“2015年，全市共結(jié)案518件，處分568人。其中，作出黨紀(jì)輕處分和組織處理265人，占處分總?cè)藬?shù)的46.65%，黨紀(jì)重處分和重大職務(wù)調(diào)整 217人，占處分總?cè)藬?shù)的38%，開除黨籍移送司法機(jī)關(guān)65人，占處分總?cè)藬?shù)的11.44%……”
一組數(shù)據(jù)，直觀體現(xiàn)出昆明市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的成效。去年以來，昆明市從加強(qiáng)教育預(yù)警、加強(qiáng)日常監(jiān)管、加大紀(jì)律審查力度三方面入手，防“未病”、治“已病”、拔“爛樹”，使黨規(guī)黨紀(jì)的教育、預(yù)防、約束、懲處覆蓋到全體黨員。
教育預(yù)警防“未病”
昆明市各級各部門結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育，充分利用培訓(xùn)、會議、信息、網(wǎng)絡(luò)、報刊等形式和載體加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)的宣傳教育，著力喚醒黨員干部的黨章意識和紀(jì)律規(guī)矩意識。
充分利用查處的典型案例，深入開展警示教育。并用查辦的縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部典型案例和《焦點(diǎn)訪談》等媒體曝光的“辦證難”等問題錄制了《沉痛的代價》和《不作為之害》兩部警示教育片，官渡區(qū)紀(jì)委拍攝了警示專題片《警鐘長鳴》…… 在揭露干部違紀(jì)事實(shí)的同時，深刻剖析案件發(fā)生的思想根源 ，以身邊事教育身邊人。同時，開展以案說法，市紀(jì)委4次通報查辦案件情況25件26人，發(fā)揮查辦案件的震懾作用，教育引導(dǎo)廣大黨員干部嚴(yán)守紀(jì)律和規(guī)矩。
抓早抓小治“已病”
2015年，昆明市紀(jì)委在全市范圍內(nèi)通報違反中央八項規(guī)定精神的典型案例28起32人。梳理這些典型案例發(fā)現(xiàn)，因為違規(guī)使用一次公車、開具一張發(fā)票等“小問題”、“小細(xì)節(jié)”受到黨政紀(jì)處分并被點(diǎn)名道姓曝光的不在少數(shù)。
小問題不容忽視。市紀(jì)委將談話提醒作為咬耳扯袖、紅臉出汗的重要抓手，也是實(shí)踐“四種形態(tài)”的方式。建立廉情分析制度，定期對信訪舉報、紀(jì)律審查、問責(zé)處理等情況進(jìn)行分析研判，及時發(fā)現(xiàn)黨員干部身上存在的問題，對苗頭性傾向性問題及時提醒和處理。同時，對資金密集、權(quán)力集中等廉政風(fēng)險較大的部門領(lǐng)導(dǎo)開展經(jīng)常性約談；對有反映的干部，進(jìn)行談話了解，防止小問題演變成大錯誤。談話內(nèi)容記錄在案，簽字背書。
據(jù)統(tǒng)計，2015年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共談話函詢267件351人次，對278個輕微違規(guī)問題進(jìn)行了適當(dāng)處理。
“把大量的工作放在日常監(jiān)管和抓早抓小上，讓‘提領(lǐng)’‘扯袖’成為常態(tài)，防止干部積小錯成大錯，從‘破紀(jì)’走向‘違法’。”市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)表示。
嚴(yán)肅懲處拔“爛樹”
以黨的十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，加大紀(jì)律審查力度，區(qū)分不同情形和違紀(jì)程度，對癥下藥，治“病樹”、拔“爛樹”。
2015年，市紀(jì)委書記辦公會集體排查和專題分析研究問題線索5 次，常委會研究問題線索147件，對十八大以來的2871件問題線索進(jìn)行“大清理”，加強(qiáng)對問題線索的集中統(tǒng)一管理。
與此同時，市紀(jì)委通過調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，直接從事辦案工作的機(jī)構(gòu)和人員增加到10個、56人，分別達(dá)到機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)、人員編制總數(shù)的62.5%和53.3%。14個縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)均達(dá)到了10個以上，人員編制均達(dá)到了30人以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事紀(jì)檢工作人員不少于3人。舉辦了3期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)市縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察干部950余人，著力培養(yǎng)了一批執(zhí)紀(jì)監(jiān)督骨干，為紀(jì)律審查工作提供了有力的組織保障。