根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年1月21日至3月23日，省委第十巡視組對省有色地質(zhì)局進(jìn)行了巡視。并于2016年4月28日反饋了巡視意見。局黨委認(rèn)真對照省委巡視組提出的要求及相關(guān)具體問題，明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和進(jìn)度，抓好落實(shí)。當(dāng)前，整改落實(shí)工作已取得階段性成果。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面
（一） 關(guān)于“黨委履行主體責(zé)任力度不夠，黨內(nèi)政治生活制度不夠完善，黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠好，黨建工作措施不夠有力等問題”的整改情況
一是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。局黨委制定了《云南省有色地質(zhì)局黨委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》，健全黨內(nèi)規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，細(xì)化了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，進(jìn)一步明確黨委集體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人責(zé)任。明確提出黨委領(lǐng)導(dǎo)班子每半年至少專題研究一次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，黨委主要負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任，對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，每年親自上廉政黨課不少于1次；黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，每年與分管部門負(fù)責(zé)人開展2次廉政談話。
二是年內(nèi)完成“兩委”換屆工作。局黨委已作了安排，局屬各單位在2016年3、4季度內(nèi)，通過召開黨代會(huì)或黨員大會(huì)，完成“兩委”換屆選舉工作。
（二）關(guān)于“局黨委執(zhí)行黨的紀(jì)律有差距，對領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理失之于寬、松、軟。”的整改情況
一是堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)，把紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來，加強(qiáng)對全局黨員干部的日常教育、管理和監(jiān)督，把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”，早警示、早糾正、早處理，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，把工作目標(biāo)從注重“盯違法”向注重“盯違紀(jì)”轉(zhuǎn)變，把工作手段從注重“抓大放小”向注重“抓早抓小”轉(zhuǎn)變，把工作重點(diǎn)從注重“懲處極少數(shù)”向注重“管住大多數(shù)”轉(zhuǎn)變。
二是加強(qiáng)對局屬各單位主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行《云南省黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”監(jiān)督辦法(試行)》，切實(shí)加強(qiáng)對黨政“一把手”權(quán)力監(jiān)督，落實(shí)好“三重一大”集體討論、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直接分管”以及末位表態(tài)等制度。通過抓好談心談話、年度考核、述職述廉、民主測評、以及黨務(wù)、政務(wù)公開等制度的落實(shí)，強(qiáng)化對黨政“一把手”的監(jiān)督。
三是強(qiáng)化干部思想教育和黨性教育。抓好黨委中心組學(xué)習(xí)，認(rèn)真落實(shí)《局黨委中心組2016年理論學(xué)習(xí)安排意見》，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，重點(diǎn)組織好習(xí)近平總書記系列重要講話精神、黨章和黨內(nèi)法規(guī)等14個(gè)專題的學(xué)習(xí)。加強(qiáng)黨員干部思想教育，不斷提高輿論引導(dǎo)的質(zhì)量和效果，高質(zhì)量辦好局內(nèi)部刊物《云南有色地質(zhì)》。
四是加大干部交流輪崗力度。局黨委制定了《云南省有色地質(zhì)局局管干部交流輪崗暫行辦法》，根據(jù)工作需要和干部實(shí)際情況，在局機(jī)關(guān)與局屬各單位之間、局屬各單位之間、局機(jī)關(guān)各處室之間，采取調(diào)任、轉(zhuǎn)任、本單位內(nèi)部輪崗等方式進(jìn)行干部交流輪崗。對5位處級(jí)干部進(jìn)行了交流輪崗。
（三）關(guān)于“紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)作用不突出。紀(jì)委書記、紀(jì)檢監(jiān)察干部多為兼任，紀(jì)委監(jiān)督作用逐級(jí)弱化”的整改情況
一是健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)人員力量。將原來的紀(jì)檢、審計(jì)監(jiān)察業(yè)務(wù)進(jìn)行分設(shè)，單獨(dú)設(shè)置局紀(jì)檢監(jiān)察室，作為局紀(jì)委的具體辦事機(jī)構(gòu)，局紀(jì)委副書記兼任局紀(jì)檢監(jiān)察室主任。強(qiáng)化了機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)，由機(jī)關(guān)黨委專職副書記任機(jī)關(guān)紀(jì)委書記，同時(shí)配置處級(jí)干部任機(jī)關(guān)紀(jì)委專職副書記；局屬各單位紀(jì)委設(shè)紀(jì)委書記，主持本單位紀(jì)委工作，同時(shí)設(shè)專職紀(jì)委副書記兼紀(jì)檢監(jiān)察室主任，協(xié)助紀(jì)委書記抓好本單位紀(jì)檢監(jiān)察工作。
二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行省委文件精神。按照《中共云南省委辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見〉的通知》要求，局黨委組織班子成員和紀(jì)委有關(guān)同志傳達(dá)學(xué)習(xí)《意見》精神，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行省委《意見》，不折不扣服從上級(jí)組織安排部署。在機(jī)構(gòu)改革調(diào)整過渡期間，局黨委、紀(jì)委將在省委省政府和省紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)各項(xiàng)工作。紀(jì)檢監(jiān)察部門以《意見》統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，做到思想不亂，工作不誤，力度不減，聚焦主業(yè)，盡職盡責(zé)，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的各項(xiàng)工作中做實(shí)做細(xì)。
