近年來(lái),宜良縣針對(duì)群眾信訪件中涉及農(nóng)村“三資”管理、村組干部、農(nóng)村黨員腐敗問(wèn)題線索不斷增多的現(xiàn)象。宜良縣紀(jì)委充分發(fā)揮巡察的“利劍”作用,端口前移,將巡察工作延伸至村組,著力查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”問(wèn)題,抓早抓小解決處理?yè)p害群眾利益的腐敗問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了專項(xiàng)巡察“劍指”農(nóng)村“微”腐敗,實(shí)現(xiàn)了巡察全覆蓋,無(wú)死角。
完善制度強(qiáng)化監(jiān)督。建立三級(jí)巡察制度,制定出臺(tái)《宜良縣黨風(fēng)及思想政治巡察工作辦法》等文件,由縣紀(jì)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委和村監(jiān)委分別組成分級(jí)橫向巡察組,進(jìn)行逐級(jí)巡察,層層化解矛盾和問(wèn)題,督促各級(jí)黨員干部正確履職用權(quán);實(shí)行交叉督查檢查制度。制定《宜良縣農(nóng)村基層管理交叉督查檢查制度》等制度,由縣紀(jì)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委和村監(jiān)委組成縱向聯(lián)合督查檢查組,對(duì)各級(jí)進(jìn)行一竿子到底式交叉督查檢查;明確職責(zé)厘清責(zé)任。制定《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》和《宜良縣村級(jí)權(quán)力清單》等規(guī)定,加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部管理,進(jìn)一步完善管理、劃清紅線、規(guī)范用權(quán),確保權(quán)為民用、利為民謀。
聚集合力正風(fēng)肅紀(jì)。打造過(guò)硬隊(duì)伍,先后抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部16人輪流到縣紀(jì)委跟班學(xué)習(xí),著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作戰(zhàn)斗力,確保鄉(xiāng)村兩級(jí)執(zhí)紀(jì)審查力度,聚集監(jiān)督合力。制定《宜良縣紀(jì)檢系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督責(zé)任清單》,明確縣鄉(xiāng)村三級(jí)對(duì)各級(jí)黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的監(jiān)督責(zé)任,融合橫向和縱向監(jiān)督力量,形成最大監(jiān)督合力;明確職責(zé)任務(wù)。制定工作問(wèn)責(zé)辦法,分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書,做到不定指標(biāo)、上不封頂、對(duì)違紀(jì)問(wèn)題“零容忍”,強(qiáng)化對(duì)侵害群眾利益的行為和發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
突出重點(diǎn)確保實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)人事、村務(wù)、財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理,以農(nóng)村“三資”管理和民主管理等為重點(diǎn),完善制度建設(shè),加強(qiáng)對(duì)村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)的監(jiān)督,對(duì)存在問(wèn)題抓早抓小、及時(shí)處置;制定了《宜良縣村(社區(qū))級(jí)權(quán)力清單及運(yùn)行流程》等相關(guān)制度形成《宜良縣村級(jí)管理制度匯編》,對(duì)農(nóng)村集體管理容易滋生腐敗和群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域和村、組干部加強(qiáng)監(jiān)督管理,切實(shí)把村級(jí)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里;以零容忍的態(tài)度堅(jiān)決懲治村組為官不為和腐敗行為。對(duì)村(社區(qū))經(jīng)常性地給予指導(dǎo),對(duì)履職情況進(jìn)行檢查督促,對(duì)不抓不管等造成不良影響的,實(shí)行“一案雙查”,既追究當(dāng)事人責(zé)任,又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
通過(guò)巡察,共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索263個(gè),開展責(zé)任提醒182人(次)、組織提醒27人(次)、談話函詢15人(次),糾錯(cuò)誡勉談話17人(次),責(zé)令作出書面檢查2人(次),要求在民主生活會(huì)上作說(shuō)明25人(次);問(wèn)責(zé)22人(其中,科級(jí)干部7人,一般干部8人,村干部7人),對(duì)58名干部督促整改提醒談話(其中,科級(jí)干部32人,一般干部26人);立案19件24人,其中,給予黨紀(jì)、政紀(jì)輕處分9件10人,黨紀(jì)、政紀(jì)重處分8件11人,開除黨籍并移送司法機(jī)關(guān)2件3人,為全縣營(yíng)造了風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。