1人，紀(jì)檢干事1～2人。設(shè)黨總支的單位或公司，必須設(shè)立專(zhuān)職紀(jì)檢員。
三是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共云南省委印發(fā)《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的規(guī)定》（云發(fā)〔2014〕12號(hào)）、《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的規(guī)定》（云發(fā)〔2015〕15號(hào)）、中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)云南省黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”監(jiān)督辦法（試行）的通知》（云辦發(fā)〔2016〕13號(hào)）。加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督方式和方法，加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查，把重點(diǎn)和力量轉(zhuǎn)移到對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位和領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督；結(jié)合地礦局實(shí)際，制定相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)和辦法，制定地礦局領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究實(shí)施辦法。加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位。
四是堅(jiān)決正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施辦法，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。對(duì)于發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不手軟。2016年4月對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施辦法的問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，在全局進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。
五是強(qiáng)化警示教育和廉政文化建設(shè)。充分發(fā)揮警示教育作用，以局近年來(lái)發(fā)生的違法違紀(jì)典型案例，編寫(xiě)警示教育材料下發(fā)全局。對(duì)違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》相關(guān)人員進(jìn)行了組織處理和問(wèn)責(zé)，并在全局進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，組織局黨委成員、機(jī)關(guān)處室和集團(tuán)總部部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及黨員共53人到云南省反腐倡廉警示教育基地接受警示教育。局屬各地勘單位開(kāi)展了警示教育10場(chǎng)次，共計(jì)368人。在局機(jī)關(guān)和集團(tuán)公司總部啟動(dòng)制作廉政文化宣傳教育展板，開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)，崇尚廉潔，反對(duì)貪腐，促進(jìn)風(fēng)清氣正政治氛圍。
六是推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。局、集團(tuán)公司全面推進(jìn)了新一輪崗位風(fēng)險(xiǎn)防控工作。局機(jī)關(guān)、集團(tuán)公司總部梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)236個(gè)，防控措施284條，局機(jī)關(guān)、集團(tuán)總部基本形成全員全覆蓋的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。局屬各單位、集團(tuán)公司下屬各公司總計(jì)33個(gè)單位全部開(kāi)展新一輪崗位風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
七是認(rèn)真辦理巡視組有關(guān)問(wèn)題。對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)人員進(jìn)行了組織處理和問(wèn)責(zé)；對(duì)信訪問(wèn)題逐一進(jìn)行落實(shí)和回復(fù)，做到了件件有答復(fù)、事事有回應(yīng)。
（三）關(guān)于“組織建設(shè)滯后，戰(zhàn)斗堡壘作用弱化”的整改情況
一是加強(qiáng)黨委班子建設(shè)。發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，層層傳導(dǎo)壓力，通過(guò)召開(kāi)局黨委會(huì)、機(jī)關(guān)黨委會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話，學(xué)習(xí)中央從嚴(yán)治黨管黨精神，提高從嚴(yán)管黨治黨的思想意識(shí)。擬定和完善了《地礦總公司（集團(tuán)）黨委會(huì)議制度》等制度，在黨委會(huì)上專(zhuān)題研究黨建工作重大問(wèn)題，確定工作思路和目標(biāo)，發(fā)揮好黨委政治核心作用和保障、監(jiān)督作用，著力解決局機(jī)關(guān)和地礦總公司重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、輕黨的建設(shè)的問(wèn)題。
二是調(diào)整和完善機(jī)關(guān)黨組織。按照機(jī)關(guān)處室設(shè)置情況，對(duì)機(jī)關(guān)黨支部進(jìn)行了調(diào)整，從原來(lái)的4個(gè)調(diào)整為8個(gè)，以處室為單位分別設(shè)立了黨支部，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。局黨委成員根據(jù)分管處室和工作情況分別編入基層黨支部，以普通黨員身份參加黨支部組織生活。對(duì)到期屆滿的黨支部開(kāi)展了換屆選舉工作。研究制定了云南地礦總公司（集團(tuán)）黨委換屆工作方案，正在開(kāi)展換屆前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
三是認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度。審議并通過(guò)了《中共云南省地礦局委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度的通知》、《中共云南省地礦局委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)落實(shí)“三會(huì)一課”制度的意見(jiàn)》。局黨委班子成員均以普通黨員身份參加了所在黨支部黨員大會(huì)，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、帶頭講黨課，自覺(jué)接受黨組織和黨員的教育、監(jiān)督，為其他黨員做出表率。
四是加強(qiáng)組織建設(shè)。通過(guò)調(diào)整組織機(jī)構(gòu)充實(shí)人員，加強(qiáng)組織建設(shè)。充實(shí)局政治工作部、地礦總公司黨群工作部和機(jī)關(guān)黨委人員，制定了“基層黨建推進(jìn)年”實(shí)施方案，通過(guò)基層黨建推進(jìn)年建設(shè)，落實(shí)黨建目標(biāo)責(zé)任制，推動(dòng)黨的組織生活規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。
