為延伸巡視監(jiān)督觸角,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,2015年,德宏州加大探索力度,在隴川縣啟動(dòng)巡察試點(diǎn)工作,2016年,把瑞麗市增列為試點(diǎn),為全州巡察工作全面鋪開積累了經(jīng)驗(yàn)、奠定了基礎(chǔ)。
德宏州按照巡視模式,成立巡察領(lǐng)導(dǎo)小組,制定巡察方案,組建巡察隊(duì)伍;巡察組組長、副組長實(shí)行“一次一授權(quán)”“交叉負(fù)責(zé)”、任職回避、地域回避、公務(wù)回避制度。巡察緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題,盯住管錢、管事、管項(xiàng)目等涉及民生事業(yè)的權(quán)重部門,以及基層黨員干部處事不公、雁過拔毛、簡單粗暴,在征地拆遷、扶貧惠農(nóng)等方面以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友等突出問題。
確定巡察單位后,巡察組立即向人大、政協(xié)、督查、組織、檢察、信訪、財(cái)政、審計(jì)等部門征求意見建議,提前了解掌握情況;發(fā)布巡察公告、舉報(bào)電話和設(shè)立意見箱,開展民主測評及個(gè)別談話;檢查被巡察單位近3年的行政財(cái)務(wù)憑證和部分項(xiàng)目財(cái)務(wù)憑證,對大額開支費(fèi)用進(jìn)行重點(diǎn)審查;抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人及配偶、子女的房產(chǎn)、私車和銀行存款情況。2015年以來,試點(diǎn)縣(市)累計(jì)對巡察單位發(fā)出測評表198份,開展個(gè)別談話321人,走訪了解14家公司和企業(yè)、5個(gè)下屬站所聽取基層群眾意見,抽查28名領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告,發(fā)現(xiàn)問題47件,督促單位整改落實(shí)47件,約談2名單位主要領(lǐng)導(dǎo),立案查處1名正科級領(lǐng)導(dǎo)干部。
為嚴(yán)明巡察工作紀(jì)律,德宏州對巡察組和被巡察單位分別提出了六條紀(jì)律。巡察組要嚴(yán)守紀(jì)律、履職盡責(zé),對應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重要問題沒有發(fā)現(xiàn)的,不如實(shí)報(bào)告巡查情況,隱瞞、歪曲、捏造事實(shí)的,泄露巡察工作秘密的,工作中超越權(quán)限,造成不良后果的,利用專項(xiàng)巡察工作的便利謀取私利或者為他人謀取不正當(dāng)利益的,以及違反巡察工作紀(jì)律的其他行為的,一律嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)、依法查處;巡察單位要自覺接受、積極配合巡察工作,對隱瞞不報(bào)或者故意向?qū)m?xiàng)巡察組提供虛假情況的,拒絕或者不按照要求向?qū)m?xiàng)巡察組提供相關(guān)文件材料的,指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓專項(xiàng)巡察工作,或者誣告、陷害他人的,無正當(dāng)理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的,對反映問題的干部群眾進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)、陷害的,以及其他干擾專項(xiàng)巡察工作情形的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)、依法查處。(李艷)