根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年1月21日至3月25日，省委第三巡視組對(duì)省政府研究室進(jìn)行了巡視，并于4月28日反饋了巡視意見(jiàn)。省政府研究室黨組認(rèn)真對(duì)照省委巡視組提出的要求及相關(guān)具體問(wèn)題，明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和進(jìn)度，抓好落實(shí)。當(dāng)前，整改落實(shí)工作已取得階段性成果。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改落實(shí)情況予以公布。
一、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面
（一）關(guān)于“黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠到位”的整改情況。一是嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨責(zé)任。從加強(qiáng)思想政治建設(shè)、嚴(yán)肅機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活等方面提出了25條具體措施，明確了黨組定期聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨建工作情況匯報(bào)的要求，完善了黨組書(shū)記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)落實(shí)、處室負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”的黨建工作格局，落實(shí)了機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記列席黨組會(huì)、主任辦公會(huì)的要求等。二是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。嚴(yán)格黨員干部教育管理。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。明確了黨組每年至少開(kāi)展2次黨員思想狀況分析。加強(qiáng)法紀(jì)教育，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。積極推進(jìn)“道德講堂進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，要求黨員每年參加教育培訓(xùn)時(shí)間一般不少于32學(xué)時(shí)、黨組成員不少于56學(xué)時(shí)。三是暢通民主渠道。著力增強(qiáng)黨組把方向、抓大事的政治擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化對(duì)調(diào)查研究報(bào)告文稿服務(wù)主業(yè)主責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)重大課題研究全程嚴(yán)格把關(guān)。研究制定了《省政府研究室黨務(wù)公開(kāi)制度》，切實(shí)保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)。結(jié)合“基層黨建推進(jìn)年”活動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范組織生活制度；按照上級(jí)要求穩(wěn)步推進(jìn)黨支部換屆工作；嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨員定期匯報(bào)思想、主題黨日、“黨費(fèi)日”和黨費(fèi)證等制度，對(duì)黨支部工作提出了具體要求；完善了黨支部晉位升級(jí)常態(tài)化機(jī)制，扎實(shí)推行黨員積分制管理。
（二）關(guān)于“黨組履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任有差距”的整改情況。一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。研究制定了《中共云南省人民政府研究室黨組關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施細(xì)則》，圍繞主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、作風(fēng)建設(shè)、責(zé)任追究四個(gè)方面，嚴(yán)格進(jìn)行自查自糾，逐級(jí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。二是深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。以規(guī)范課題研究經(jīng)費(fèi)使用、嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律為重點(diǎn)，加強(qiáng)干部思想教育，堅(jiān)決糾正“研究室一不管人二不管財(cái)，沒(méi)有審批權(quán)，是個(gè)清水衙門(mén)”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。三是強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作力度。積極支持機(jī)關(guān)紀(jì)委履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)，明確黨組每年至少2次專(zhuān)題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。四是強(qiáng)化黨組班子成員“一崗雙責(zé)”的擔(dān)當(dāng)意識(shí)。要求每個(gè)黨組成員每半年必須對(duì)分管處室的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行具體指導(dǎo)和檢查督促。五是加強(qiáng)痕跡管理。將黨組秘書(shū)調(diào)整為機(jī)關(guān)黨委同志擔(dān)任，并要求機(jī)關(guān)黨委和辦公室實(shí)事求是地做好黨組會(huì)議和主任辦公會(huì)議記錄。
