根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年2月1日至3月25日，省委第四巡視組對(duì)云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局進(jìn)行了巡視，并于4月28日反饋了巡視意見。局黨組認(rèn)真對(duì)照省委巡視組提出的要求及相關(guān)具體問題，明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和進(jìn)度，抓好落實(shí)。當(dāng)前，整改落實(shí)工作已取得階段性成果。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改落實(shí)情況予以公布。
一、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面
（一）關(guān)于“貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署要求有差距”問題的整改情況
1.關(guān)于“轉(zhuǎn)變職能不到位，簡(jiǎn)政放權(quán)有差距”的整改。一是研究印發(fā)了《云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于深化安全生產(chǎn)行政審批制度改革進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)工作的意見》，進(jìn)一步取消、下放行政審批（審查）事權(quán)，整合審批事項(xiàng)，精減審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目審批（審查）程序，清理規(guī)范行政審批前置條件，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，著重解決權(quán)責(zé)不一致、監(jiān)管不到位和行政審批項(xiàng)目多、程序煩、時(shí)間長(zhǎng)等問題。二是優(yōu)化行政許可流程，公開辦事程序。重新梳理制定了我局行政許可流程圖，推行安全生產(chǎn)行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上審批。對(duì)5個(gè)行政審批項(xiàng)目辦件時(shí)間進(jìn)行了調(diào)整壓縮。三是進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化取消下放了行政許可事項(xiàng)。取消“安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)甲級(jí)資質(zhì)審批初審”、“安全生產(chǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)甲級(jí)資質(zhì)初審”。起草《云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于調(diào)整下放非煤礦山安全生產(chǎn)行政許可權(quán)限的請(qǐng)示》上報(bào)省委編辦，保留大型礦山和三等以上尾礦庫的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查及其安全生產(chǎn)許可證發(fā)放，其余全部調(diào)整下放，由州市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)審查發(fā)證。制定印發(fā)了《云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于部分下放危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和非藥品類易制毒化學(xué)品行政許可和審批事項(xiàng)的通知》，下放危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和非藥品類易制毒化學(xué)品行政許可和審批事項(xiàng)共4項(xiàng)。四是整合審批事項(xiàng)，精減審批環(huán)節(jié)。向省政府上報(bào)《關(guān)于采礦權(quán)新立變更涉及安全生產(chǎn)相關(guān)問題的情況報(bào)告》，省政府同意安全監(jiān)管部門在相關(guān)工作中不再出具安全措施的備案證明或安全條件初步審查意見，簡(jiǎn)化各類備案程序，推行特種作業(yè)操作資格考試的報(bào)名、考試、發(fā)證等環(huán)節(jié)同步進(jìn)行。五是強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管。梳理編制安全生產(chǎn)（職業(yè)衛(wèi)生）中介機(jī)構(gòu)目錄，建立數(shù)據(jù)庫，在我局網(wǎng)站首頁新設(shè)“云南省安全評(píng)價(jià)信息網(wǎng)上公示系統(tǒng)”欄目。六是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管機(jī)制。印發(fā)了《云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)局機(jī)關(guān)事中事后安全監(jiān)管工作的通知》，在規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為、創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督等方面提出了具體措施和要求。七是完善安全生產(chǎn)資金管理辦法和機(jī)制。與省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)了《云南省安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金扶持范圍、支持重點(diǎn)和分配方式進(jìn)行明確，規(guī)范安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理，提高資金分配的客觀性、透明度和管理績(jī)效。
