根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年1月21日至3月23日，省委第十巡視組對云南省移民開發(fā)局進(jìn)行了巡視，并于2016年4月28日反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面
（一）關(guān)于“黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任有差距”的整改情況
1．“部分單位和部門領(lǐng)導(dǎo)的班子成員存在重業(yè)務(wù)經(jīng)黨建，工作重布置輕落實(shí)”的整改情況
一是把黨建工作擺上重要位置。局黨組把機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)擺到更加突出重要的位置，與移民工作同部署、同安排、同檢查、同落實(shí)，增強(qiáng)了做好黨建工作的責(zé)任感使命感，做到黨建工作與移民工作兩手抓、兩促進(jìn)、兩過硬。二是加強(qiáng)黨建工作組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組從思想、認(rèn)識和行動上更加重視黨建工作，堅持“一把手”模范帶頭，其他班子成員關(guān)心、支持和指導(dǎo)黨建工作，推進(jìn)黨建工作責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實(shí)。上半年，局黨組多次學(xué)習(xí)、研究和部署黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)；班子成員均以普通黨員身份到所在支部參與“兩學(xué)一做”集中學(xué)習(xí)研討，均在所在支部開展了黨課輔導(dǎo)。
三是配齊建強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織。局機(jī)關(guān)黨委及時進(jìn)行換屆選舉，并從全局范圍內(nèi)挑選熟悉黨務(wù)工作、素質(zhì)強(qiáng)的骨干充實(shí)到機(jī)關(guān)黨委工作。加強(qiáng)機(jī)關(guān)支部建設(shè)，根據(jù)黨建工作需要，組織黨支部換屆，新成立5個黨支部，配齊配強(qiáng)各黨支部書記及委員。組織機(jī)關(guān)黨支部書記及委員培訓(xùn)。
四是完善黨建工作制度。認(rèn)真貫徹《省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》，進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)黨的建設(shè)制度措施，完善和落實(shí)各司其職、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動的制度，加強(qiáng)黨建工作管理考核，層層落實(shí)責(zé)任，全面落實(shí)機(jī)關(guān)黨建各項工作任務(wù)。專題聽取了機(jī)關(guān)黨委工作匯報，機(jī)關(guān)黨委與各黨支部簽訂《黨建目標(biāo)責(zé)任書》，檢查考核了各黨支部落實(shí)黨建責(zé)任制情況。把機(jī)關(guān)黨建列入考核的重點(diǎn)，所有處室都把黨建工作和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為重點(diǎn)指標(biāo)，納入處室和個人月度考核范圍，促進(jìn)黨建工作各項任務(wù)的落實(shí)。
五是從嚴(yán)落實(shí)黨建工作任務(wù)。扎實(shí)開展“基層黨建推進(jìn)年”活動，高度重視“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，及時召開學(xué)習(xí)教育座談會，制定“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案和支部學(xué)習(xí)教育計劃。開展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)實(shí)施方案，機(jī)關(guān)黨支部與掛聯(lián)點(diǎn)昭通市綏江縣新灘鎮(zhèn)鰱魚村2個片區(qū)黨支部結(jié)對共建。為掛鉤聯(lián)系點(diǎn)黨支部捐贈了辦公用品，提供了紅色股份資金，組織了掛鉤點(diǎn)村組干部智力和科技扶貧培訓(xùn)；局駐村工作隊做好走訪調(diào)查、政策宣傳、項目協(xié)調(diào)推進(jìn)、項目資金落實(shí)等，推進(jìn)鰱魚村移民新村建設(shè)。
六是加大督查工作力度。落實(shí)《云南省人民政府辦公廳貫徹國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府督促檢查工作意見的實(shí)施意見》，制定《云南省移民開發(fā)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督查工作有關(guān)事項的通知》，進(jìn)一步明確督查立項、督查責(zé)任、督查方式等內(nèi)容。每季度組織對重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查，通報督查情況；對于省委、省政府辦公廳和督查室明確涉及省移民局和移民工作的事項，及時督促檢查，按時報送情況。