三是建立完善相關(guān)制度，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。結(jié)合局實(shí)際，制定《云南省有色地質(zhì)局紀(jì)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法》、《云南省有色地質(zhì)局加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)問責(zé)實(shí)施辦法》等十項(xiàng)制度，并加大對制度貫徹落實(shí)的督促檢查。
（四）關(guān)于“對重要部門、重要崗位及腐敗問題易發(fā)、高發(fā)點(diǎn)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)缺失”的整改情況
一是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理。完善重點(diǎn)領(lǐng)域重要崗位關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述廉述責(zé)、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、外出報(bào)備等制度。加大談話函詢力度，注重抓早抓小，構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制，在全局范圍內(nèi)認(rèn)真開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控排查工作，根據(jù)不同崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出針對性的防控措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善防控舉措，落實(shí)防控責(zé)任。
二是提高綜合素質(zhì)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)。6月底，局紀(jì)委對局管干部進(jìn)行一次集中輪訓(xùn)，邀請省紀(jì)委副書記楊玉清就黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢和《準(zhǔn)則》、《處分條例》等作專題輔導(dǎo)。對全局紀(jì)委書記、監(jiān)察室主任進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過交流學(xué)習(xí)、強(qiáng)化培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)全局紀(jì)檢監(jiān)察干部能力建設(shè)，著力提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力和水平，打造過硬擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
三是認(rèn)真履行紀(jì)委監(jiān)督職能。深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職能，突出監(jiān)督主業(yè)。認(rèn)真開展信訪排查、積極拓寬案源，關(guān)注“三個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)”，盯緊“三類重點(diǎn)人”，形成查辦違紀(jì)違法案件的高壓態(tài)勢和強(qiáng)勁的震懾力。把實(shí)踐好“四種形態(tài)”作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的效果。
二、廉潔紀(jì)律方面
（一）關(guān)于“部分國有礦權(quán)處置未嚴(yán)格執(zhí)行評估和招、拍、掛規(guī)定”的整改情況
一是認(rèn)真進(jìn)行清理核查。認(rèn)真組織人員學(xué)習(xí)礦業(yè)權(quán)管理相關(guān)規(guī)定。了解和把握全局礦業(yè)權(quán)管理的歷史沿革，厘清思路，對2009年以來處置的礦業(yè)權(quán)開展清理，逐一核查處置礦權(quán)的個(gè)數(shù)、名稱、轉(zhuǎn)讓簽約時(shí)間、省國土資源廳批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓時(shí)間、轉(zhuǎn)讓方式、評估等情況，并與轉(zhuǎn)讓依據(jù)文件進(jìn)行對照核查，對部分礦業(yè)權(quán)管理和維護(hù)信息不全或不明的礦權(quán)，尋求礦權(quán)人和管理單位的支持和配合，對少部分辦理過程不明確的節(jié)點(diǎn)事項(xiàng)要求礦權(quán)管理單位出具書面說明，收集和完善了相關(guān)信息和資料。通過清理和自查，局的礦業(yè)權(quán)管理工作內(nèi)部程序合法，報(bào)送省國土資源廳轉(zhuǎn)讓報(bào)件齊全，批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓程序合法，符合國家、云南省礦業(yè)權(quán)管理的相關(guān)法律法規(guī)及局內(nèi)部相關(guān)管理規(guī)定。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)管理。局礦業(yè)權(quán)全部按地域劃歸局屬各地勘單位管理和經(jīng)營，認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省有色地質(zhì)局礦業(yè)權(quán)管理暫行規(guī)定》，督促局屬單位加強(qiáng)礦權(quán)日常管理。組織學(xué)習(xí)國有資產(chǎn)處置、礦政管理相關(guān)法律法規(guī)，依法依規(guī)經(jīng)營和管理好現(xiàn)有礦業(yè)權(quán)。繼續(xù)規(guī)范礦業(yè)權(quán)檔案的建設(shè)，在礦業(yè)權(quán)管理過程中，重申礦業(yè)權(quán)因延續(xù)、合作、轉(zhuǎn)讓、注銷等活動(dòng)導(dǎo)致礦業(yè)權(quán)基礎(chǔ)信息發(fā)生變化時(shí)，局屬單位應(yīng)及時(shí)將變化情況的資料整理歸檔，對個(gè)別礦業(yè)權(quán)管理歷史資料不全的，督促其盡快對缺失的關(guān)鍵資料做出說明并歸檔。
三是加強(qiáng)對局屬單位礦業(yè)權(quán)管理的監(jiān)督和指導(dǎo)。局職能管理部門將加強(qiáng)與各級(jí)地方行政主管部門溝通、請示和匯報(bào)，及時(shí)掌握礦業(yè)權(quán)管理的新政策、新要求，確保局礦業(yè)權(quán)管理工作有序開展，爭取獲得各級(jí)地方行政主管部門的支持，適時(shí)妥善處理礦業(yè)權(quán)的歷史遺留問題，強(qiáng)化對局屬單位礦業(yè)權(quán)管理的監(jiān)督和指導(dǎo)。
（二）關(guān)于“下屬單位裝修工程招投標(biāo)不規(guī)范，存在廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患”的整改情況
一是涉及的4個(gè)局屬單位按要求認(rèn)真開展了自查自糾，作出情況說明，提出整改落實(shí)要求。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人對工程管理過程中的廉潔自律情況作了廉潔承諾。