2.關(guān)于“貫徹執(zhí)行力不夠強(qiáng)，落實(shí)上級(jí)整改要求不到位，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)因此被問責(zé)”的整改。一是認(rèn)真總結(jié)反思了落實(shí)國(guó)務(wù)院督查組到云南檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)兩家危化企業(yè)存在重大事故隱患整改工作中敏銳性不強(qiáng)、執(zhí)行力不到位的問題，從思想上進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，提高履職執(zhí)法的自覺性。二是堅(jiān)決貫徹落實(shí)了省監(jiān)察廳關(guān)于對(duì)我局由于督促整改不力的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)的處理決定，吸取教訓(xùn)、舉一反三，警示教育，推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作在“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”上下功夫。三是指定危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管處安排專人督辦，督促昆明市、西山區(qū)及相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的安全監(jiān)管和督促檢查，堅(jiān)持每月組織召開一次省、市、區(qū)相關(guān)部門參加的推進(jìn)會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決隱患整改過程中的困難和問題。四是對(duì)兩家企業(yè)整改工作進(jìn)展情況實(shí)行周報(bào)制度，嚴(yán)格跟蹤督辦隱患整改落實(shí)情況，目前，按照方案3個(gè)球罐已經(jīng)焊接完成，預(yù)計(jì)今年10月可完成全部整改。
（二）關(guān)于“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)‘兩個(gè)責(zé)任’有差距”問題的整改情況
1.關(guān)于“黨組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)”的整改。一是加強(qiáng)黨組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與安全監(jiān)管工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，組織召開了2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會(huì)，印發(fā)了《云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。二是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”要求。制定《中共云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施意見》，理清兩個(gè)責(zé)任邊界，強(qiáng)化兩個(gè)責(zé)任落實(shí)。三是扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育及防止和糾正“不作為、亂作為”集中整治工作，深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，局領(lǐng)導(dǎo)和全體黨員干部積極參加《準(zhǔn)則》和《條例》知識(shí)測(cè)試。四是落實(shí)個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉等各項(xiàng)制度，對(duì)個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告情況進(jìn)行了全面檢查，個(gè)別報(bào)告事項(xiàng)與事實(shí)不符的，責(zé)成作出說明并進(jìn)行了改正。五是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的實(shí)施意見》，把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部跟蹤問績(jī)問廉問效、談心談話、誡勉、函詢等制度落到實(shí)處，強(qiáng)化了干部日常管理。
2.關(guān)于“紀(jì)檢監(jiān)察力量弱化”的整改。一是黨組進(jìn)一步明確分工，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作，由紀(jì)檢組長(zhǎng)專門負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作，聚焦主業(yè)。二是將監(jiān)察室負(fù)責(zé)的群眾來信來訪和安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作職能調(diào)整到辦公室。三是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作力量。已從局內(nèi)調(diào)動(dòng)熟悉紀(jì)檢工作的干部充實(shí)監(jiān)察室工作，并強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，每周開展一次集中學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的活動(dòng)。
3.關(guān)于“執(zhí)紀(jì)問責(zé)失之于軟”的整改。一是在書面檢查、全局職工大會(huì)上作深刻檢討的基礎(chǔ)上，給予我局個(gè)別責(zé)任人加重問責(zé)處理，嚴(yán)肅追究了責(zé)任。二是嚴(yán)肅查辦省委第四巡視組反饋交辦的5起巡視期間群眾舉報(bào)，形成5方面問題初步核實(shí)的情況報(bào)告，真正把紀(jì)律挺在前面，形成震懾。三是抓早抓小、動(dòng)輒則咎。實(shí)踐“四種形態(tài)”，讓“扯袖子、咬耳朵、紅紅臉、出出汗”成為執(zhí)紀(jì)監(jiān)管的常態(tài)工作，將“嚴(yán)”和“實(shí)”體現(xiàn)在對(duì)黨員干部的日常教育、管理和監(jiān)督中。
