根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年2月2日至3月25日，省委第五巡視組對(duì)云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院進(jìn)行了巡視，并于2016年4月29日反饋了巡視意見(jiàn)。院黨委認(rèn)真對(duì)照省委巡視組提出的要求及相關(guān)具體問(wèn)題，明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和進(jìn)度，抓好落實(shí)。當(dāng)前，整改落實(shí)工作已取得階段性成果。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改落實(shí)情況予以公布。
一、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面
（一）關(guān)于“黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用未能充分顯現(xiàn)”的整改情況
1．認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制”。院黨政班子及成員以開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《黨委會(huì)的工作方法》，學(xué)習(xí)黨的十八大和省委九屆二次全會(huì)精神，并召開(kāi)院黨委會(huì)專題研究、在院黨委中心組學(xué)習(xí)時(shí)和黨委專題民主生活會(huì)上進(jìn)行學(xué)習(xí)討論交流，通過(guò)一系列措施，對(duì)“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制”的內(nèi)涵有了深刻的理解和認(rèn)識(shí)，對(duì)黨委、行政各自的職責(zé)更加清晰。為了將學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)形成制度成果，修訂完善印發(fā)了《院黨委工作規(guī)則》，正在加緊修訂《行政工作規(guī)則》，力求進(jìn)一步明晰黨政班子的權(quán)責(zé)關(guān)系，推進(jìn)規(guī)范決策、民主決策、科學(xué)決策，并對(duì)《云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院“三重一大”決策制度辦法（試行）》進(jìn)行修訂，近期可以印發(fā)執(zhí)行。通過(guò)健全完善制度，充分發(fā)揮院黨委把方向、議大事、管全局的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步規(guī)范決策程序，強(qiáng)化了科學(xué)民主依法決策制度。
2．多措并舉，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。一是院黨委專題學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、院士大會(huì)和中國(guó)科協(xié)代表大會(huì)上的講話，加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外科技創(chuàng)新及農(nóng)業(yè)方面的政策形勢(shì)的學(xué)習(xí)研究，集中收集了國(guó)家、省近年來(lái)與科技創(chuàng)新相關(guān)的40余個(gè)文件、管理辦法，在全院范圍內(nèi)，通過(guò)會(huì)議集中學(xué)習(xí)、文件資料傳閱、院科技管理QQ群和微信群轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)等多種方式全面展開(kāi)學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，全院干部職工對(duì)貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略布局和省委的決策部署有了深刻認(rèn)識(shí)。院黨委成立了制定院“十三五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)班子，黨委書(shū)記親自掛帥，并抽調(diào)了精兵強(qiáng)將成立了全院“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃起草班子。為了統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，院黨政班子帶領(lǐng)院機(jī)關(guān)各職能處室負(fù)責(zé)人集中安排時(shí)間對(duì)全院15個(gè)研究所逐個(gè)聽(tīng)取其“十三五”規(guī)劃和2016年主要工作計(jì)劃匯報(bào)，既幫助各研究所明確了學(xué)科方向和重點(diǎn)工作目標(biāo)，同時(shí)也凝練了全院“十三五”的研究重點(diǎn)、突破方向及重點(diǎn)工作，在全院的工作會(huì)上已對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了安排部署。二是強(qiáng)化了科研項(xiàng)目管理工作。以配合云南省審計(jì)廳開(kāi)展的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況專項(xiàng)審計(jì)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)全院科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理。根據(jù)國(guó)家近期出臺(tái)的相關(guān)文件精神，研究制定了《科技成果轉(zhuǎn)化工作考核指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》、《云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目間接經(jīng)費(fèi)及結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理支出細(xì)則》。