（三）關(guān)于“紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職能缺失”的整改情況。一是研究制定了《云南省人民政府研究室關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法》，明確室機(jī)關(guān)紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督制約、紀(jì)律審查、問(wèn)責(zé)追責(zé)和教育警示責(zé)任，強(qiáng)化了機(jī)關(guān)紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)委委員及各黨支部紀(jì)檢委員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作報(bào)告制度、日常工作制度、簽字背書(shū)制度和廉政談話制度等。二是強(qiáng)化了對(duì)課題經(jīng)費(fèi)分配、使用、報(bào)銷(xiāo)的審核，以及對(duì)機(jī)關(guān)服務(wù)中心、《云南年鑒》等出版物收支往來(lái)、發(fā)行工作的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。三是繼續(xù)堅(jiān)持黨組書(shū)記與黨組成員、黨組成員與分管處室主要負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)制度，建立了黨組書(shū)記與黨組成員和處室主要負(fù)責(zé)人、黨組成員與分管處室干部交心談心制度，對(duì)苗頭性問(wèn)題早提醒、早防范、早糾正。根據(jù)要求對(duì)違規(guī)干部進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
二、組織紀(jì)律方面
（一）關(guān)于“執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)格”的整改情況。黨組在重新學(xué)習(xí)黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改完善了黨組議事規(guī)則，明確了黨組討論和決定的重大問(wèn)題清單，完善了干部選拔、教育、監(jiān)督機(jī)制，以及黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任等方面的職責(zé)；重申黨組的組織原則，就實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行民主集中制，以完善黨組議事決策機(jī)制等問(wèn)題，著力解決議而不決、決而不行的突出問(wèn)題。
（二）關(guān)于“選人用人不規(guī)范”的整改情況。一是將《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》作為黨組中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，把落實(shí)條例作為黨組領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)重要議題，進(jìn)一步提高黨組執(zhí)行條例規(guī)定、按照制度選人用人的自覺(jué)性。修改完善《省政府研究室干部任免調(diào)動(dòng)規(guī)定》、《省政府研究室人事工作管理規(guī)定》，明確人員調(diào)入、退休人員手續(xù)辦理、干部選派掛職的具體程序；對(duì)干部任免調(diào)任的基本條件、應(yīng)具備的資格、任免程序等進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定；要求涉及干部任免、調(diào)動(dòng)等重要事項(xiàng)，必須由黨組按規(guī)定集體討論研究決定，堅(jiān)決杜絕個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。二是強(qiáng)化干部選拔任用的嚴(yán)肅性，重申黨組在干部選拔任用工作中要嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職等程序。責(zé)成人事處每半年對(duì)干部選拔任用情況進(jìn)行自查，堅(jiān)決杜絕干部選拔任用不規(guī)范問(wèn)題的再次發(fā)生。三是針對(duì)巡視組指出“干部任命后長(zhǎng)時(shí)間不到崗履職，人崗分離”的問(wèn)題，黨組已分別于3月底和4月初，將相關(guān)干部調(diào)整到相應(yīng)崗位履職。進(jìn)一步明確，室內(nèi)新任命或調(diào)動(dòng)的干部，必須在通知下達(dá)后一周內(nèi)，由室領(lǐng)導(dǎo)率人事處負(fù)責(zé)人對(duì)其進(jìn)行任前談話，并送至相關(guān)處室任職。四是對(duì)個(gè)別同志退休后不及時(shí)搬離原辦公室的問(wèn)題進(jìn)行了及時(shí)糾正；研究印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行辦理干部退休手續(xù)的通知》，規(guī)定干部職工退休通知下達(dá)后，省管干部必須在一個(gè)月內(nèi)將工作移交完畢，辦完各項(xiàng)手續(xù)；研究室管理的干部職工必須在15天內(nèi)將工作移交完畢，逾期未移交或辦理完畢的，由人事處會(huì)同機(jī)關(guān)紀(jì)委督促執(zhí)行。五是針對(duì)干部選拔任用基層任職經(jīng)歷不夠以及照顧性選調(diào)干部的問(wèn)題，責(zé)成人事處結(jié)合干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核工作，在選拔任用和干部調(diào)動(dòng)時(shí)認(rèn)真核實(shí)干部的基層任職經(jīng)歷，堅(jiān)決杜絕照顧性選調(diào)情況的發(fā)生。六是研究制定了《云南省人民政府研究室干部輪崗交流實(shí)施辦法》，對(duì)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗交流做了明確規(guī)定，年內(nèi)將結(jié)合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員調(diào)整，集中開(kāi)展一次干部輪崗交流。
三、廉潔紀(jì)律方面
（一）關(guān)于“財(cái)務(wù)管理混亂問(wèn)題”的整改情況。一是認(rèn)真開(kāi)展研究室及所屬單位賬戶的專(zhuān)項(xiàng)清理。嚴(yán)格執(zhí)行賬戶開(kāi)設(shè)管理規(guī)定和銀行賬戶管理辦法，對(duì)原開(kāi)設(shè)賬戶進(jìn)行清理壓縮，只保留了研究室機(jī)關(guān)零余額基本賬戶、專(zhuān)用賬戶等必要賬戶。結(jié)合研究室職能調(diào)整，將云南年鑒社基本賬戶劃轉(zhuǎn)到新成立的省政府發(fā)展研究中心，并撤銷(xiāo)云南經(jīng)濟(jì)年鑒編輯部基本存款賬戶。二是認(rèn)真開(kāi)展對(duì)研究室機(jī)關(guān)和所屬單位財(cái)務(wù)管理制度的清理和修訂工作。全面加強(qiáng)研究室機(jī)關(guān)預(yù)算管理，進(jìn)一步修改完善了研究室財(cái)務(wù)管理規(guī)定。責(zé)成機(jī)關(guān)服務(wù)中心嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，將房租收入全額上繳到省財(cái)政廳指定專(zhuān)戶，相關(guān)支出事項(xiàng)按預(yù)算管理規(guī)定向省財(cái)政廳申報(bào)。進(jìn)一步規(guī)范資金使用和報(bào)銷(xiāo)程序，加強(qiáng)辦公室、機(jī)關(guān)紀(jì)委對(duì)財(cái)務(wù)運(yùn)行的內(nèi)部審核把關(guān)和檢查工作，確保資金安全。