4.關(guān)于“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施”的整改。一是梳理明確安全監(jiān)管廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。從安全生產(chǎn)執(zhí)法、行政審批、行政許可、行政處罰、事故查處和人、財(cái)、物管理等重點(diǎn)，全面梳理排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，至6月下旬，已梳理排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)116個(gè)，并形成《云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)目錄》。二是建立和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及表現(xiàn)形式，建立具體、管用的監(jiān)督防控措施，全局干部職工向紀(jì)檢組監(jiān)察室作出書面廉政承諾，簽訂了責(zé)任書。三是編制了我局權(quán)力流程圖，建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的公開透明控制流程。在行政許可、行政檢查、事故調(diào)查和重大事項(xiàng)等公開關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防控措施，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。四是加強(qiáng)日常監(jiān)督制約。對(duì)苗頭性、傾向性問題及時(shí)提醒、打招呼。
（三）關(guān)于“存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的問題”的整改情況。一是認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作主體責(zé)任，堅(jiān)持把機(jī)關(guān)黨建工作與安全監(jiān)管工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，列入重要議事日程，機(jī)關(guān)黨委堅(jiān)持每月向局黨組匯報(bào)工作。局黨組召開擴(kuò)大會(huì)，專題聽取機(jī)關(guān)黨建工作匯報(bào)，安排部署機(jī)關(guān)黨建工作和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。5月下旬，局黨組召開全局干部職工大會(huì)，結(jié)合巡視整改要求，對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不作為、亂作為”集中整治工作，以及群眾評(píng)議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)再次進(jìn)行大會(huì)動(dòng)員和要求。二是認(rèn)真落實(shí)黨建目標(biāo)責(zé)任，層層簽訂機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)責(zé)任書。嚴(yán)格貫徹黨內(nèi)政治生活制度，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求，局黨組成員以普通黨員身份，參加所在黨支部組織生活會(huì)，帶頭講黨課，自覺接受黨員群眾監(jiān)督。全面實(shí)行黨支部書記向局機(jī)關(guān)黨委述職評(píng)議考核制度，強(qiáng)化黨建目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行黨組織任期屆滿換屆規(guī)定，增補(bǔ)了機(jī)關(guān)黨委委員、紀(jì)委委員，加強(qiáng)了黨務(wù)干部力量。三是加強(qiáng)思想政治教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。制定了《中共云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組中心組2016年理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》和《云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2016年干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》并推進(jìn)落實(shí)，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，落實(shí)了黨員活動(dòng)日、黨費(fèi)日等制度要求，開展民主評(píng)議黨員、推先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，從嚴(yán)落實(shí)“三會(huì)一課”制度。四是研究制定《中共云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的實(shí)施意見》、《中共云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的群團(tuán)工作的實(shí)施意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)群團(tuán)建設(shè)。
二、廉潔紀(jì)律方面
（一）關(guān)于“行政審批和執(zhí)法中的權(quán)利尋租空間大”問題的整改情況。一是嚴(yán)格落實(shí)行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度。梳理完善了行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可、行政檢查等行政清單，編制了《行政執(zhí)法主題職權(quán)職責(zé)清理清單》，細(xì)化完善“兩個(gè)清單”涉及的行政審批流程圖、行政處罰流程圖、行政強(qiáng)制流程圖、行政確認(rèn)流程圖，通過我局網(wǎng)站和公告等載體向社會(huì)公開，讓行政權(quán)力和責(zé)任受社會(huì)監(jiān)督。二是進(jìn)一步強(qiáng)化“一個(gè)窗口對(duì)外”服務(wù)功能。嚴(yán)格實(shí)行行政許可“統(tǒng)一受理、分類審批、統(tǒng)一發(fā)證”的管理模式，做到行政審批事項(xiàng)的受理、審批、監(jiān)管相分離，審批與檢查職能不交叉。三是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，制約自由裁量權(quán)，強(qiáng)化權(quán)力行使的監(jiān)督制約。起草了《云南省安全生產(chǎn)行政處罰程序規(guī)范》，按照國(guó)家安全監(jiān)管總局有關(guān)要求，修訂后下發(fā)全省執(zhí)行。于6月底邀請(qǐng)法律顧問為全局監(jiān)管執(zhí)法干部開展執(zhí)法培訓(xùn)。四是全面推行行政許可和行政處罰信息“雙公示”。在省局網(wǎng)站上新設(shè)了“雙公示”數(shù)據(jù)庫及相應(yīng)欄目，每月按照“雙公示”要求及時(shí)在局網(wǎng)站和公告上，向社會(huì)公開公示了行政許可和行政處罰信息，將公示內(nèi)容推送至“信用云南”網(wǎng)站，通過“雙公示”強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。五是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究。組織起草了《云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度的通知》，及時(shí)處理舉報(bào)、投訴、行政復(fù)議案件。