三是積極申請(qǐng)和爭(zhēng)取省內(nèi)相關(guān)戰(zhàn)略政策研究工作，主持和參與了農(nóng)業(yè)部專項(xiàng)“十三五西南區(qū)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展研究”、省科技計(jì)劃“十三五云南農(nóng)業(yè)科技發(fā)展需求研究”、“云南省農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新研究”等戰(zhàn)略政策研究工作，提交研究報(bào)告和專項(xiàng)報(bào)告12份，提高了對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)和政策的理解把握能力。以發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)“三農(nóng)”為使命，強(qiáng)化各類規(guī)劃和相關(guān)政策落地，研究成果轉(zhuǎn)化措施，加大成果轉(zhuǎn)化力度，強(qiáng)化對(duì)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技支撐與服務(wù)。為完善和落實(shí)成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策，先后出臺(tái)了《云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技成果轉(zhuǎn)化收入分配暫行辦法》、《云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》、《云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)外合作管理暫行辦法》、《云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院關(guān)聯(lián)企業(yè)管理暫行辦法》等4個(gè)管理辦法，進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
3．深化人才強(qiáng)院戰(zhàn)略。一是將研究和分析人才隊(duì)伍建設(shè)內(nèi)容納入院黨委理論中心組學(xué)習(xí)，人才工作納入研究所任期重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行考核，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善院人才領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究人才工作制度。二是堅(jiān)持和完善科技人才獎(jiǎng)勵(lì)制度。建立院黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高層次專家、老專家制度。加大人才宣傳力度，營(yíng)造良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境。三是認(rèn)真落實(shí)院黨委關(guān)于加強(qiáng)人才工作的意見(jiàn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)及科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，持續(xù)支持重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)及領(lǐng)軍人才培育，建立穩(wěn)定投入機(jī)制。實(shí)施青年人才育苗工程，加大年輕科技人才的培養(yǎng)力度，重點(diǎn)遴選培養(yǎng)一批青年科技后備人才和國(guó)際型科技人才，持續(xù)選拔和培養(yǎng)一批青年科技后備人才。持續(xù)選派優(yōu)秀人才赴境外開(kāi)展中長(zhǎng)期合作研究，培養(yǎng)國(guó)際型科技人才。將人才工作所需經(jīng)費(fèi)納入院所預(yù)算。四是貫徹落實(shí)好國(guó)家和我省人才工作的相關(guān)政策措施，提高人才工作效率，完善院專業(yè)技術(shù)人才考核評(píng)價(jià)辦法。
（二）關(guān)于“履行‘兩個(gè)責(zé)任’不到位”的整改情況
1．認(rèn)真履行黨委主體責(zé)任。一是為履行好管黨治黨的主體責(zé)任，落實(shí)黨委書(shū)記的第一責(zé)任，堅(jiān)持黨委書(shū)記親自抓、及時(shí)抓，確保管黨治黨責(zé)任落到實(shí)處。在今年工作會(huì)上，院黨委書(shū)記李勇對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)全院黨的建設(shè)工作進(jìn)行了總體部署和要求，明確了今年乃至“十三五”加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要工作任務(wù)。今年4月院黨委召開(kāi)了全院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，院黨委書(shū)記李勇對(duì)全院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署，明確和強(qiáng)化了從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任及班子成員的“一崗雙責(zé)”。二是落實(shí)黨委班子成員職責(zé)分工范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系直屬研究所工作制度進(jìn)行了修訂，在原來(lái)明確的四項(xiàng)聯(lián)系內(nèi)容的基礎(chǔ)上，加入督促指導(dǎo)聯(lián)系研究所加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和管黨治黨責(zé)任。三是為落實(shí)好層層傳導(dǎo)壓力，年初院黨委書(shū)記與院黨委委員簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，班子成員與分管聯(lián)系的黨組織主要負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，并不定期加強(qiáng)指導(dǎo)、進(jìn)行督促檢查。