五是認(rèn)真開(kāi)展黨費(fèi)收繳不規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)整改工作。及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，分析問(wèn)題，查找原因，制定了專(zhuān)項(xiàng)整改方案，召開(kāi)專(zhuān)題整改動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行全面布置，層層傳導(dǎo)壓力，在全局迅速開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整改工作。局屬各單位和所屬公司2008年4月以來(lái)黨費(fèi)繳納清理補(bǔ)交工作于2016年6月初完成，應(yīng)補(bǔ)繳黨費(fèi)已補(bǔ)交到賬，嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)收繳有關(guān)規(guī)定，每月1號(hào)確定為黨費(fèi)收繳日。
二、廉潔紀(jì)律方面
（一）關(guān)于“違反規(guī)定兼職領(lǐng)取薪酬”的整改情況
一是及時(shí)糾正部分局領(lǐng)導(dǎo)由于薪酬處置方式不當(dāng)造成的形式上在所屬企業(yè)兼職領(lǐng)取薪酬的問(wèn)題。
二是對(duì)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行了清理。巡視期間，根據(jù)巡視組要求，經(jīng)地礦局黨委研究，報(bào)批了《關(guān)于發(fā)放澄江山水及國(guó)土資源陽(yáng)宗海新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的專(zhuān)項(xiàng)整改方案》。根據(jù)方案進(jìn)行整改，提交了專(zhuān)項(xiàng)整改報(bào)告。。
（二）關(guān)于“股權(quán)轉(zhuǎn)讓違反程序”的整改情況
完善相關(guān)程序，并按此規(guī)范評(píng)估價(jià)值為基礎(chǔ)調(diào)整原入股和收購(gòu)價(jià)格，補(bǔ)交和退回超出原入股和收購(gòu)價(jià)格的差額等方式進(jìn)行整改，要求11月30日前完成全部整改工作。。
（三）關(guān)于“局領(lǐng)導(dǎo)班子部分成員及親屬在下屬公司持股分紅”的整改情況
根據(jù)要求，2016年6月30日，對(duì)地礦局領(lǐng)導(dǎo)及其親屬持有的地礦珠寶公司股份及2012年以來(lái)的分紅進(jìn)行清退，提交了《云南省地礦局關(guān)于部分局領(lǐng)導(dǎo)及親屬持有地礦珠寶公司入股分紅的專(zhuān)項(xiàng)整改情況報(bào)告》。
三、“組織紀(jì)律”方面
（一）關(guān)于“干部工作不實(shí)，問(wèn)題矛盾多發(fā)易發(fā)”的整改情況
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。建立制定省地礦局《領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度》《干部交流管理辦法》《干部選拔任用及調(diào)配工作規(guī)程》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法》等規(guī)章制度，在做出明確規(guī)定的同時(shí)，要求局屬各單位開(kāi)展自查，限時(shí)自糾。要進(jìn)一步規(guī)范干部選拔、調(diào)配工作程序。進(jìn)一步規(guī)范選人用人工作，堅(jiān)決遏制選人用人上的不正之風(fēng)，提高選人用人公信度。
二是嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用程序。嚴(yán)格執(zhí)行民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察預(yù)告、考察談話、集體討論決定、任前公示、任前廉政談話等程序。堅(jiān)持干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)考察對(duì)象廉政情況的意見(jiàn)“凡提必聽(tīng)”。
三是加強(qiáng)對(duì)干部日常監(jiān)督和業(yè)績(jī)考核。擬定了《局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員考核辦法》（試行），把干部的工作實(shí)績(jī)與晉升提拔和績(jī)效掛鉤。
四是規(guī)范干部人事研究相關(guān)工作。按照黨管干部原則，擬定和完善了《地礦總公司（集團(tuán)）黨委會(huì)議制度》、《地礦總公司（集團(tuán)）黨委議事規(guī)則》，將進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范黨管干部有關(guān)要求。杜絕今后以黨政聯(lián)席會(huì)、辦公會(huì)等代替黨委會(huì)的錯(cuò)誤做法。
五是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)《2013－2017年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，擬定了地礦局《干部教育培訓(xùn)管理辦法》，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，將采取內(nèi)培外訓(xùn)的形式，分階段、分層次，形式多樣地開(kāi)展黨員干部培訓(xùn)。
（二）關(guān)于“違反程序盲目決策，國(guó)有資產(chǎn)虧損嚴(yán)重”的整改情況
一是修訂完善地礦集團(tuán)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則、總經(jīng)理工作條例、“三重一大”決策制度，強(qiáng)化議事規(guī)則、決策權(quán)限和程序。
二是修訂完善了《云南地礦總公司集團(tuán)投資管理辦法》，強(qiáng)化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、盡職調(diào)查和合法性審查等環(huán)節(jié)，明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容及相關(guān)責(zé)任人、責(zé)任單位。
三是對(duì)虧損停產(chǎn)企業(yè)，按照“一企一策”制定減虧盤(pán)活方案。對(duì)虧損企業(yè)制定了專(zhuān)項(xiàng)整改方案，明確了整改目標(biāo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人、整改內(nèi)容、整改措施、整改時(shí)限，確保工作落到實(shí)處。
四、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律方面
針對(duì)老干部工作重視不夠，老干部意見(jiàn)較大的問(wèn)題，一是召開(kāi)了全局離退休工作會(huì)議，廣泛征求意見(jiàn)，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休管理工作的實(shí)施辦法》（云地〔2016〕23號(hào)）。對(duì)事業(yè)單位管理目標(biāo)考核內(nèi)容與分值進(jìn)行調(diào)整，確保離退休干部工作有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)，提高管理服務(wù)老干部工作水平。二是調(diào)整局離退休工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，強(qiáng)化局黨委班子成員定員定人聯(lián)系制度，每年走訪看望老干部1－2次。今年“七·一”前夕，局黨委按照省委組織部要求，全局開(kāi)展了走訪慰問(wèn)老黨員和生活困難黨員活動(dòng)。局黨委成員帶隊(duì)組成七個(gè)慰問(wèn)組分別對(duì)基層單位和局機(jī)關(guān)部分老黨員和生活困難黨員進(jìn)行了走訪慰問(wèn)。三是開(kāi)門(mén)搞整改。召開(kāi)了“省地礦局老干部工作整改方案通報(bào)會(huì)”，保障老干部、離退休職工對(duì)整改工作廣泛知曉。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向省地礦局反映。聯(lián)系單位：省地礦局紀(jì)委；聯(lián)系電話：0871-63196539；郵箱：503713951@qq.com。