2．“個別班子成員擔(dān)當(dāng)意識不夠，工作積極性不高”的整改情況
一是深入查找分析。針對個別班子成員擔(dān)當(dāng)意識不夠、工作積極性不夠的問題，結(jié)合分管工作實(shí)際，對照先進(jìn)典型精神，組織班子成員查找問題、分析原因、明確措施；召開的局黨組會，對班子成員要堅持原則、敢于擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)格責(zé)任和狠抓落實(shí)提出措施和要求。
二是組織研討交流。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育研討，圍繞中央和省委明確的“五個著力解決的問題”，堅持邊學(xué)邊查邊改邊提升，安排班子成員精選領(lǐng)學(xué)《擺脫貧困》、《知之深 愛之初》中的“在‘高、新、實(shí)’上下功夫”和“廉政建設(shè)是共產(chǎn)黨人的歷史使命”等精讀篇目，逐個講認(rèn)識、談體會、查問題、明對策。思想認(rèn)識得到了提高，擔(dān)當(dāng)精神更加充足，積極克服“船到碼頭車到站”的思想，切實(shí)站好最后一班崗。
三是強(qiáng)化典型教育。堅持用正反兩典型教育激勵和警示提醒，開展向楊善洲、高德榮、召存信、郭順德等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動，定期傳達(dá)學(xué)習(xí)中紀(jì)委和省紀(jì)委通報的違反中央八項規(guī)定精神典型案例，到祿勸縣皎平渡紅軍渡江紀(jì)念館接受革命傳統(tǒng)教育、開展重溫入黨誓詞。
四是開展交心談心。黨組書記與班子成員交心談心共8人次，對學(xué)習(xí)工作存在的問題提醒、教育和幫助；班子成員之間普遍開展了交心談心，相互提醒、相互幫助、相互進(jìn)步。
五是健全工作制度。印發(fā)《局黨組工作規(guī)則》和《關(guān)于進(jìn)一步健全完善局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有關(guān)制度》，進(jìn)一步明確黨組工作原則、工作職責(zé)、討論決定的重大問題以及履行從嚴(yán)治黨責(zé)任等，進(jìn)一步健全完善了制度機(jī)制，為規(guī)范黨組工作、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)強(qiáng)化了制度保障和支撐。
3．“局黨組個別班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識不強(qiáng)，認(rèn)為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主要是紀(jì)檢組的工作”的整改情況
一是堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入重要議事日程常抓常議，與中心工作同樣重視、同步部署和落實(shí)，貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署和文件通知，多次召開黨組會、局務(wù)會對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行專題研究分析和安排部署，抓早、抓緊，高位推動各項工作落實(shí)。利用“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、中心組理論學(xué)習(xí)等機(jī)關(guān)各類學(xué)習(xí)會議上，對貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，做到逢會必講、逢事必提，勤打招呼，繃緊反腐倡廉這根弦，讓每一個黨組成員深入領(lǐng)會貫徹“不抓廉政就是失職”這一要求。簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確每名黨組成員的責(zé)任、內(nèi)容和要求，督促履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。黨組書記分別與班子成員廉政談話一次，黨組成員加強(qiáng)對分管處室廉政教育和管理，定期與分管部門（單位）負(fù)責(zé)人開展廉政談話，分析存在問題，研究提出改進(jìn)措施。
二是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨組書記認(rèn)真擔(dān)負(fù)第一責(zé)任，對全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，親自抓、主動抓、直接抓、嚴(yán)格抓，做到親自部署、親自研究、親自協(xié)調(diào)、親自過問。采取請進(jìn)來、自己講等形式，先后進(jìn)行了5次廉政黨課，邀請延安干部學(xué)院、省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)分別作了一次廉政教育輔導(dǎo)，黨組書記以“深入學(xué)習(xí)貫徹黨規(guī)黨紀(jì)，自覺守紀(jì)律講規(guī)矩和嚴(yán)用權(quán)樹形象”和“以廉政風(fēng)險防控為抓手深入推進(jìn)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)‘兩個責(zé)任’”為題作了2次廉政專題輔導(dǎo)，紀(jì)檢組長以“認(rèn)清形勢，立足崗位，堅持不懈深入推進(jìn)廉政風(fēng)險防控”為題講了1次廉政黨課。