2．認(rèn)真履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。一是今年上半年已兩次向院黨委專門匯報(bào)紀(jì)檢工作，制定下發(fā)了年度紀(jì)檢工作要點(diǎn)，并組織協(xié)調(diào)召開(kāi)了全院年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議。二是院紀(jì)委按照“三轉(zhuǎn)”的要求，迅速推進(jìn)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”工作，真正聚焦主責(zé)主業(yè)，既主動(dòng)履行監(jiān)督責(zé)任，又不攬主責(zé)主業(yè)外的工作。在基層單位正在進(jìn)行的黨委換屆中，配齊紀(jì)委班子。結(jié)合即將啟動(dòng)的院黨委換屆配齊院紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。充實(shí)監(jiān)察審計(jì)室工作人員，落實(shí)紀(jì)律檢查工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為加強(qiáng)和推進(jìn)全院紀(jì)檢監(jiān)察工作提供保障。三是為了落實(shí)好“四種形態(tài)”，實(shí)現(xiàn)教育大多數(shù)、抓早抓小，對(duì)全院15個(gè)研究所和機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作進(jìn)行了全面考核，對(duì)考核排名靠后的黨組織負(fù)責(zé)人將進(jìn)行誡勉談話。四是圍繞五一、端午等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展經(jīng)常性日常監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)打招呼，將問(wèn)題消化在萌芽階段；認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹好《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的規(guī)定》，認(rèn)真抓好中期檢查和專項(xiàng)紀(jì)律檢查，重點(diǎn)督促各級(jí)黨組織和紀(jì)檢組織“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)情況。
（三）關(guān)于“重業(yè)務(wù)、輕黨建的問(wèn)題突出”的整改情況
1．以落實(shí)目標(biāo)責(zé)任為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨建工作。一是堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。二是在實(shí)行黨建目標(biāo)責(zé)任制年度專項(xiàng)考核基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將基層黨組織黨建工作納入年度綜合考核。結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善2016年基層黨組織黨建工作目標(biāo)責(zé)任考核細(xì)則。三是加大對(duì)各基層黨組織抓黨建工作情況的督查與問(wèn)責(zé)。年終將對(duì)各基層黨組織落實(shí)黨建工作目標(biāo)責(zé)任情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，考核結(jié)果作為黨組織負(fù)責(zé)人評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
2．領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)黨建責(zé)任。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，進(jìn)一步牢固樹(shù)立黨要管黨，從嚴(yán)治黨的責(zé)任意識(shí)，確保落到實(shí)處。二是強(qiáng)化制度建設(shè)，健全完善《云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層黨組織工作制度》，建立院黨委委員聯(lián)系研究所黨組織制度和研究所黨委（總支、支部）委員聯(lián)系黨支部、黨小組制度。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用，院黨委委員、處所級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，院黨委委員帶頭參加分管聯(lián)系處室和研究所黨組織的活動(dòng)；機(jī)關(guān)各處室黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加本黨支部（總支）的活動(dòng)；各研究所黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加課題組（中心）、二級(jí)部門黨組織活動(dòng)。三是將處所級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活會(huì)、落實(shí)雙重組織生活會(huì)制度，研究所黨委（總支、支部）委員落實(shí)聯(lián)系黨支部、黨小組制度情況納入年底個(gè)人述職考核和黨建目標(biāo)責(zé)任考核。