整合研究室機(jī)關(guān)和所屬單位財(cái)務(wù)管理人員，將機(jī)關(guān)服務(wù)中心、機(jī)關(guān)工會(huì)財(cái)務(wù)納入研究室機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理。三是開(kāi)展財(cái)務(wù)人員從業(yè)資質(zhì)清理清查，因崗調(diào)整工作崗位。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年組織不少于2次財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)。對(duì)記賬不認(rèn)真的機(jī)關(guān)服務(wù)中心出納進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育，并相應(yīng)調(diào)整工作崗位。四是根據(jù)《云南省省級(jí)部門(mén)課題管理辦法》（云財(cái)行〔2016〕131號(hào)）精神，修改完善了《云南省人民政府研究室課題管理辦法》，嚴(yán)格規(guī)定課題咨詢費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。五是對(duì)《風(fēng)光》雜志進(jìn)行休刊整頓，待整改符合期刊出版管理有關(guān)規(guī)定后，交由省新聞出版廣電局安排新的業(yè)務(wù)主管主辦單位，我室不再編輯出版。六是責(zé)成云南年鑒社將2015年審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改措施落實(shí)到位。
四、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律方面
（一）關(guān)于“執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定不嚴(yán)格”的整改情況。一是修改完善了研究室落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的十條措施。深刻反省了以咨詢費(fèi)名義向有關(guān)部門(mén)發(fā)放過(guò)節(jié)費(fèi)的問(wèn)題，保證今后不再發(fā)生類(lèi)似問(wèn)題。關(guān)于用房租收入為室領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員購(gòu)買(mǎi)公文包的問(wèn)題，已調(diào)整了直接責(zé)任人的工作崗位，對(duì)其進(jìn)行誡勉談話并給予行政問(wèn)責(zé)處分，責(zé)成其悉數(shù)收回貨款，退還室機(jī)關(guān)服務(wù)中心。對(duì)違規(guī)使用發(fā)放禮品的款項(xiàng)歸還有關(guān)部門(mén)。二是加強(qiáng)了對(duì)干部報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)的督促檢查。已督促存在漏報(bào)或填報(bào)不規(guī)范問(wèn)題同志補(bǔ)報(bào)相關(guān)內(nèi)容、規(guī)范填報(bào)，并寫(xiě)出書(shū)面說(shuō)明，給予批評(píng)教育；對(duì)存在隱瞞不報(bào)等行為的干部，責(zé)令其做出書(shū)面說(shuō)明和深刻檢查，補(bǔ)報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，并由室機(jī)關(guān)紀(jì)委給予誡勉談話處理。
（二）關(guān)于“少數(shù)干部服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)”的整改情況。黨組明確要求，每個(gè)研究課題必須提交2篇以上調(diào)研報(bào)告，其中1篇必須是省內(nèi)調(diào)研報(bào)告，必須附有案例。研究人員、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層每年不少60天；廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層開(kāi)展調(diào)查研究、“掛包幫”和“轉(zhuǎn)走訪”的時(shí)間，每年不少于90天。要求全室干部做到帶著問(wèn)題到基層調(diào)研，創(chuàng)新務(wù)實(shí)地提出接地氣、有影響的研究成果。反對(duì)形式主義，做到輕車(chē)簡(jiǎn)從，減少陪同，簡(jiǎn)化接待。
（三）關(guān)于“干部職工教育管理失之于寬”的整改情況。一是加大學(xué)習(xí)教育宣傳力度。繼續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專(zhuān)題教育成果，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真執(zhí)行“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針，著力解決少數(shù)黨員黨性意識(shí)弱化、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)、群眾觀念淡薄、組織紀(jì)律渙散等問(wèn)題，全面提升干部隊(duì)伍思想政治素質(zhì)，確保全室黨員干部始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是堅(jiān)持從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。將各處室主要負(fù)責(zé)人和重要崗位工作人員作為監(jiān)督管理重點(diǎn)，既管選拔任用，又管作風(fēng)紀(jì)律；既管8小時(shí)以內(nèi)的工作情況，又管8小時(shí)以外的社會(huì)交往；既管履職用權(quán)，又管修身齊家；認(rèn)真查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，切實(shí)做到從嚴(yán)從實(shí)管理。三是嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)（境）審查。對(duì)干部持有因私出入國(guó)（境）證件進(jìn)行了全面清理，全室因私出入國(guó)（境）證件全部由人事處進(jìn)行集中管理。嚴(yán)格執(zhí)行干部出國(guó)（境）審批審核、備案、登記等規(guī)定，研究下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格管理特定崗位人員因私出國(guó)（境）證件的通知》，明確要求凡個(gè)人辦理因私出國(guó)（境）證件的登記備案人員，辦好證后5日內(nèi)送人事處保管，個(gè)人需要時(shí)到人事處領(lǐng)取，出國(guó)（境）返回后10日內(nèi)將證件交人事處統(tǒng)一保管。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向云南省人民政府研究室反映。聯(lián)系單位：云南省人民政府研究室機(jī)關(guān)紀(jì)委，聯(lián)系電話：0871-63642673，電子郵箱：ynzfyjsjw@163.com。