三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核。黨組將黨風(fēng)廉政建設(shè)情況納入2016年度局重點(diǎn)工作之一，納入各處室的平時考核重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對各處室落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行專項檢查考核，督促落實(shí)“一崗雙責(zé)”。
（二）關(guān)于“紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任仍有差距”的整改情況
1．“紀(jì)檢組‘三轉(zhuǎn)’不到位，不能專司其職抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，紀(jì)檢組長長期分管機(jī)關(guān)黨委工作”的整改情況
一是注重轉(zhuǎn)職能，全力協(xié)助抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織召開了全局廉政工作會議，制定《2016年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作任務(wù)分解》和《2016年省移民開發(fā)局紀(jì)檢工作要點(diǎn)》，組織層層簽訂責(zé)任書，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各級干部的責(zé)任，形成局黨組主動擔(dān)責(zé)、主要負(fù)責(zé)人帶頭盡責(zé)、班子成員有效分責(zé)、紀(jì)檢組認(rèn)真督責(zé)的工作格局。對于省紀(jì)委及巡視組移交的舉報信件，紀(jì)檢組成立專門核實(shí)組，對問題線索及舉報信訪件進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，并主動向上級部門溝通匯報。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加大廉政宣傳教育力度，組織觀看警示教育片、到警示教育基地接受教育，利用“移民教育講壇”開展廉政講座。邀請省紀(jì)委楊玉清副書記給全省移民干部作了“形勢·責(zé)任·紀(jì)律”的專題報告。
二是注重轉(zhuǎn)方式，重點(diǎn)做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。制定《關(guān)于進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)〈中央八項規(guī)定〉、〈中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則〉及省委實(shí)施辦法等規(guī)定措施的通知》，提出要“六個強(qiáng)化六個嚴(yán)防”的規(guī)定要求。紀(jì)檢組在2016年春節(jié)、清明、五一、端午等節(jié)日前都發(fā)出廉政提醒通知，開展明查暗訪，重點(diǎn)監(jiān)督檢查中央八項規(guī)定精神、內(nèi)部管理制度、干部職工工作紀(jì)律執(zhí)行情況，對違反規(guī)定的行為“零容忍”，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈。
三是注重轉(zhuǎn)作風(fēng)，進(jìn)一步加大工作力度。對于省委巡視組和省審計組指出的涉及全省移民工程項目和移民資金監(jiān)管存在的問題，紀(jì)檢組深入查找和認(rèn)真剖析，制定明確措施辦法。紀(jì)檢組組成調(diào)研組深入大理、怒江針對移民資金監(jiān)督管理開展專題調(diào)研，研究移民工作監(jiān)管新思路和新措施。更加注重紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)，落實(shí)好中紀(jì)委和省紀(jì)委關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察干部遵守紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)的新要求，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣。
四是全力支持“三轉(zhuǎn)”工作。研究決定紀(jì)檢組長不再分管機(jī)關(guān)黨建工作，安排由一名黨組成員、副局長分管機(jī)關(guān)黨建工作、兼任機(jī)關(guān)黨委書記，正按程序向省直機(jī)關(guān)工委報批。
2．關(guān)于“仍沒有完全破解對州（市）、縣移民局在移民工作中重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險防范問題”的整改情況
一是健全移民工作監(jiān)管措施。制定《云南省大型水電工程移民安置綜合監(jiān)理工作績效考核辦法》等配套管理辦法，制定《云南省大中型水利水電工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計工作流程》等措施辦法，進(jìn)一步規(guī)范移民工程項目和資金監(jiān)督，從政策、措施等源頭上防范移民工作重要環(huán)節(jié)風(fēng)險。
