今年年初，《云南省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)實行紀(jì)檢監(jiān)察室監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作總承包辦法（試行）》正式出爐；6月，《關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實踐“四種形態(tài)”的指導(dǎo)意見》下發(fā)到各州市；9月以來，全省各級黨組織掀起學(xué)習(xí)《貫徹<中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例>實施辦法》的熱潮……
一年時間不到，省委就陸續(xù)印發(fā)施行了三項規(guī)范性文件，內(nèi)容大相徑庭，精神卻一脈相承——以《黨章》為根本遵循，與黨內(nèi)法規(guī)相銜接，堅持問題導(dǎo)向，融入“云南精神”，切實扎緊全面從嚴(yán)治黨的制度籠子。
“總承包雖然使我們的工作任務(wù)更重了，但卻能更好找準(zhǔn)自身的角色定位，統(tǒng)籌抓好各項工作任務(wù)的協(xié)調(diào)落實，避免形成新的越位、缺位、錯位和不到位。”曲靖市紀(jì)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室主任唐天才告訴記者，《云南省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)實行紀(jì)檢監(jiān)察室監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作總承包辦法（試行）》施行后，改變了以往紀(jì)律審查貪大求全的模式，使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的方向更明、思路更清。
“當(dāng)前，我省有的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對一些苗頭性傾向性問題發(fā)現(xiàn)不及時、提醒不經(jīng)常、教育幫助不到位，特別是對輕微違紀(jì)行為重視不夠、處理不嚴(yán)……”在《關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實踐“四種形態(tài)”的指導(dǎo)意見》中，省委直面云南存在的實際問題，闡明了實踐“四種形態(tài)”的重要性、緊迫性，明確了實踐“四種形態(tài)”的工作原則、政治責(zé)任、工作要求。一年來，省紀(jì)委出臺了實踐“四種形態(tài)”的制度5個，昆明、曲靖、普洱、大理、昭通等州市結(jié)合實際，制定出臺了制度43個，各縣市也相應(yīng)出臺相關(guān)制度，全省逐漸構(gòu)建起了省、市、縣三級實踐“四種形態(tài)”的制度體系。
新近印發(fā)的《貫徹<中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例>實施辦法》，在遵循《問責(zé)條例》確定的原則和規(guī)定的基礎(chǔ)上，細化分解了五大類問責(zé)內(nèi)容的具體情形，新增了問責(zé)程序和問責(zé)監(jiān)督，體例從條款式調(diào)整為章節(jié)式，字?jǐn)?shù)從約1300字增加到5600字，問責(zé)對象、主體由《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》規(guī)定的“各級黨委（黨組）”明確為“各級黨組織”，推動對失職失責(zé)行為實現(xiàn)“全覆蓋”“無死角”的責(zé)任追究。
“每一項制度的制定和細化，都是在不折不扣落實中央要求的同時，結(jié)合云南實際，突出云南特色，著力解決我省在管黨治黨方面存在的突出問題。”省紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
鏈接往年出臺的《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的規(guī)定》《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的規(guī)定》《云南省信訪工作問責(zé)辦法》等一批規(guī)范性文件，我省推進全面從嚴(yán)治黨的各項制度前后銜接、系統(tǒng)集成，制度之網(wǎng)日漸緊密。（楊富東 云季軒）