3．切實(shí)解決基層黨組織軟弱渙散問(wèn)題。一是結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，對(duì)基層黨組織進(jìn)行摸底排查，對(duì)軟弱渙散、黨員隊(duì)伍教育管理松散的基層黨組織，嚴(yán)格要求，限期整改。印發(fā)了《關(guān)于在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開(kāi)展基層黨組織基礎(chǔ)工作集中整治的通知》，各個(gè)基層黨組織圍繞基層黨組織不按期換屆選舉、“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不到位、黨員交納黨費(fèi)不規(guī)范、不堅(jiān)持程序標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員、黨員檔案管理不規(guī)范、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接不及時(shí)等問(wèn)題進(jìn)行摸底排查和集中整治。二是對(duì)基層黨組織基礎(chǔ)工作集中整治情況開(kāi)展基層調(diào)研，近期院“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將與各黨組織領(lǐng)導(dǎo)人一同，通過(guò)查看臺(tái)賬資料、召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)研等方式進(jìn)行調(diào)研普查。三是進(jìn)一步健全和完善基層黨組織設(shè)置，充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。四是深入查找黨員隊(duì)伍管理中存在的主要問(wèn)題，邊查邊改，建章立制，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)黨員的教育管理。下一步將針對(duì)各黨組織集中排查出來(lái)的問(wèn)題，督促各基層黨組織列出整改清單，抓好整改落實(shí)。
4．落實(shí)黨建工作經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化黨員意識(shí)。一是強(qiáng)化黨建工作責(zé)任制的落實(shí)和對(duì)基層黨建工作的考核。于6月印發(fā)了2016年基層黨組織黨建工作目標(biāo)責(zé)任考核細(xì)則，年底對(duì)各基層黨組織落實(shí)黨建工作目標(biāo)責(zé)任情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。二是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，規(guī)范黨組織活動(dòng)。督促各研究所支持黨建工作經(jīng)費(fèi)，確保黨組織活動(dòng)順利開(kāi)展。三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，建立科學(xué)完善的黨員考核評(píng)價(jià)體系，在全院基層黨組織中推行“黨員積分制管理”，在全院開(kāi)展“結(jié)對(duì)共建、先鋒同行、服務(wù)三農(nóng)”活動(dòng)、黨員活動(dòng)日、“雙聯(lián)系—共建雙推進(jìn)”活動(dòng)與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合、與完成年度工作目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，強(qiáng)化黨員意識(shí)，履行黨員責(zé)任和義務(wù)，激勵(lì)廣大黨員積極發(fā)揮先鋒模范作用。
（四）關(guān)于“部分黨員干部規(guī)矩意識(shí)淡薄，缺乏敬畏之心，執(zhí)行政治紀(jì)律存在隨意性”的整改情況
強(qiáng)化黨員干部的政治規(guī)矩和政治紀(jì)律意識(shí)。一是組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩的重要論述，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)；二是各級(jí)紀(jì)委加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化黨的紀(jì)律執(zhí)行情況日常監(jiān)督，實(shí)踐好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，把紀(jì)律和規(guī)矩挺起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)；三是制定下發(fā)了《關(guān)于對(duì)院屬各單位堅(jiān)決糾正和防止“不作為、亂作為”問(wèn)題集中整治工作開(kāi)展監(jiān)督檢查的通知》，對(duì)規(guī)矩意識(shí)淡薄、不主動(dòng)履行工作職責(zé)、遇事推諉扯皮的部門在全院范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)；四是結(jié)合貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”整治“回頭看”工作，強(qiáng)化黨員干部的政治紀(jì)律、整治規(guī)矩意識(shí)，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)。
二、廉潔紀(jì)律方面
（一）關(guān)于“少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部為‘官’不正，為政不廉現(xiàn)象仍然存在”的整改情況
1．院黨委高度重視反饋意見(jiàn)，多次研究解決有關(guān)違規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)問(wèn)題，并組織院紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門，開(kāi)展專項(xiàng)檢查，杜絕類似情況發(fā)生。
