因對衛生系統發生貪腐窩案負有直接領導責任,巧家縣衛生局黨組書記周躍邦、局長保杰榮雙雙被免職;廣南縣農業和科學技術局黨委副書記、紀委書記陸國能對下屬單位監管不力,被縣委免去了局黨委副書記、紀委書記職務。這是去年我省對落實“兩個責任”不力進行問責的兩起典型案例。
數據顯示,一年來,全省各級紀檢監察機關共對“兩個責任”落實不力的345名領導干部進行責任追究,其中廳局級2人、縣處級47人、鄉科級以下296人,問責領導班子52個。
讓貪腐之欲沒有滋生的溫床,讓腐敗之惡沒有藏身的角落,必須要把“兩個責任”落實到位。為此,2015年,我省加壓傳導、多措并舉,狠抓“兩個責任”的貫徹落實,使黨風廉政建設和反腐敗工作呈現出更加嚴格化、制度化的趨勢。
在2014年出臺《關于落實黨風廉政建設主體責任的規定》基礎上,去年7月,省委出臺了《關于落實黨風廉政建設監督責任的規定》,兩個《規定》細化了黨委履行主體責任和紀委履行監督責任的責任清單,明確了責任追究的對象、責任追究的情形和責任追究的實施,并把責任追究情況作為領導班子評價和領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。
在緊抓責任追究的同時,我省還通過檢查考核、誡勉談話、述廉述責等多項舉措,倒逼“兩個責任”落實。去年2月,省委常委率隊赴16個州市、滇中新區和84個省級機關單位檢查各級黨委(黨組)和紀委落實“兩個責任”情況;按照省委要求,省紀委、省委組織部對2014年度全省黨風廉政建設責任制檢查考核為不合格和基本合格的22名州市和單位黨政主要領導和紀委書記(紀檢組長)進行了誡勉談話,取消了班子及“一把手”年度評先評優資格,限期整改;在省紀委兩次全會上,組織20名省管干部述廉述責,接受紀委委員及有關人員的質詢,進行民主測評等。
上行下效促落實。全省各州市也紛紛采取措施,強化責任擔當。以昆明市為例,昆明市委領導班子從加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導、匡正選人用人風氣等5個方面,列出30項主體責任,同時還明確了主要負責人的11項責任;市紀委監察局領導班子則從維護黨的紀律、嚴格執紀監督等6個方面,明確了30項監督責任。
值得注意的是,在落實“兩個責任”的過程中,我省還積極發揮巡視監督作用,及時、嚴肅反饋發現的問題,督促被巡視黨組織及其主要領導落實“兩個責任”和“第一責任人”責任。