開展反腐倡廉警示教育
這是一組引人注目的數(shù)據(jù)——2011年12月至2016年11月，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)135706件（次），處置問題線索40870件，立案19795件，其中廳級(jí)干部144人、縣處級(jí)干部976人；給予黨紀(jì)政紀(jì)處分21104人，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理1893人。
這是一個(gè)讓人嘆息的場(chǎng)景——
2014年12月18日，昆明市鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院公開審理德宏傣族景頗族自治州政協(xié)原主席、黨組書記楊躍國(guó)貪污、受賄案件。因其犯罪數(shù)額高達(dá)2120.4萬元，公訴機(jī)關(guān)建議判處其無期徒刑?！拔夜钾?fù)了一方百姓的信任，辜負(fù)了親友的支持?！北桓嫦系臈钴S國(guó)羞愧悔恨無以復(fù)加。
風(fēng)勁勢(shì)足，自當(dāng)破浪揚(yáng)帆；任重道遠(yuǎn)，更需策馬揚(yáng)鞭。省第九次黨代會(huì)以來，我省堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，以鐵的決心態(tài)度、競(jìng)進(jìn)作為和使命擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，為云南跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律和作風(fēng)保障。
明責(zé)正心不松勁
隨著中央反腐敗斗爭(zhēng)的不斷深入，危害云南發(fā)展的“老虎”相繼落馬。
震動(dòng)之余是反思、警醒和行動(dòng)。圍繞“營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍”目標(biāo)，我省堅(jiān)持標(biāo)本兼治，刮骨療毒，及時(shí)革除政治生態(tài)污染源。
緊抓主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，緊套監(jiān)督責(zé)任這個(gè)“牛軛子”，我省層層傳導(dǎo)、級(jí)級(jí)加壓，不斷深化紀(jì)律檢查體制改革，堅(jiān)持推行黨風(fēng)廉潔責(zé)任制檢查考核、派駐監(jiān)督以及“簽字背書加一案雙查”等機(jī)制，使黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作呈現(xiàn)出更加嚴(yán)格化、制度化的趨勢(shì)。5年來，全省15533名領(lǐng)導(dǎo)干部受到問責(zé)，其中，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分1413人。
知人者智，自知者明。在深刻反思、剖析白恩培等嚴(yán)重腐敗案件的同時(shí)，我省還以楊善洲、高德榮、召存信等先進(jìn)典型為鏡子，正心正意正行，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。同時(shí)，積極創(chuàng)新反腐倡廉警示教育形式，教育引導(dǎo)廣大黨員干部筑牢防線、守住底線、遠(yuǎn)離高壓線。
秉持公心，指諦時(shí)弊，2015年8月，省委九屆十一次全會(huì)在昆明隆重舉行。會(huì)議汲取教訓(xùn)、統(tǒng)一思想、提振信心，通過了《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的決定》。各級(jí)各部門對(duì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，知之愈深，信之愈篤，行之愈實(shí)。
激濁揚(yáng)清不懈怠
“沉下心抓黨風(fēng)，出重拳反腐敗。”
緊跟中央步伐，我省持續(xù)發(fā)出克難奮進(jìn)的“動(dòng)員令”和一往無前的“闖將令”，組織起一場(chǎng)又一場(chǎng)反腐“阻擊戰(zhàn)”，在云嶺大地鼓起了激濁揚(yáng)清的勁風(fēng)、疾風(fēng)和清風(fēng)。
勁風(fēng)銳嘯，“老虎”“蒼蠅”一起打——
“昆明市委原書記高勁松涉嫌受賄、行賄案，由云南省人民檢察院偵查終結(jié)，交由臨滄市人民檢察院反貪污賄賂局移送審查起訴?！薄皬V南縣舊莫鄉(xiāng)板茂村原黨總支副書記兼村委會(huì)文書陸鳳蘭貪污新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金，被開除黨籍，判處有期徒刑5年?！薄锤顺毕拢袄匣ⅰ焙汀吧n蠅”紛紛落馬。
無禁區(qū)！全覆蓋！零容忍！全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)黨的十八大以來反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索進(jìn)行大排查、大起底，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，形成了“不敢腐”的強(qiáng)大震懾效應(yīng)。目前，全省已建立省、州市、縣（市、區(qū)）三級(jí)信訪舉報(bào)數(shù)據(jù)庫，“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”監(jiān)督平臺(tái)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，全省實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的步履日趨從容。
疾風(fēng)強(qiáng)掃，開門反腐顯威力——
“共開展16輪巡視，巡視266個(gè)黨組織，圓滿完成九屆省委任期內(nèi)巡視‘全覆蓋’任務(wù)?！比涨?，省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組公布了巡視成績(jī)單。
