省政府辦公廳黨組始終堅持按照省委、省政府以及省紀委的部署要求,突出黨的理論教育、黨性教育、廉政教育和業務能力培訓,結合工作實際、干部實際和發展實際,不斷創新教育形式,拓寬培訓渠道,使廣大干部視野開闊、知識增長、素質提高、廉潔從政,推動全面履行“兩個責任”,提升實踐“四種形態”的能力。
注重以上率下引領示范教育。省委、省政府以及省紀委領導非常關心重視省政府辦公廳的各項建設特別是黨風廉政建設。一是省領導身先士卒。省政府各位領導身先士卒為辦公廳相關秘書處室黨員干部講黨課,特別是省委書記、省長陳豪2次為全廳黨員講黨課,2次參加所在支部的學習活動,提出“五個始終走在前列”“四個做到”,并要求不僅要在參謀服務上走前列、創一流,在黨風廉政建設上也要當先鋒、作表率。二是廳黨組立說立行。省政府辦公廳黨組領導帶頭立說立行,何金平秘書長多次強調“忠誠為首、服務為本、質量為重、效率為先、廉潔為榮”的理念,并帶頭身體力行,為全廳黨員干部作出了表率,全面履行第一責任人責任,2016年組織召開的13次黨組(擴大)會議,其中7次專題分析研究部署了黨風廉政建設工作任務,針對黨風廉政建設有關工作先后作出5次批示;廳黨組副書記楊杰同志受黨組書記委托,主持召開黨風廉政建設工作領導小組會議,全面研究部署推動黨風廉政建設工作,并親自約談8名黨員領導干部;受黨組書記、副書記委托,廳黨組成員、紀檢組組長張鴻建同志約談全廳系統有關黨組織主要負責人11人,與其共同研究落實全面從嚴治黨主體責任相關事宜;其他各位廳黨組成員適時與分管單位研究黨風廉政建設工作,并親自率隊檢查黨風廉政建設工作情況。三是全廳上下形成合力。全廳系統各級黨組織在以上率下示范帶動和壓力層層傳導下,始終以中央和省委、省政府以及省紀委領導為學習的榜樣和標桿,始終把省委、省政府以及省紀委領導的要求作為工作標準的新定位,始終把學習貫徹執行好中央八項規定精神作為遵守黨的紀律規矩的首要標準和具體行動,全廳系統各級黨組織特別是“一把手”擔當全面從嚴治黨的政治意識普遍增強、全面從嚴治黨的氛圍更加濃厚、全面從嚴治黨的要求堅決落實。
注重問題導向堅持學以致用。緊緊圍繞省委省政府中心工作,針對工作中參謀不高、統籌不夠、服務不細、學習不深、能力不足等存在的問題抓培訓,突出理想信念教育和黨性黨規黨紀教育,將履行“兩個責任”實踐“四種形態”能力培養貫穿所有干部培訓的全過程,全面提高干部德才素質和履職能力。一是每月舉辦一期“干部知識講座”,其中邀請了省紀委副書記孔榮華作專題講座,著力提高參謀服務站位和遵章守紀意識。二是舉辦支部書記、紀檢委員培訓班,將全面從嚴治黨要求向基層支部延伸,提升實踐“四種形態”特別是第一種形態的能力。三是加強省院校合作人才培訓,在北京大學、浙江大學和紀檢監察學院舉辦培訓班,提高干部綜合素質。四是開展滬滇合作人才培訓,學習上海市經濟社會發展和廉政建設的先進做法。五是抓好業務知識培訓,特別是加強公文運轉、督查督辦、信訪維穩、應急管理、機關事務等方面專題培訓的同時,增加黨風廉政課題研討,著力增強“四個意識”。六是每次舉辦的培訓班都要專題提交了供給側結構性改革、產業發展、基礎設施建設、脫貧攻堅、人才培養、履行“兩個責任”和實踐“四種形態”等方面的意見建議,省委省政府信訪局、省接待辦、省政府機關事務管理局、省政府各駐外辦事處等11個單位報送了關于實踐“四種形態”的專題報告,為領導決策和研究有關問題提供參考。
