“我悔恨自己作為深受黨教育多年的黨員，忽視了政治學(xué)習(xí)，放松了對自己的要求，在與房地產(chǎn)企業(yè)和建設(shè)工程施工隊(duì)打交道的過程中，抱著僥幸心理，收受錢財(cái)，以為別人發(fā)現(xiàn)不了，蒙騙組織和群眾，使自己走上了違紀(jì)違法的道路。”在證據(jù)確鑿的違紀(jì)事實(shí)面前，廖樹林終于認(rèn)識到了自己的錯(cuò)誤。
廖樹林是云南省澄江縣龍街街道忠窯社區(qū)黨總支書記。2014年初，一封匿名舉報(bào)信投到了澄江縣紀(jì)委監(jiān)察局信訪室的信箱，立即引起了工作人員的注意。
匿名信舉報(bào)了澄江縣龍街街道忠窯社區(qū)黨總支書記廖樹林利用職務(wù)便利，與開發(fā)商勾結(jié)，受賄房產(chǎn)等違紀(jì)問題。
“接到匿名信后，我們立即展開了調(diào)查，首先對廖樹林日常的生活圈子和他的經(jīng)濟(jì)往來情況等外圍做了大量的初核調(diào)查工作。”負(fù)責(zé)調(diào)查的同志說，經(jīng)過調(diào)查，群眾反映的收受房產(chǎn)的情況基本屬實(shí)，在認(rèn)定主要違紀(jì)事實(shí)的基礎(chǔ)上，立即對廖樹林進(jìn)行立案調(diào)查。
隨著調(diào)查的深入，調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，廖樹林利用村委會(huì)黨總支書記的職務(wù)便利，在忠窯村委會(huì)小窯一組預(yù)留地開發(fā)過程中，于2009年收受當(dāng)?shù)匾粋€(gè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司送給的現(xiàn)金人民幣300000元，為該公司獲得合作開發(fā)權(quán)提供便利。
“一定要把問題徹底查清楚。”有了這條線索后，辦案人員順藤摸瓜，又有了新發(fā)現(xiàn)。“廖樹林不僅收了現(xiàn)金，時(shí)隔兩年后，又收受同一公司送給的總價(jià)值人民幣120多萬元的別墅一棟、車庫一個(gè)。”把時(shí)間跨度長的案情查清楚，花了辦案人員不少工夫。
隨著案件查辦工作的深入，調(diào)查組的“收獲”越來越多：廖樹林在昆明東南繞城高速公路東南段以及呈澄高速公路征地拆遷過程中，多次收受工程施工方送給的現(xiàn)金人民幣49000元；廖樹林還在中秋、春節(jié)等期間收受禮金18000元。
“一個(gè)社區(qū)總支書記，膽子太大啦。”群眾議論的同時(shí)，更多的是憤怒。
“群眾身邊的腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，就要查處一個(gè)，決不姑息。”紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的鮮明態(tài)度，就是對發(fā)生在基層涉及群眾利益的‘小官巨貪’腐敗問題做到零容忍。
最終，廖樹林受到開除黨籍處分，因非國家工作人員受賄罪、受賄罪被判處有期徒刑六年，并處罰金人民幣2萬元。
“這件事作為前車之鑒，讓我深受震驚和教育。”曾經(jīng)與廖樹林一起共事過的同事說，作為一名農(nóng)村基層干部，一定要自覺遵守黨紀(jì)法規(guī)，在廉潔自律方面落到實(shí)處、做到位，村組干部為群眾辦實(shí)事、排憂解難的同時(shí)，也要常常拿一面鏡子來照照自己、勤洗澡，要明白哪些事情可以做、哪些事情不能做。
“作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，將針對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的一些突出問題開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，通過監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題，完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督，做到抓早抓小。同時(shí)，對發(fā)生在基層涉及群眾利益的‘小官大貪’的違紀(jì)行為做到零容忍，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。”組織查辦廖樹林案件的澄江縣紀(jì)委副書記付俊東說。
“2014年以來，玉溪市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過對群眾反映強(qiáng)烈的基層執(zhí)法和辦事服務(wù)、集體“三資”管理、惠民惠農(nóng)政策落實(shí)、扶貧資金項(xiàng)目政策落實(shí)、土地征收和房屋拆遷、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等領(lǐng)域中存在的問題開展專項(xiàng)整治，立案查處農(nóng)村黨員干部違紀(jì)214件，處分農(nóng)村黨員229人。”玉溪市紀(jì)委案件監(jiān)督管理室的同志介紹，近年來，隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，農(nóng)村土地等資源價(jià)格大幅上漲，國家“三農(nóng)”補(bǔ)貼力度逐年加大，集體經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，基層村級權(quán)力在缺乏有效監(jiān)督的空間里產(chǎn)生了異變。村級組織的權(quán)力使決定權(quán)集中在了村黨支部書記、村委會(huì)主任等少數(shù)人身上，而書記、主任“一肩挑”，又使他們成了村里真正“說一不二”的人，過于集中的權(quán)力，是導(dǎo)致村官腐敗的主要原因。廖樹林違紀(jì)案是近年發(fā)生在玉溪農(nóng)村基層的一起“小官大貪”典型腐敗案例，違紀(jì)人員雖然官不大，但是金額不小，性質(zhì)惡劣，影響極壞。
“徹底根除農(nóng)村基層村官腐敗，要按照‘編清單、固流程、曬權(quán)力、強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)問責(zé)’的要求，規(guī)范、明確和公開村級基層組織權(quán)力運(yùn)行的程序、環(huán)節(jié)、過程、責(zé)任，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，確保農(nóng)村基層權(quán)力在陽光下運(yùn)行，從源頭上遏制腐敗。”玉溪市紀(jì)委書記趙基要求，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把紀(jì)律審查的重心向基層下沉，認(rèn)真查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，絕不姑息遷就，堅(jiān)決遏制群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。
（玉溪市紀(jì)委 施立慰）