開遠市堅持把創新貫穿于巡察工作全過程,積極完善制度、探索方法,通過亮出巡察工作“四張清單”,將巡察工作承接到鄉鎮(街道)、市級組成部門,填補基層空白,推進巡察工作。
責任清單,亮出權力和責任,確保有權必有責。明確市委承擔巡察工作主體責任,負責建立巡察工作機構,開展巡察工作。搭建以市紀委書記任組長、組織部長任副組長,紀委、組織等相關領導為成員的領導小組,下設市委巡察辦負責日常事務。亮明巡察組的責任權力,明確紀委、組織、宣傳、審計等部門的協調配合責任,確保權責統一,推動責任落實。
任務清單,亮出程序和時間,確保有責必擔當。聚焦全面從嚴治黨,緊盯“黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力”三大問題,緊抓“重點人、重點事、重點問題”三個重點,采取每年安排3輪巡察,每輪巡察幾個重點部門的方式,對全市各鄉鎮(街道)、市級國家機關各委辦局,各人民團體、市級企事業單黨組織和領導干部執行黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活六大紀律的情況以及貫徹執行市委、市政府重大決策部署等情況進行巡察。巡察嚴格按照準備、進駐、動員、了解、形成成果、反饋意見、督促整改的工作程序,形成一環扣一環的任務鏈條,以程序和時間倒逼工作落實。,
管理清單,亮出條件和要求,確保巡察人員成為鐵打的人。建立巡察人才庫,從紀檢、組織人事、政法、財政、審計等部門選取政治素質好、熟悉黨務工作、敢于和善于發現問題的干部,組建成30人左右的巡察人才庫。每輪巡察組組成人員由巡察工作領導小組根據巡察任務,結合干部職級、文化、專業、年齡結構及工作經歷、業務素質等從巡察人才庫中選定。巡察人才庫實行動態管理,不適應從事巡察工作的人員將被及時調整,對巡察工作人員進行輪崗交流,實行任職回避、地域回避、公務回避。將巡察干部的教育培訓納入干部教育培訓總體規劃,每年至少對巡察機構干部進行一次集中業務培訓。通過嚴把“入口”關,打通“出口”關,強化日常的培訓關,打造一支政治過硬、業務精、敢擔當、作風正的巡察隊伍。
違紀清單,亮出紀律和規矩,確保失責必問責。列出巡察工作人員違紀清單,凡存在“對應當發現而沒有發現問題;不如實報告情況,泄露巡察工作秘密;利用巡察之便謀取私利”等問題的,視情況給予批評教育、組織處理或者紀律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關。列出被巡察單位的違紀清單,對隱瞞不報、故意提供虛假情況、拒不提供文件材料的;干擾、阻撓巡察工作,誣告、陷害他人的;拒不糾正整改存在的問題;對反映問題的干部群眾進行打擊、報復、陷害的”等行為的進行處理。通過挺紀在前,嚴明責任追究,形成不落實就問責的高壓態勢,使庸懶散滑拖貪等作風之垢無處遁形。