二是完善移民資金管理制度。創(chuàng)新移民資金監(jiān)管方式，修訂《云南省大中型水利水電移民資金管理辦法》、《云南省大中型水電工程移民資金縣級報賬制》和《云南省大中型水利水電工程移民資金內(nèi)部審計管理辦法》等配套措施，規(guī)范資金計劃、監(jiān)督和管理，加強(qiáng)后期扶持政策實(shí)施稽察、移民資金檢查和內(nèi)審。
三是加大監(jiān)督管理力度。積極協(xié)調(diào)國家、省審計有關(guān)部門加強(qiáng)移民資金審計，全力配合做好國家水利部移民局的稽察工作和省審計廳的景洪水電站移民專項資金審計，啟動實(shí)施了糯扎渡等水電站移民安置資金清理工作，對移民安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)情況實(shí)施稽察。通報了移民后扶資金管理混亂的縣（市），約談了后扶資金管理問題較多的縣（市）的移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。
四是形成移民工作監(jiān)管合力。緊緊圍繞省委巡視組指出的移民工作中重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險防范問題，紀(jì)檢組長作了廉政風(fēng)險防控的專題講座，重點(diǎn)分析了全省移民系統(tǒng)、機(jī)關(guān)各處室及崗位存在的廉政風(fēng)險點(diǎn)，提出了廉政風(fēng)險防控措施意見和建議。創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善監(jiān)管措施，建立由項目業(yè)主、設(shè)計單位和州市移民部門參與的縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動的移民工作監(jiān)管制度機(jī)制，組織調(diào)動參建各方加強(qiáng)移民工程項目的監(jiān)督、管理，減少或嚴(yán)防移民工作中重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險隱患。
五是做好移民工程基礎(chǔ)性工作。認(rèn)真貫徹《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水電工程移民工作的意見》，加大移民安置編制、審查前的工作力度，專題組織烏東德、白鶴灘、托巴等水電站的移民安置規(guī)劃編制工作調(diào)研，收集整理各方意見，了解移民意愿，確保規(guī)劃編制能滿足移民工作需要。
二、組織紀(jì)律方面
（一）“領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間長期不交流，不利于班子成員全面掌握工作情況等問題”的整改情況
一是局黨組對部分班子成員分工進(jìn)行調(diào)整，負(fù)責(zé)瀾滄江流域水電開發(fā)移民工作的副局長2013年已調(diào)整分管；負(fù)責(zé)金沙江流域水電開發(fā)移民工作的副局長已任命為巡視員、免去黨組成員。
二是進(jìn)一步健全完善省移民局機(jī)關(guān)干部輪崗交流制度，繼續(xù)組織開展局機(jī)關(guān)干部處室之間和處室內(nèi)部的交流輪崗工作，有效防范崗位廉政風(fēng)險。
三是進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部溝通協(xié)調(diào)制度，班子成員加強(qiáng)交心談心、溝通會商和匯報交流等工作，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭經(jīng)常與其他班子成員進(jìn)行交心談心，班子成員之間每半年進(jìn)行工作交流，遇有重要情況及時溝通交流，溝通思想、談心交流和信息共享。
（二）“技術(shù)服務(wù)中心資金管理及開支較大，存在廉政風(fēng)險隱患”的整改情況
一是加大監(jiān)管力度。分管局領(lǐng)導(dǎo)組織召開巡視整改專題會議，聽取有關(guān)巡視工作整改落實(shí)情況匯報，全面剖析問題，深刻找準(zhǔn)原因，明確整改措施和整改責(zé)任人，督促抓好巡視整改任務(wù)落實(shí)。加強(qiáng)中心的監(jiān)督，配合巡視和審計整改事項核查有關(guān)事項，督促其正確履行職能職責(zé)，加強(qiáng)對財務(wù)收支情況的監(jiān)管，確保經(jīng)費(fèi)開支合法合規(guī)。
二是加強(qiáng)自身建設(shè)。干部職工層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，分解細(xì)化廉政責(zé)任，明確中心領(lǐng)導(dǎo)班子和成員責(zé)任，加大廉政考核在年終考核中的比重，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”。加強(qiáng)人員管理、廉政教育、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織參加“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、廉政黨課等。