（二）關(guān)于“缺乏對(duì)中介機(jī)構(gòu)的有效監(jiān)管”問題的整改情況。一是建立安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)范。修訂《云南省安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》，制定《云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管的通知》，規(guī)范安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)行為，加強(qiáng)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。二是建立安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)黑名單制度。對(duì)巨星公司進(jìn)行嚴(yán)厲懲處，納入為期1年的安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”進(jìn)行管理。三是加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)報(bào)告真實(shí)性、符合性審查，對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告不實(shí)的問題依法調(diào)查，嚴(yán)肅處理。四是實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，提升監(jiān)管效能。將安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)錄入大檢查長(zhǎng)效機(jī)制管理系統(tǒng)，編制安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)報(bào)告自查標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的自檢自查和月度申報(bào)，實(shí)行報(bào)告編制過程控制及報(bào)告質(zhì)量控制自檢自查執(zhí)行情況的全過程痕跡記錄，完善安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)信息管理系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)化監(jiān)管，提升監(jiān)管效能。
（三）關(guān)于“機(jī)關(guān)與下屬單位存在利益關(guān)聯(lián)”問題的整改情況
1.關(guān)于“安全生產(chǎn)宣傳教育中心承擔(dān)行政許可初審工作和經(jīng)費(fèi)、車輛使用”的整改。一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局和省安全生產(chǎn)監(jiān)管局關(guān)于暫停注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)注冊(cè)初審和繼續(xù)教育工作的通知，暫停了注冊(cè)安全工程師初審和繼續(xù)教育工作。二是加強(qiáng)對(duì)直屬事業(yè)單位的日常監(jiān)管。完成對(duì)安全生產(chǎn)宣傳教育中心、省勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作，開展對(duì)安全生產(chǎn)宣傳教育中心、省勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)的財(cái)務(wù)檢查，規(guī)范加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理，有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理、車輛管理。局機(jī)關(guān)所有收入和支出全部納入預(yù)算統(tǒng)一管理，嚴(yán)格堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)支出事前審批制度，嚴(yán)格費(fèi)用報(bào)銷管理，嚴(yán)禁“白條”報(bào)賬，嚴(yán)控現(xiàn)金開支。認(rèn)真落實(shí)公車改革要求，嚴(yán)格局機(jī)關(guān)定向化保障車輛和駕駛員統(tǒng)一調(diào)度管理，嚴(yán)格落實(shí)車輛回單位停放制度。
2.關(guān)于“省安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)檢測(cè)中心有關(guān)工作”的整改。一是規(guī)范管理省安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)檢測(cè)中心和安科公司。省安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)檢測(cè)中心和安科公司建立完善相關(guān)管理制度，梳理明確中心與公司業(yè)務(wù)管理邊界。二是理順中心和公司業(yè)務(wù)職能。中心嚴(yán)格按照事業(yè)單位職能劃分及中心的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提供業(yè)務(wù)技術(shù)保障。公司嚴(yán)格按照經(jīng)營(yíng)范圍和安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的業(yè)務(wù)范圍，公平、公正、公開開展各項(xiàng)安全中介服務(wù)。