注重行動擔當詮釋對黨忠誠。以“兩學一做”學習教育為契機,認真學習《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨問責條例》。一是把思想統一起來。把思想統一到中央和省委、省政府的有關部署要求上來,結合推進黨風廉政建設責任制落實工作,注重發現問題、分析問題、整改問題、解決問題,推動全面從嚴治黨各項措施落到實處,推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷向縱深發展,為做好“三服務”工作提供堅強紀律和作風保障。二是把責任擔當起來。把權力與責任、責任與擔當對應起來,充分發揮黨的領導核心作用,厚植黨執政的政治基礎,層層傳導壓力,喚醒黨員領導干部責任意識,激發擔當精神,加強痕跡管理,不斷推動全面從嚴治黨主體責任和監督責任落地生根。三是把問責嚴格起來。駐廳紀檢組嚴格監督執紀問責,讓失責必問、問責必嚴成為常態,言出紀隨,抓住典型問題,充分發揮“問責一例、警醒一片”的作用,持續形成強有力的震懾警示效應,以問責常態化,倒逼責任有效落實一鼓作氣,推進全面從嚴治黨一以貫之,永葆黨的先進性和純潔性一成不變,用擔當的行動詮釋對黨和人民的忠誠。
注重制度執行鞏固良好成效。認真貫徹落實省委《關于落實全面從嚴治黨主體責任實踐“四種形態”的指導意見》以及《云南省紀律檢查機關實踐監督執紀“四種形態”實施辦法》,研究制定下發執行省政府辦公廳黨組《關于認真落實全省2016年度黨風廉政建設責任制檢查考核內容的實施方案》《關于落實全面從嚴治黨主體責任踐行監督執紀“四種形態”的實施辦法》《關于落實全面從嚴治黨主體責任深入推進黨風廉政建設和實踐“四種形態”的責任清單》,以釘釘子精神狠抓制度執行,用制度管人、管權、管事、管物,扎緊制度籠子。一是緊緊扭住“常態”不放。從關心和愛護我們的黨員、干部出發,運用好監督執紀“四種形態”特別是第一種形態,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態,實現黨內政治生活正常化,使黨員干部遠離底線。二是緊緊抓住“思想”不松。堅持嚴肅性、思想性和藝術性相結合,善于運用談話、批評等方式,拿捏好分寸火候,該批評的批評,該鼓勵的鼓勵,切實做好黨員、干部的思想政治工作。三是緊緊扛住“責任”不怠。各級黨組織認真落實主體責任,堅持抓早抓小,發現苗頭問題或輕微違紀的,及時找本人談話提醒,在支部會、生活會上讓他出出汗,及時拉一把,使我們的黨員干部不至于突破底線而受到紀律處分。
注重監督執紀強化問責保障。深入貫徹落實好中央八項規定精神和省委、省政府實施辦法,鞏固紀律作風建設成果,防止“四風”問題反彈,以夯實“兩個責任”為抓手,落細落小節日期間紀律作風。一是盯住節點加強監督。在堅持中深化,在深化中堅持,以“保持不變步伐、永遠在路上”的恒心,以“踏石留印、抓鐵有痕”的精神,以“持之以恒、馳而不息”的韌勁,一個節點一個節點堅守,一個階段一個階段推進,結合省委省政府省紀委領導要求主動作為,結合兩學一做學習教育主動跟進,結合安全大檢查主動融入,結合履行全面從嚴治黨責任主動發力,結合認真落實監督責任主動出擊,截止目前,沒有發現違紀違規或線索問題。二是盯住考核加強執紀。健全黨風廉政建設日常抽查、專項巡察、半年普查、年終總評的檢查考核機制,促進責任有效落實。并定于7月中旬、12月底分別由廳黨組成員帶隊對交叉對全廳系統開展一次普遍檢查,在全面摸清全廳系統各單位落實全面從嚴治黨要求的基礎上,重點檢查工作痕跡,解決臺賬建立不到位的問題,推動履責關鍵節點真實留痕,工作流程實時記錄,讓落實責任的過程有據可查;特別針對2015年度和2016年上半年黨風廉政建設檢查發現的5個共性問題和73個個性問題,全部進行通報反饋抓好教育整改,著力解決“考完就平安無事”的問題,充分發揮檢查考核的“指揮棒”作用。三是盯住問題加強問責。駐廳紀檢組把追責問責作為全面從嚴治黨的重要抓手,對履行管黨治黨職責不到位,實踐“四種形態”特別是第一種形態重視不夠、措施不力、落實不到位,導致苗頭性傾向性問題沒有發現、違紀問題沒有糾正、整改沒有落實的,嚴肅追究主體責任、監督責任、領導責任和黨組織的責任,同時要緊盯“四風”新動向、新變異,嚴肅查處十八大后、中央八項規定出臺后、“三嚴三實”專題教育開展后不收手、不收斂的行為,以優良的作風和改革創新的精神,為服務云南跨越發展當好參謀助手作出更大貢獻。(丁龍偉)