2．針對(duì)“有的辦公室超標(biāo)整改不徹底”的問(wèn)題，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)辦公用房進(jìn)行清查整改的通知》，對(duì)整改標(biāo)準(zhǔn)、整改辦法、整改要求等作了明確。各處（室）和研究所均完成了辦公用房的自查和清理整改工作，對(duì)超標(biāo)辦公室進(jìn)行了整改。院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的辦公用房整改后，隔離出來(lái)的部分改為小型會(huì)議室。
3．“有的繼續(xù)乘坐超標(biāo)公務(wù)車”問(wèn)題的整改情況。院黨政班子及領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)這件事情高度重視，將“超標(biāo)車”調(diào)整為接待用車，同時(shí)在全院開(kāi)展公務(wù)用車專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步落實(shí)好公務(wù)用車相關(guān)管理規(guī)定。
4．針對(duì)“所屬研究所挪用課題經(jīng)費(fèi)買車，供院領(lǐng)導(dǎo)、課題負(fù)責(zé)人或課題主持人使用，公車私用現(xiàn)象突出”問(wèn)題，院紀(jì)委下發(fā)《云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院關(guān)于在全院開(kāi)展公務(wù)用車專項(xiàng)清理的通知》，督促下屬單位（部門）自查自糾、做出公開(kāi)承諾，及時(shí)糾正處理存在的問(wèn)題，并對(duì)公務(wù)車輛進(jìn)一步規(guī)范管理，杜絕公車私用現(xiàn)象發(fā)生。各單位和部門健全完善車輛管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車管理規(guī)定。修改完善《云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院公務(wù)車輛管理暫行辦法》，切實(shí)抓好落實(shí)。
（二）關(guān)于“一些重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力尋租、利益輸送的隱患較大”的整改情況
1．對(duì)這類問(wèn)題院黨政高度重視，一是著手完善制度，將于近期修訂出臺(tái)《院基本建設(shè)管理辦法》；二是認(rèn)真總結(jié)院部改造過(guò)程中決策不夠規(guī)范、不夠透明帶來(lái)的教訓(xùn)，引以為戒，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)決策程序和項(xiàng)目工程實(shí)施過(guò)程中的規(guī)范管理，真正做到依法決策、民主決策、科學(xué)決策；三是公開(kāi)規(guī)范開(kāi)展工作，加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目工程施工招標(biāo)、設(shè)備材料采購(gòu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的把關(guān)，嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理，嚴(yán)防產(chǎn)生權(quán)力尋租、利益輸送問(wèn)題。
2．針對(duì)“院財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)，在項(xiàng)目土地補(bǔ)償款不到位的情況下，擠占挪用下屬研究所科研經(jīng)費(fèi)投資建設(shè)昆明嵩明小街鎮(zhèn)、玉溪九溪等試驗(yàn)基地”的問(wèn)題。一是已對(duì)院屬各所墊付嵩明科研基地的征地費(fèi)、投入到江川九溪農(nóng)業(yè)科技示范園的資金數(shù)額、來(lái)源、時(shí)間等情況分別進(jìn)行了一次全面檢查清理，已查清相關(guān)情況；二是院成立專門工作班子負(fù)責(zé)追收實(shí)施院部改造中有關(guān)方面拖欠我院的被收儲(chǔ)土地補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)和還建補(bǔ)償債權(quán)，目前相關(guān)工作正按計(jì)劃推進(jìn)，待有關(guān)資金追回后屬于應(yīng)上交財(cái)政的土地補(bǔ)償金，嚴(yán)格按照“收支兩條線”的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后，申請(qǐng)用該資金歸還院欠下屬所的嵩明科研基地征地費(fèi)墊付資金；三是以后堅(jiān)持每年對(duì)院屬預(yù)算單位定期開(kāi)展財(cái)務(wù)收支全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)依法依規(guī)嚴(yán)肅糾正，并及時(shí)研究完善制度。
3．針對(duì)“建蓋科研辦公樓嚴(yán)重超概算”問(wèn)題。一是在前期已請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行全面審計(jì)的基礎(chǔ)上，已及時(shí)完善了后續(xù)工作并協(xié)調(diào)督促恒信會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具了院科研辦公樓審計(jì)報(bào)告；二是根據(jù)審計(jì)結(jié)論院已認(rèn)真分析超概原因（主要是政策性和所在地管理等非可控性原因）；三是在清理備齊相關(guān)材料積極推進(jìn)有關(guān)準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，著手起草請(qǐng)求省發(fā)改委對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收的請(qǐng)示，對(duì)屬于政策性和非可控因素導(dǎo)致的超概問(wèn)題將實(shí)事求是向主管部門做出說(shuō)明，對(duì)屬于主觀管控不力導(dǎo)致的超概問(wèn)題擬向主管部門做出深刻檢查；四是總結(jié)教訓(xùn)，引以為戒，已建立新機(jī)制，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)在建項(xiàng)目的管理，杜絕再發(fā)生類似問(wèn)題。