（四）關(guān)于“有的下屬單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范”問題的整改情況。一是委托昆明合勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)直屬事業(yè)單位省安全生產(chǎn)宣傳教育中心的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)， 6月初出具審計(jì)報(bào)告，宣傳教育中心同時(shí)開展自查自糾，寫出自查報(bào)告，全面進(jìn)行整改。二是完善規(guī)范財(cái)務(wù)的管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)檔案管理，加強(qiáng)培訓(xùn)資料征訂、入庫、出庫監(jiān)控，建立定期不定期盤點(diǎn)長(zhǎng)效機(jī)制和財(cái)務(wù)管控長(zhǎng)效機(jī)制。三是加強(qiáng)存貨管理。梳理完善存貨管理制度，明確存貨取得、驗(yàn)收入庫、領(lǐng)用發(fā)出、盤點(diǎn)處置等環(huán)節(jié)的管理要求，并統(tǒng)一印制和規(guī)范驗(yàn)收入庫和領(lǐng)用單據(jù)，確保存貨管理全過程得到有效的控制。四是加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。進(jìn)一步補(bǔ)充完善資產(chǎn)臺(tái)賬和實(shí)物驗(yàn)收、領(lǐng)用手續(xù)，加強(qiáng)實(shí)物資產(chǎn)管理，定期清查盤點(diǎn)資產(chǎn)，確保賬實(shí)相符，于4月完成了規(guī)范的固定資產(chǎn)建檔工作。五是解決長(zhǎng)期債權(quán)債務(wù)問題。6月初，宣傳教育中心對(duì)債權(quán)債務(wù)問題形成書面處理專題報(bào)告，按財(cái)務(wù)制度規(guī)定要求完成債權(quán)債務(wù)的會(huì)計(jì)處理工作。
三、組織紀(jì)律方面
（一）關(guān)于“執(zhí)行民主集中制不夠嚴(yán)格”問題的整改情況。一是召開黨組中心組理論學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)，再次重溫了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等，進(jìn)一步深化對(duì)民主集中制重要性的認(rèn)識(shí)，局黨組（領(lǐng)導(dǎo)班子）成員貫徹民主集中制的意識(shí)得到了不斷增強(qiáng)。二是認(rèn)真落實(shí)《中共云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組工作規(guī)則》，進(jìn)一步完善民主生活會(huì)制度、中心組學(xué)習(xí)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)告及出差審批等制度，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定，重大決策充分協(xié)商；黨組在作出重大決策前，通過重點(diǎn)調(diào)研，召開座談會(huì)聽取專家和干部職工意見建議等形式充分征求意見；研究決定重大事項(xiàng)和重要工作前，黨組、領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間加大溝通力度，充分醞釀；堅(jiān)持“三重一大”黨組集體研究決定的原則，進(jìn)一步健全重大問題決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金管理、“三公”經(jīng)費(fèi)使用等方面的研究討論、決策實(shí)施、跟蹤監(jiān)督機(jī)制；堅(jiān)持充分討論、充分發(fā)表意見，“一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)、物資采購和工程招標(biāo)等工作，嚴(yán)格執(zhí)行末位表態(tài)制度，落實(shí)班子成員“倒序表態(tài)”的要求。三是建立健全班子成員之間的交心談心制度，要求局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管處室（直屬事業(yè)單位）負(fù)責(zé)人之間定期不定期進(jìn)行交心談心，溝通思想，推進(jìn)工作。四是加強(qiáng)督查督辦。堅(jiān)持和完善工作報(bào)告制度，嚴(yán)格落實(shí)《云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局重大工作事項(xiàng)督查辦理工作規(guī)則》，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)重大決策部署、重點(diǎn)工作和領(lǐng)導(dǎo)重要批示指示的督促辦理。
（二）關(guān)于“干部素質(zhì)有待提高”問題的整改情況。一是以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，以用促學(xué)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)，強(qiáng)化安全監(jiān)管業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，6月7日，在昆明舉辦了云南省第二屆安全發(fā)展論壇，培養(yǎng)安全監(jiān)管干部勤學(xué)習(xí)、勤思考的良好習(xí)慣。二是改革創(chuàng)新思維，推動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)作，強(qiáng)化政府購買專家服務(wù)，突破安全生產(chǎn)監(jiān)管力量不足、專業(yè)素質(zhì)不高的監(jiān)管瓶頸。三是建立完善安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。以企業(yè)推行“一企一標(biāo)”為切入點(diǎn)，幫助基層安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和企業(yè)提升管理的專業(yè)化、規(guī)范化水平。四是強(qiáng)化基層監(jiān)管能力建設(shè)。落實(shí)《2016年干部教育培訓(xùn)工作計(jì)劃》，制定出臺(tái)《云南省基層安全監(jiān)管執(zhí)法能力提升工程實(shí)施方案》，全面提高安全監(jiān)管干部的思想政治素質(zhì)、愛崗敬業(yè)的責(zé)任意識(shí)和安全監(jiān)管專業(yè)技能。
四、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律方面