三是狠抓工作規(guī)范。組織完善內(nèi)部管理制度，制定《“三重一大”事項決策制度》、《咨詢費(fèi)發(fā)放管理規(guī)定》、《會議費(fèi)用管理規(guī)定》和《經(jīng)濟(jì)合同辦理及上報備案管理規(guī)定》等措施，廢止《評估工作外業(yè)調(diào)查勞務(wù)費(fèi)發(fā)放該辦法》和《移民安置技術(shù)咨詢費(fèi)發(fā)放范圍和標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范各類經(jīng)費(fèi)開支管理。制定《大中型水利工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃技術(shù)審查購買中介服務(wù)方案》，大中型水利工程移民工作涉及的技術(shù)審查均進(jìn)入省政府投資項目審批中心選擇相關(guān)中介機(jī)構(gòu)，規(guī)范了中心參與移民項目技術(shù)服務(wù)、咨詢等服務(wù)行為。
四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。將根據(jù)《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定（試行）》規(guī)定，組織對中心主任開展離任審計，待審計結(jié)果出來后按程序?qū)夹g(shù)服務(wù)中心主任進(jìn)行輪換調(diào)整，配齊配強(qiáng)中心領(lǐng)導(dǎo)班子。
三、廉潔自律方面
（一）“部分州市縣移民資金有被州（市）、縣級政府挪用、擠占的情況，存在廉政風(fēng)險”的整改情況
一是完善廉政風(fēng)險防控制度。制定下發(fā)了《云南省移民開發(fā)局關(guān)于加強(qiáng)移民工作廉政風(fēng)險防控的通知》，要求各州（市）規(guī)范移民資金監(jiān)管、健全規(guī)章制度、提高制度執(zhí)行力，加強(qiáng)分析研判，增強(qiáng)廉政風(fēng)險能力，實(shí)現(xiàn)超前預(yù)防、全程監(jiān)管、預(yù)警防控；制定下發(fā)了《云南省移民開發(fā)局關(guān)于開展巡視整改工作的通知》，要求各州（市）認(rèn)真開展一次移民工作大檢查，特別是梳理歷年來審計、稽察和檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，對于沒有整改落實(shí)到位的問題制定出整改措施和辦法，明文要求各級移民管理機(jī)構(gòu)不得違規(guī)開戶管理資金，不得大量閑置資金，不得擠占挪用資金。同時，健全完善“上下聯(lián)動，各有側(cè)重”的移民資金監(jiān)管體系，確保各級移民管理機(jī)構(gòu)切實(shí)履行監(jiān)管職能。
二是規(guī)范后扶項目審批程序。制定后期扶持項目管理的措施辦法，進(jìn)一步優(yōu)化后扶項目審批程序，將使用部分庫區(qū)基金實(shí)施的項目審批權(quán)限下放到州市，加快項目實(shí)施速度，提高資金使用效率，減少資金沉淀滯留時間；將應(yīng)由省局組織驗(yàn)收的項目全部下放到州市組織驗(yàn)收，對使用省統(tǒng)籌的庫區(qū)基金的項目由州市驗(yàn)收后報省局備案。
三是加大移民資金監(jiān)督檢查力度。探索移民資金監(jiān)管方式，加強(qiáng)移民資金監(jiān)管專題調(diào)研，研究提出切實(shí)可行的監(jiān)管措施和辦法。制定下發(fā)了《關(guān)于加快移民安置實(shí)施進(jìn)度切實(shí)提高移民資金計劃執(zhí)行率的通知》，不斷盤活資金存量，提高資金使用效率。制定了《關(guān)于開展移民資金專項檢查“回頭看”實(shí)施方案》，強(qiáng)化移民安置資金會計核算和計劃管理監(jiān)督檢查，組織對溪洛渡、向家壩水電站移民安置資金計劃執(zhí)行情況進(jìn)行了專項檢查。
（二）“部分州市縣移民工作在建設(shè)過程中項目變更較為頻繁等問題”的整改情況
一是健全完善制度措施。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家、省移民工作政策法規(guī)，制定《云南省大中型水利水電工程移民設(shè)計變更管理辦法》，完善項目變更程序，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃變更報批程序，增強(qiáng)規(guī)劃報告的嚴(yán)肅性和權(quán)威性；制定《云南省大中型水利水電工程移民工作管理辦法》，系統(tǒng)規(guī)范和完善移民工程前期工作、搬遷安置和專項驗(yàn)收等工程程序。計劃梳理匯編移民工作政策法規(guī)手冊，并納入全省移民干部集中培訓(xùn)。
二是嚴(yán)格移民工作管理。嚴(yán)格執(zhí)行“先移民后建設(shè)”的移民工作方針，嚴(yán)格移民工作規(guī)程規(guī)范，做到規(guī)劃沒有批準(zhǔn)前不實(shí)施移民工程項目、不在規(guī)劃范圍內(nèi)的項目一律不審批，嚴(yán)格移民資金計劃管理，對不在規(guī)劃內(nèi)的項目不撥付任何資金，增強(qiáng)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。加強(qiáng)前期規(guī)劃設(shè)計工作的指導(dǎo)和檢查，增強(qiáng)規(guī)劃編制的科學(xué)性和合理性，使規(guī)劃深度滿足移民安置的需要。
三是組織設(shè)計變更清理。對金沙江、瀾滄江流域已建、在建電站移民安置設(shè)計變更情況進(jìn)行清理和分析，完成金沙江中游設(shè)計變更審批和瀾滄江流域重大設(shè)計變更，督促和指導(dǎo)州市和縣區(qū)政府認(rèn)真履行其他設(shè)計變更報批手續(xù)。
