反腐拒絕“燈下黑”,利劍指向“自己人”。
省第九次黨代會以來特別是黨的十八大以來,我省堅持把抓學(xué)習(xí)、抓主業(yè)、抓監(jiān)管貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)全過程,持續(xù)強化對執(zhí)紀(jì)者“再執(zhí)紀(jì)”、對監(jiān)督者“再監(jiān)督”,努力打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。
緊抓學(xué)習(xí)——
干什么練什么,缺什么補什么
“黨章規(guī)定的紀(jì)委三項主要任務(wù)和五項經(jīng)常性工作是什么?請第五排第三位同志回答?!苯衲?月25日下午,在昆明市紀(jì)委舉辦的“講思學(xué)堂”活動中,市委常委、市紀(jì)委書記楊金瑩隨機提問參會干部,同志們屏息以待,認真接受學(xué)習(xí)檢閱。
如何進一步加強和改進作風(fēng)建設(shè)?如何抓好《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹工作?如何把“四種形態(tài)”貫穿到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的全過程,用紀(jì)律管住大多數(shù)?……近年來,全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)開展不同主題、不同形式的思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),幫助紀(jì)檢監(jiān)察干部靜心、提神、“補鈣”、強身,更好地適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的新要求。
省紀(jì)委省監(jiān)察廳專門制定干部教育培訓(xùn)計劃,扎實開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時,按照“請進來”和“走出去”的辦法,安排干部到中央和一線崗位鍛煉,選調(diào)優(yōu)秀年輕干部到委廳機關(guān)跟班學(xué)習(xí)。
各州市也結(jié)合自身實際,抓緊抓實學(xué)習(xí)培訓(xùn)。昌寧縣紀(jì)委推行“崗位大練兵”,年輕干部每半年輪崗一次,使其加強一線鍛煉、彌補自身短板;宣威市紀(jì)委監(jiān)察局創(chuàng)新培訓(xùn)載體,采取“菜單式”、“互動式”和“現(xiàn)場式”培訓(xùn)模式,全面提高培訓(xùn)質(zhì)量;楚雄州紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)開設(shè)“威楚律辨講堂”,涵蓋“六大紀(jì)律”“中央八項規(guī)定精神”等內(nèi)容,干部的執(zhí)紀(jì)“精準(zhǔn)度”得到進一步提升……
“任鄉(xiāng)紀(jì)委書記已經(jīng)一段時間了,工作中也遇到了很多不明白的問題。聆聽了老師的講解后,我的工作思路更清晰了,方法也越來越對路啦。”一位鄉(xiāng)紀(jì)委書記感慨道。
據(jù)統(tǒng)計,2014年至今,全省已組織各級紀(jì)檢監(jiān)察干部參加各類培訓(xùn)316期5358人。
細抓主業(yè)——
理直氣壯地挑好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的擔(dān)子
“把不該管的堅決交出去,把該管的堅決抓起來,種好自己的‘責(zé)任田’?!?014年以來,全省各級紀(jì)委聚焦黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭中心任務(wù),大力推進轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),不做“裁判員”“運動員”,專心當(dāng)好“監(jiān)督員”。
經(jīng)過不斷努力,全省完成了省、州(市)、縣(市、區(qū))紀(jì)委內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革調(diào)整,在保持內(nèi)設(shè)機構(gòu)、行政編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總量不變的同時,深化職能轉(zhuǎn)變,機構(gòu)改革調(diào)整后直接從事紀(jì)律審查工作的機構(gòu)和人員均占總數(shù)的60%,進一步突出了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)。
派駐監(jiān)督方面,到2016年7月,我省實現(xiàn)了省級黨和國家機關(guān)派駐機構(gòu)全面覆蓋,全省共設(shè)置派駐(出)機構(gòu)41家(39個派駐紀(jì)檢組,2個派出紀(jì)工委),其中,單獨派駐16家,綜合派駐23家,監(jiān)督范圍涵蓋了102家省直部門。
加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè),選好得力的“帶頭人”至關(guān)重要。去年,省委辦公廳正式印發(fā)了州市紀(jì)委書記等三個提名考察辦法,選優(yōu)配強各級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。16個州市也紛紛出臺了提名考察辦法,將“各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主”的要求落到實處,真正把敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的人員選拔到紀(jì)檢監(jiān)察隊伍中來。同時,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,從紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)外選調(diào)一批工作骨干,充實力量。
省紀(jì)委明確,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題的每一個線索,都要嚴(yán)格按照五類處置方式和標(biāo)準(zhǔn)進行處置。2016年1月至10月,省紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室共收到反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索60件(次),處置反映問題線索50件,談話函詢36件,談話函詢數(shù)量占處置總數(shù)的72%。及時扯扯袖,提提醒,努力讓干部止步于破紀(jì)之初。
狠抓監(jiān)管——
強化自我監(jiān)督,零容忍態(tài)度清理門戶
刀建英利用擔(dān)任廣南縣委常委、紀(jì)委書記職務(wù)便利,貪污、挪用縣紀(jì)委廉政賬戶資金和行政賬戶資金,受到開除黨籍、開除公職處分;云龍縣關(guān)坪鄉(xiāng)原紀(jì)委書記徐應(yīng)龍在上海學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間,未經(jīng)請示報告私自外出,并到酒店嫖娼,被當(dāng)?shù)鼐阶カ@。受到開除黨籍、行政開除處分……
翻查紀(jì)檢監(jiān)察新聞,有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部因違紀(jì)違規(guī)被處理的報道頻繁見諸媒體。
“紀(jì)檢監(jiān)察這塊陣地,必須由忠誠于黨、忠誠于黨的事業(yè)的人來堅守。”為此,我省牢固樹立“嚴(yán)管就是厚愛,信任不能代替監(jiān)督”的隊伍建設(shè)理念,對“問題”紀(jì)檢監(jiān)察干部堅決依紀(jì)依規(guī)查處,努力讓“打鐵之人”成為“鐵打之人”。
省紀(jì)委出臺了《關(guān)于加強紀(jì)檢監(jiān)察干部日常管理及時報告?zhèn)€人有關(guān)事項的決定》《紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作暫行辦法》《紀(jì)律審查工作人員行為守則》等規(guī)范性文件,全方位、多角度約束紀(jì)檢監(jiān)察干部行為。
2014年7月成立以來,省紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室不斷明確職責(zé)定位、理清工作思路、規(guī)范工作流程,保證紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作依紀(jì)依法開展。各州市也結(jié)合實際制定出臺了紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作辦法,推進干部監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。
加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部日常監(jiān)督和8小時之外的監(jiān)督,推行立行立改,對發(fā)現(xiàn)的問題,推動有關(guān)部門查缺補漏,健全完善制度。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,抓早抓小、發(fā)現(xiàn)問題,紅紅臉、出出汗,提醒警示56人次,配合組織部加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的考核考察,先后對265名擬提拔使用、138名年度考核、41名因私出國(境)的紀(jì)檢監(jiān)察干部廉政情況提出意見。
2013年至2016年10月,全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共受理反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的信訪舉報問題線索668件,立案104件,初核164件,談話函詢198件,了結(jié)347件;黨政紀(jì)處分108人,移送司法處理13人,組織處理38人,問責(zé)38人。(楊富東 云季軒)