4．針對(duì)“對(duì)下屬單位財(cái)務(wù)監(jiān)督缺失，院屬研究所擅自改變資金用途、截留挪用科研項(xiàng)目等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生”的問(wèn)題。一是近期配合省審計(jì)廳就審計(jì)部門對(duì)全省科研項(xiàng)目資金管理使用情況開(kāi)展審計(jì)調(diào)查工作，也一并積極參與查清反映問(wèn)題的情況，如有問(wèn)題將嚴(yán)肅依規(guī)處理，目前此項(xiàng)工作還未結(jié)束；二是已制定方案將組織力量、集中時(shí)間對(duì)全院各預(yù)算單位實(shí)施財(cái)務(wù)收支進(jìn)行全面檢查，及時(shí)糾正處理違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題；三是進(jìn)一步強(qiáng)化各預(yù)算單位行政主要負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任，加強(qiáng)督促落實(shí)，強(qiáng)化制度防范工作。
5．針對(duì)“土地補(bǔ)償、拆遷補(bǔ)償、還建項(xiàng)目資金”等問(wèn)題。一是根據(jù)合作中遇到的問(wèn)題及相關(guān)規(guī)定退出有關(guān)公司；二是成立了院部改造債權(quán)問(wèn)題協(xié)調(diào)處理工作小組，加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的指導(dǎo)，努力在解決院部遺留問(wèn)題上取得突破；三是下一步對(duì)收回資金將嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線管理”的制度補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，規(guī)范處理好土地補(bǔ)償金涉及的資金收支管理問(wèn)題。
三、組織紀(jì)律方面
（一）關(guān)于“執(zhí)行民主集中制不到位”的整改情況
1．強(qiáng)化制度建立和執(zhí)行。一是樹(shù)立靠制度管事管人的思想，健全完善相關(guān)制度，規(guī)范決策程序，強(qiáng)化科學(xué)民主依法決策制度。二是進(jìn)一步提高執(zhí)行力和落實(shí)力，整治“不作為、亂作為”問(wèn)題，開(kāi)展集中整治監(jiān)督檢查工作。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，運(yùn)用“四種形態(tài)”，嚴(yán)格責(zé)任追究。院監(jiān)察及督查部門圍繞上級(jí)部門相關(guān)工作、全院年度與“十三五”工作任務(wù)、院巡視整改工作任務(wù)及相關(guān)專項(xiàng)工作與領(lǐng)導(dǎo)批示工作的落實(shí)，全面抓好督促檢查落實(shí)，進(jìn)一步提高執(zhí)行力和落實(shí)力。
2．團(tuán)結(jié)協(xié)作，發(fā)揮班子整體合力。一是修改完善黨委、行政工作規(guī)則，從制度層面加以明確和約束。健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，正確處理好黨政關(guān)系，既充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又切實(shí)保證行政領(lǐng)導(dǎo)人充分行使職權(quán)。二是堅(jiān)持談心談話制度，院黨政班子成員之間、班子成員與分管聯(lián)系部門和研究所主要負(fù)責(zé)人之間定期不定期開(kāi)展談心談話，溝通思想、工作，形成團(tuán)結(jié)干事的良好氛圍。三是召開(kāi)院黨委班子的專題民主生活會(huì)，通過(guò)嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，對(duì)反饋的問(wèn)題有了更清晰的認(rèn)識(shí)，通過(guò)深刻剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根源、認(rèn)清問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，提出整改的具體措施并切實(shí)抓好整改落實(shí)，使班子成員受到了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉，達(dá)到了統(tǒng)一思想、共同提高、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的, 切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造積極向上、民主團(tuán)結(jié)、健康和諧的民主生活，不斷增進(jìn)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，增強(qiáng)班子解決自身矛盾和問(wèn)題的能力，增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)。
（二）關(guān)于“選人用人問(wèn)題較多”的整改情況