四是加強(qiáng)移民政策宣傳。組織編制《金沙江烏東德水電站建設(shè)征地移民安置工作宣傳手冊》等宣傳資料，提高移民干部依法依規(guī)開展移民工作的意識，提高移民依法維權(quán)意識。
四、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律方面
（一）“少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部看文件聽匯報多，深入基層調(diào)查研究少等問題”的整改情況
一是改進(jìn)工作作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)中央八項規(guī)定精神及省委實(shí)施辦法，全面推行隨機(jī)調(diào)研、專題研究制度，圍繞全省移民工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題走基層、改作風(fēng)、抓落實(shí)，班子成員率隊深入全省移民任務(wù)重、矛盾問題突出的縣市、庫區(qū)和安置區(qū)調(diào)研、檢查和督促，在庫區(qū)了解掌握實(shí)情、在基層協(xié)調(diào)解決問題、在一線推進(jìn)工作落實(shí)。2016年上半年，黨組書記先后8批次率隊深入昭通、臨滄、普洱、昆明、楚雄等州市檢查調(diào)研，召開工作座談會、民情懇談會，答復(fù)和協(xié)調(diào)解決了一批移民群眾反映的突出問題；扎實(shí)開展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作，組織局領(lǐng)導(dǎo)及各支部完成遍訪一次。
二是嚴(yán)格政策制定程序。制定《云南省移民開發(fā)局法律顧問制度》和《云南省移民開發(fā)局移民業(yè)務(wù)工作重大決策管理規(guī)定》，對移民政策研究、制定和出臺等程序進(jìn)行規(guī)范。修訂或制定出臺的規(guī)范性，認(rèn)真履行調(diào)研、座談、咨詢、征求意見、合法性審查和集體研究審議等程序，維護(hù)政策的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。舉辦了全省移民干部業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)。
三是開展“平安庫區(qū)”創(chuàng)建工作，完善移民信訪維穩(wěn)制度，抓實(shí)重大移民項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、移民信訪接待等工作，變移民上訪為領(lǐng)導(dǎo)下訪。認(rèn)真落實(shí)接訪和包案化解移民重要信訪案件制度。創(chuàng)新綜治工作渠道和模式，建立了全省移民法律服務(wù)工作機(jī)制，從庫區(qū)基金中統(tǒng)籌安排專項工作經(jīng)費(fèi)，16個州市和移民工作重點(diǎn)縣（市）成立了移民法律服務(wù)辦公室或法律服務(wù)援助室，編制移民法律服務(wù)手冊，為移民提供專項的法律宣傳、咨詢、公證和訴訟服務(wù)，把大量矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。
（二）“少數(shù)班子成員只了解掌握分管工作，主動作為、大膽負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)精神不夠”的整改情況
一是建立移民專題研討交流制度。利用每季度處室工作情況匯報會時機(jī)，安排各處室匯報上季度工作完成情況及下季度思想、打算和任務(wù)，局領(lǐng)導(dǎo)面對面點(diǎn)評問題、交流情況和明確措施。嚴(yán)格落實(shí)班子成員AB角協(xié)作制度，通過工作座談會和政策法規(guī)研討會等形式，加強(qiáng)班子成員、處室之間的溝通交流。
二是研究梳理解決遺留問題。召開省政府烏東德水電站楚雄州移民工作推進(jìn)會和祿勸縣移民工作會、白鶴灘昭通市移民工作推進(jìn)會以及德厚水庫移民工作推進(jìn)會，認(rèn)真梳理金沙江、瀾滄江流域已建電站移民安置遺留問題并進(jìn)行專題調(diào)研，做好昭通市“兩站”移民安置掃尾工作，切實(shí)破解移民工作難題。加大督促檢查力度，全力推進(jìn)完成移民工作任務(wù)，確保省委、省政府涉及移民工作目標(biāo)任務(wù)順利推進(jìn)。
三是進(jìn)一步簡政放權(quán)。會同省發(fā)改委、水利廳制定了《關(guān)于精簡中型水利工程移民安置前期工作審批程序的通知》，取消了水利工程移民安置規(guī)劃大綱的審批，下放了中型水利工程《實(shí)物指標(biāo)調(diào)查工作細(xì)則》的審查，規(guī)范了“封庫令”申報材料，優(yōu)化了審批（核）服務(wù)。水利工程移民安置權(quán)力清單和責(zé)任清單內(nèi)的行政審批事項已納入省投資項目審批服務(wù)中心監(jiān)管平臺，嚴(yán)格實(shí)行“并聯(lián)并審”。
四是認(rèn)真履行“管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)”職能職責(zé)，完成移民搬遷安置、后期扶持、移民資金監(jiān)管等。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向云南省移民開發(fā)局反映。聯(lián)系電話：0871-65153048，電子郵箱：christmas9950@163.com。