（一）關(guān)于“行政執(zhí)法不嚴(yán)”問題的整改情況。一是加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)違法失信行為的懲戒力度。制定《云南省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度管理文件的通知》，督促指導(dǎo)各州市進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)“黑名單”管理工作，并開展全省性安全生產(chǎn)“黑名單”梳理匯總工作，在省局網(wǎng)站開設(shè)了“安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)”專欄，設(shè)置了“黑名單”、“曝光臺(tái)”對(duì)安全生產(chǎn)違法失信行為的13戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位列入“黑名單”進(jìn)行曝光。二是全面推進(jìn)“雙隨機(jī)”檢查工作。建立了動(dòng)態(tài)隨機(jī)檢查名錄庫，完善了“雙隨機(jī)”檢查基礎(chǔ)工作，研究制定了《云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作實(shí)施細(xì)則》，對(duì)組織開展“雙隨機(jī)”檢查工作進(jìn)行了必要規(guī)范，建立了隨機(jī)檢查“每月一通報(bào)”制度，7月份對(duì)“自選動(dòng)作”隨機(jī)檢查的落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。三是組織一次全省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查。制定了《關(guān)于開展2016年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查的方案》， 7月份組織對(duì)全省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法進(jìn)行重點(diǎn)檢查和專項(xiàng)督查，對(duì)省局機(jī)關(guān)行政執(zhí)法工作進(jìn)行評(píng)議考核。四是嚴(yán)格執(zhí)行年度執(zhí)法計(jì)劃。全面完成2016年上半年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法檢查，建立了執(zhí)法計(jì)劃“每月一通報(bào)”制度，督導(dǎo)州市安監(jiān)局嚴(yán)格執(zhí)行年度執(zhí)法計(jì)劃，組織開展了執(zhí)法檢查工作。
（二）關(guān)于“班子個(gè)別成員工作”的整改情況。一是召開局黨組會(huì)議，重新研究調(diào)整了局領(lǐng)導(dǎo)分工，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員的專業(yè)特長(zhǎng)、能力素質(zhì)。二是結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，黨組（領(lǐng)導(dǎo)班子）成員重溫《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》、《云南省從嚴(yán)從實(shí)管理黨員若干規(guī)定》、《云南省從嚴(yán)從實(shí)管理干部若干規(guī)定》和《關(guān)于在全省開展堅(jiān)決糾正和防止“不作為、亂作為”問題集中整治工作的通知》等，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步樹立責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、看齊意識(shí)。三是按照省委要求，認(rèn)真開展“不作為、亂作為”集中整治，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭營(yíng)造風(fēng)清氣正、積極向上、和諧干事的機(jī)關(guān)環(huán)境。
（三）關(guān)于“存在謀事不實(shí)”問題的整改情況。一是協(xié)調(diào)省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核辦理2輛應(yīng)急指揮特種專業(yè)技術(shù)車輛落戶手續(xù)；二是做好應(yīng)急救援車功能的調(diào)試工作，整合加強(qiáng)現(xiàn)有應(yīng)用資源，深化長(zhǎng)效機(jī)制管理系統(tǒng)應(yīng)用，發(fā)揮“在線安監(jiān)系統(tǒng)”效能。三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做到謀劃要實(shí)，理思路、定措施，力戒形式主義和跟風(fēng)現(xiàn)象。
（四）關(guān)于“躲、推、拖現(xiàn)象突出”問題的整改情況。一是進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，筑牢“不想躲、不想推、不想拖”的思想基礎(chǔ)。二是落實(shí)《工作人員行為規(guī)范》，嚴(yán)格監(jiān)督檢查、督促落實(shí)，實(shí)行嚴(yán)格的激勵(lì)約束機(jī)制。三是認(rèn)真履行工作職責(zé)。全力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法各項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)安全監(jiān)管，深化專項(xiàng)整治，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，營(yíng)造良好的工作氛圍。四是嚴(yán)明工作紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究。嚴(yán)格日常管理和監(jiān)督，嚴(yán)厲查處工作“躲、推、拖”和不作為、亂作為行為，著力引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部形成“嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)、協(xié)作”的安監(jiān)作風(fēng)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議請(qǐng)及時(shí)向云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局反映。聯(lián)系單位：云南省紀(jì)委駐省安監(jiān)局紀(jì)檢組。聯(lián)系電話：0871-68025603