1．一是院黨委對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》進(jìn)行了再學(xué)習(xí)和嚴(yán)執(zhí)行，完善了黨委會(huì)決策的票決制辦法，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記提出的20字好干部標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持七項(xiàng)原則，突出“三個(gè)導(dǎo)向”，落實(shí)好“嚴(yán)五關(guān)”，營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。堅(jiān)持干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和談心談話制度，完成5位崗位調(diào)整離任處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)14名新提拔處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前談話和廉政談話。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，切實(shí)提高干部職工的公認(rèn)度和滿意率。對(duì)擬任人選，依據(jù)選拔任用條件，全面考察其德、能、勤、績(jī)、廉。二是嚴(yán)格執(zhí)行《院黨委工作規(guī)則》，討論決定干部人事任免事項(xiàng)，堅(jiān)持黨委集體決策，并實(shí)行票決制和黨委主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)。三是嚴(yán)格執(zhí)行《研究所領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行任職回避制度。落實(shí)夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系、近姻親關(guān)系的，不能在同一單位和部門擔(dān)任組織、人事、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等相關(guān)職務(wù)。
2．嚴(yán)格按程序選拔干部。一是院黨委高度重視，在重新學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的基礎(chǔ)上，責(zé)成院組織人事處按相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職等選拔任用程序，嚴(yán)把選人用人標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、動(dòng)議提名關(guān)、考察考核和程序關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)制度和過(guò)程倒查制度；二是按照干部管理權(quán)限，嚴(yán)格干部選拔報(bào)告審批和管理程序，做到程序合規(guī)、客觀公正、實(shí)事求是，對(duì)以前存在的“超越干部管理權(quán)限選拔任用干部，以及相關(guān)崗位人員招聘工作不公開(kāi)不透明”等問(wèn)題，并于6月底前進(jìn)行了整改；三是近期將舉辦組織人事工作培訓(xùn)班，促進(jìn)全院干部管理工作規(guī)范化，加強(qiáng)全院相關(guān)人員的業(yè)務(wù)能力，提高全院組織人事工作的科學(xué)化水平。
3．加大干部交流輪崗力度。繼續(xù)強(qiáng)化院內(nèi)交流輪崗制度，不斷完善干部交流任職的跟蹤培養(yǎng)。盡可能加大機(jī)關(guān)處與處、處與研究所、研究所與研究所之間處科級(jí)干部交流輪崗力度，在研究所黨政班子換屆、基層群團(tuán)組織換屆、機(jī)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，適時(shí)進(jìn)行交流輪崗，目前已有14名干部輪到新崗位工作。
4．加強(qiáng)對(duì)干部的日常管理和教育。一是爭(zhēng)取各級(jí)黨校、行政學(xué)院和相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的參訓(xùn)名額，提高“送出去”參訓(xùn)的數(shù)量和質(zhì)量；二是建立干部經(jīng)常性培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，采取專題培訓(xùn)的方式，提升干部的綜合素質(zhì)和管理能力；三是健全完善后備干部庫(kù)和重點(diǎn)推薦對(duì)象庫(kù)，按廳級(jí)、處級(jí)、科級(jí)等不同崗位類別建立干部重點(diǎn)推薦對(duì)象庫(kù)，實(shí)行經(jīng)常性動(dòng)態(tài)管理，修改完善后備干部培養(yǎng)管理的相關(guān)規(guī)定。
（三）關(guān)于“違背組織原則、無(wú)視組織紀(jì)律的行為時(shí)有發(fā)生”的整改情況
一是嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，對(duì)副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人報(bào)告情況每年按不低于10%的數(shù)量進(jìn)行隨機(jī)抽查核實(shí)，修訂完善了全院處級(jí)干部和機(jī)關(guān)科級(jí)干部的簡(jiǎn)歷、獎(jiǎng)懲和培訓(xùn)信息。對(duì)擬提拔為副處級(jí)及以上干部的人選，進(jìn)行強(qiáng)制重點(diǎn)抽查核實(shí)，抽查核實(shí)結(jié)果及處理情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。二是嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)干部的教育和管理，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度，按干部管理權(quán)限，按層級(jí)報(bào)告。三是強(qiáng)化對(duì)選人用人的全過(guò)程監(jiān)督，繼續(xù)執(zhí)行好干部選拔的“一評(píng)議兩報(bào)告”制度，切實(shí)落實(shí)干部職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，防止欺瞞組織、規(guī)避監(jiān)督的情況發(fā)生。