綜合運(yùn)用常規(guī)巡視、專項(xiàng)巡視、巡視“回頭看”“1托N”等方式，完成對(duì)州市、縣（市、區(qū)）和省直部門、省屬企業(yè)單位巡視全覆蓋。突出政治巡視，巡視監(jiān)督定位更加精準(zhǔn)、問責(zé)導(dǎo)向更加突出。巡視共發(fā)現(xiàn)問題2850個(gè)、領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索3414條。巡視移交的問題線索已立案431件，黨政紀(jì)處分485人。
“貪腐者，雖遠(yuǎn)必追?！币源藶橹?，省委反腐敗協(xié)調(diào)小組加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促督辦，我省追逃追贓“天網(wǎng)”行動(dòng)共追回出逃人員96人，其中黨員和國(guó)家工作人員19人，“百名紅通人員”1人，其他紅通人員2人，追贓1.71億元，反腐敗“天網(wǎng)”越織越牢。
清風(fēng)長(zhǎng)吟，作風(fēng)建設(shè)在路上——
從元旦、春節(jié)到五一、端午再到中秋、國(guó)慶，各級(jí)黨委和紀(jì)委不斷重申紀(jì)律要求，嚴(yán)肅整治傷廉害民的不正之風(fēng)。省第九次黨代會(huì)以來，全省查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題2570起，處理3638人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分1215人。省紀(jì)委點(diǎn)名道姓通報(bào)頂風(fēng)違紀(jì)典型29批131起。
以作風(fēng)正黨風(fēng)，以黨風(fēng)贏民心。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)理念，將紀(jì)律紅線貫穿到防止黨員干部由“小錯(cuò)”釀成“大禍”上，抓早抓小，動(dòng)輒則咎，切實(shí)避免和糾正了只查辦大案要案，卻忽視日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的傾向，使許多黨員干部得到紀(jì)律和規(guī)矩的普適性規(guī)制，開始慎獨(dú)慎微，日益走端行正。
“我們就是要持續(xù)釋放正風(fēng)肅紀(jì)的強(qiáng)烈信號(hào)，從根本上打消少數(shù)人的僥幸之心、觀望之想，使良好風(fēng)氣從‘一日新’到‘日日新’，從‘一事新’到‘事事新’。”省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。
革弊立新不停步
“千里始足下，高山起微塵。吾道亦如此，行之貴日新?！泵鎸?duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，云南始終保持強(qiáng)大的韌勁和政治定力，勇毅篤行，革弊立新。
圍繞影響改革發(fā)展大局的紀(jì)律作風(fēng)問題，我省不斷強(qiáng)化“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”，開展穩(wěn)增長(zhǎng)、脫貧攻堅(jiān)、災(zāi)后恢復(fù)重建、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項(xiàng)紀(jì)律檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題553個(gè)，并督促各級(jí)各部門及時(shí)整改。
結(jié)合中央巡視組的反饋意見、教育實(shí)踐活動(dòng)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以及近年來重大典型案件的教訓(xùn)，我省深化“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)整治，以重要崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域的突破，帶動(dòng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)整體推進(jìn)，查處問題1133個(gè)，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分608人、組織處理836人。
不僅如此，我省還著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力在“引權(quán)入籠”中裝上紀(jì)律和規(guī)矩的“柵條”。
在隊(duì)伍監(jiān)督上，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉制度，制定出臺(tái)了《從嚴(yán)從實(shí)管理干部若干規(guī)定》《從嚴(yán)從實(shí)管理黨員若干規(guī)定》，切實(shí)管好“一把手”、約束“一支筆”。
在制度監(jiān)督上，省政府分類出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓管理的規(guī)定》《進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理的規(guī)定》等規(guī)范性文件，與省委九屆十一次全會(huì)通過的《決定》配套, 形成“1+N”的制度體系。
為使“打鐵人”真正成為“鐵打的人”，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在聚焦主責(zé)主業(yè)、高舉監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)大旗的同時(shí)，不斷強(qiáng)化教育培訓(xùn)，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部把“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和做人用權(quán)干事各個(gè)方面。同時(shí)，敢揭短、不護(hù)短，重拳猛擊“燈下黑”。2013年至2016年10月，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的信訪舉報(bào)問題線索668件，立案104件，初核164件，談話函詢198件，了結(jié)347件；黨紀(jì)政紀(jì)處分108人，移送司法處理13人，組織處理38人，問責(zé)38人。（李紹明 楊富東）