二是對存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的局屬4個(gè)單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記進(jìn)行集體約談。局黨委、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人明確指出，局屬4個(gè)單位在實(shí)施辦公室裝修工程項(xiàng)目中存在未嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)管理制度，組織程序執(zhí)行不到位，裝修工程項(xiàng)目報(bào)批程序不完整，廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制不完善等問題，存在廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患。
三是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目管理，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。完善裝修建設(shè)項(xiàng)目管理制度，規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目操作程序，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，認(rèn)真履行招投標(biāo)程序，做到有章可循，有據(jù)可查。強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”監(jiān)督辦法(試行)》，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督控制，嚴(yán)格不相容職務(wù)分離制度，構(gòu)建相互制衡權(quán)力運(yùn)行結(jié)構(gòu)，實(shí)施源頭防腐管控，消除廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患。
（三）關(guān)于“違規(guī)配發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核獎(jiǎng)金”的整改情況
2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核為“基本合格”單位，按上級(jí)要求做好整改，2014年10月，局班子成員已退還了預(yù)發(fā)的黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)獎(jiǎng)。
三、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律方面
（一）關(guān)于“少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)研不夠，幫助基層解決實(shí)際問題不及時(shí)”的整改情況
一是抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)。緊緊抓住元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋、國慶等重要節(jié)點(diǎn)，重申中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委實(shí)施辦法和局黨委六項(xiàng)實(shí)施意見等紀(jì)律要求，督促各級(jí)黨組織把作風(fēng)建設(shè)作為從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容抓緊抓好，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮，不斷鞏固、深化作風(fēng)建設(shè)成果。
二是多深入基層調(diào)研，切實(shí)幫助基層解決問題。建立局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度，每人每年聯(lián)系2個(gè)基層單位、4名職工、每年深入基層的時(shí)間不少于60天。暢通干部職工反映困難和問題的渠道，堅(jiān)持每月信訪接待日制度，積極回應(yīng)職工群眾的合理訴求。堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)班子每年專題研究群眾工作不少于2次，召開群眾工作通報(bào)會(huì)不少于3次，通過座談會(huì)、個(gè)別訪談、實(shí)地考察、蹲點(diǎn)調(diào)研等多種方法，多與基層干部職工接觸交流。
（二）關(guān)于“存在公車私用情況”的整改情況
一是接到公車私用等問題反映后，局紀(jì)委對反映問題進(jìn)行了落實(shí)，向個(gè)人發(fā)出函詢通知，責(zé)成當(dāng)事人就反映的問題作出說明和個(gè)人廉潔自律承諾。局黨委、局紀(jì)委對所涉及的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了提醒談話和重申紀(jì)律要求。除公務(wù)使用外，公車必須停放在指定地點(diǎn)。
二是紀(jì)檢監(jiān)察部門突出監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，加大懲戒問責(zé)力度，以五一、端午節(jié)日為重點(diǎn)，采取隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查和明察暗訪等方式，持續(xù)開展監(jiān)督檢查，對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的作風(fēng)建設(shè)問題將嚴(yán)查快處，發(fā)現(xiàn)一起、查出一起，以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”問題反彈。
（三）關(guān)于“私搭亂建，占用公共空間”的整改情況
一是積極行動(dòng)，摸清私搭亂建基本情況。大部分是利用自有的露臺(tái)、花架上加玻璃頂，女兒墻上加圍欄鋼柱，形成房間，有的是加鋼筋混凝土頂、砌磚墻形成房間，有的是在自己花園里搭建玻璃房屋或其它房屋。物業(yè)公司在檢查的過程中，均對私搭亂建情況進(jìn)行了勸阻告知。
二是統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化措施。由于物業(yè)公司作為普通服務(wù)企業(yè)，不具有違章建筑的認(rèn)定權(quán)和強(qiáng)拆權(quán)，一方面只能下發(fā)整改通知，要求對違規(guī)搭建的進(jìn)行糾正、整改。另一方面，積極與經(jīng)開區(qū)行政綜合執(zhí)法局聯(lián)系，爭取得到他們的幫助，等待他們的處理意見。
三是請廣大業(yè)主積極參與監(jiān)督。在查處違章建筑的問題上，物業(yè)公司及時(shí)下發(fā)粘貼告示，要求有違建行為的業(yè)主進(jìn)行整改。發(fā)現(xiàn)有類似的現(xiàn)象及時(shí)告知物業(yè)公司或向政府相關(guān)部門舉報(bào)投訴。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向省有色地質(zhì)局反映。聯(lián)系單位：省紀(jì)委駐國土資源廳紀(jì)檢組，聯(lián)系電話：0871-65711022，電子郵箱：846848928@qq.com。