四、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律、生活紀(jì)律方面
（一）關(guān)于“工作作風(fēng)不實(shí)，抓落實(shí)不力問(wèn)題比較突出”的整改情況
1．以落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”整治“回頭看”為契機(jī)，持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)，牢固樹(shù)立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)跟蹤檢查，加大督查力度，促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
2．針對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)深入基層一線和下屬單位調(diào)查研究、指導(dǎo)工作、幫助解決實(shí)際問(wèn)題不夠，聽(tīng)取干部職工意見(jiàn)不夠，對(duì)干部職工的利益訴求回應(yīng)處置不及時(shí)”的問(wèn)題。一是起草了《云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)查研究工作制度》，進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研工作力度，切實(shí)解決廣大干部職工關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題。二是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度，每名院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1至2名離退休老干部或困難職工，幫助解決生活中的實(shí)際困難。三是扎實(shí)開(kāi)展群眾評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。制定開(kāi)展群眾評(píng)議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)實(shí)施方案，并切實(shí)抓好落實(shí)。四是每年派出不少于100名高級(jí)專家，指導(dǎo)建立100個(gè)百畝以上的農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。下派駐村扶貧工作隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)1名、工作隊(duì)長(zhǎng)1名、隊(duì)員8名，扎實(shí)做好“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作。
3．針對(duì)“盲目鋪攤子、上項(xiàng)目，擠占挪用巨額科研經(jīng)費(fèi)搞基本建設(shè)”問(wèn)題的整改情況。一是進(jìn)一步深化對(duì)全院科技事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，繼續(xù)組織實(shí)施好“農(nóng)科講壇”活動(dòng)，圍繞全院科技事業(yè)發(fā)展拓展宣講內(nèi)容，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策水平，更好地推動(dòng)全院事業(yè)科學(xué)發(fā)展；二是嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范并堅(jiān)持好有關(guān)決策制度和程序，尤其是深入貫徹落實(shí)好“三重一大”決策制度，加強(qiáng)決策調(diào)研，更加全面地聽(tīng)取意見(jiàn)、建議，堅(jiān)持好實(shí)事求是的作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格按照相關(guān)決策程序，努力做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
（二）關(guān)于“不敢擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)任的行為還在一定范圍存在”的整改情況
鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”，“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”教育成果，在干事創(chuàng)業(yè)上下功夫。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)院黨委工作規(guī)則和行政工作規(guī)則，認(rèn)真執(zhí)行院領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，班子成員既各司其職，又相互協(xié)作配合，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作；二是進(jìn)一步鞏固提升“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育成果，結(jié)合全院集中開(kāi)展“不作為、亂作為”專項(xiàng)整治，深入解決存在的“不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為”等突出問(wèn)題。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向省農(nóng)科院反映。聯(lián)系單位：省農(nóng)科院監(jiān)察審計(jì)室，聯(lián)系電話：0871-65111497，電子郵箱：yaasjjs@163.com。