今年下半年以來市縣兩級巡察拉開帷幕，巡察組紛紛進(jìn)駐被巡察單位，在發(fā)現(xiàn)問題線索上取得了一定成效。但首輪巡察過后也集中反映出巡察干部發(fā)現(xiàn)問題與案件線索越來越難，腐敗分子的反偵查能力也越來越強(qiáng)等問題，這些都對巡察干部提出了新的挑戰(zhàn)。因此，巡察干部應(yīng)該有“魔高一尺，道高一丈”的膽識，不斷創(chuàng)新工作方法，見招拆招，以變應(yīng)變，讓腐敗分子原形畢露，無處藏身。
前期做足“功課”，多渠道了解被巡察地區(qū)和單位情況。在巡察組進(jìn)駐被巡察地區(qū)、單位之前，巡察組要積極主動通過與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、信訪、審計、反貪等部門和單位的聯(lián)系溝通，了解掌握這些部門和單位對被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和選人用人等方面的反映和舉報，并逐一梳理、登記造冊、建立臺賬。同時，多渠道收集了解被巡察地區(qū)、單位的情況，如經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況、領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)情況、毛病較多的干部情況、干部群眾的情緒等。必要時候巡察組要親自約見反映重要線索的舉報人，認(rèn)真聽取其訴求和問題反映，適時采取明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式實地取證、驗證，瞪大眼睛發(fā)現(xiàn)問題、尋找線索。帶著這些情況和問題去巡察，更有利于增強(qiáng)巡察工作的針對性和有效性，起到事半功倍的效果。
創(chuàng)新談話方法，在提高談話的針對性和有效性上下功夫。古人說得好，“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，不打無把握之仗。個別腐敗官員生活在干部群眾的汪洋大海之中，難免會露出腐敗的蛛絲馬跡。只有靈活采用不同的談話方式，才能談出實情、隱情。在個別談話前，要對談話對象的個人情況如籍貫、學(xué)歷、專業(yè)特長、任職經(jīng)歷都有所了解。談話過程中，主談人態(tài)度要誠懇，語氣要謙和，可以采用拉家常式的談話，結(jié)合對方的工作經(jīng)歷、專業(yè)特長開啟談話，使之放松情緒，減輕壓力，卸下包袱，盡量贏得談話對象的信任，使之盡量講真心話，反映真情況，說出實問題。要注意聽弦外之音，中國是一個人情社會，長期的中庸之道和當(dāng)“老好人”的思想，教育大家要“多栽花少栽刺”，人們一般不愿意談?wù)搫e人的問題，即便是非常正直的人在談?wù)搯栴}時都有各種顧慮。主談人必須抓住談話人想反映問題的心理，及時打消對方的顧慮和解除對方的思想包袱，把談話不斷引向深入，了解更多真實情況和信息。
重視信訪舉報，通過辦理信訪舉報發(fā)現(xiàn)問題和案件線索。信訪舉報包括來信、來電、來訪和網(wǎng)絡(luò)舉報，一般分為實名舉報和匿名舉報。巡察組在進(jìn)駐被巡察單位之前及時發(fā)布《巡察公告》，其中包含巡察內(nèi)容以及巡察組、巡察部門(單位)、巡察組負(fù)責(zé)人、巡察時間、專門值班電話、專門郵政信箱、意見箱地址等重要信息。對巡察期間接到的信訪舉報，巡察組要認(rèn)真分析甄別，有的是捕風(fēng)捉影，查無實據(jù)的舉報，甚至個別舉報純屬無中生有、誣告陷害，經(jīng)過分析調(diào)查后可以排除。但是對一部分舉報事實清楚、線索明確的匿名舉報，還是要高度重視，認(rèn)真調(diào)查核實。特別要高度重視那些事實清楚、線索明確的實名舉報。因為中國特殊的國情和社會情況，一般來說，沒有確鑿的證據(jù)，不到感情破裂撕破臉皮的程度，人們的顧慮很多，很少實名舉報。既然敢實名舉報，說明舉報人有確鑿的證據(jù)，并且會“竹筒倒豆子”，把了解的情況全部說出來。
查閱相關(guān)資料，有針對性地發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子問題案件線索。有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)“家長制”意識較強(qiáng)，存在“一言堂”，民主集中制執(zhí)行不好，該上會研究討論的不上會討論，“一把手”直接拍板就決定了。有的決策程序不規(guī)范，上會討論時，"一把手"往往先發(fā)言定調(diào)，其他副職出于各種考慮就不好發(fā)表不同意見，只能同意。如果個別談話有這方面的反映，再對照查閱會議記錄和會議紀(jì)要，基本就能印證個別談話反映的情況是否真實。另外，針對個別談話中反映的不少領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項申報不真實以及編造假年齡、假工齡、假學(xué)歷甚至假任職履歷，可以查閱干部個人檔案材料發(fā)現(xiàn)一些證據(jù)線索，甚至必要時可以到干部個人出生地、成長地、學(xué)校等地調(diào)查了解情況，進(jìn)行甄別印證，即可以發(fā)現(xiàn)干部是否弄虛作假謊報情況了。查閱資料時，還要重點查看政府性投資工程項目是否公開招投標(biāo)、已出讓土地用途是否改變、房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃設(shè)計條件是否變更、礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)管是否到位、征地拆遷補(bǔ)償是否合理分配等，從中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬插手工程項目的線索。
列席有關(guān)會議，深入了解被巡察單位決策過程及學(xué)習(xí)成效。巡察組進(jìn)駐后，可要求被巡察黨組織召開有關(guān)會議前，將會議通知通報巡察組。巡察組根據(jù)工作需要有選擇地列席有關(guān)會議，了解情況。列席會議不發(fā)表意見、不參與評議。列席會議的范圍主要包括黨（工）委會（黨組會）、領(lǐng)導(dǎo)班子會議、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、述職述廉述責(zé)會議等。通過了解會議程序和上會議題，觀察與會者發(fā)言情況，了解該地區(qū)或單位各種權(quán)威決策會議的民主氛圍，與個別談話了解的情況相互印證。還可以引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識。檢查被巡察單位落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況，是否嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，特別是了解掌握執(zhí)行“三重一大”決策制度情況，班子成員“一崗雙責(zé)”履職是否到位，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，落實黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任。巡察組不定時參加被巡察單位的學(xué)習(xí)會議，還可了解黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度執(zhí)行情況，檢驗“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育組織開展情況，了解是否認(rèn)真、扎實、有效。同時廣泛宣傳《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，引導(dǎo)其對照查找，有針對性地發(fā)現(xiàn)問題、反映問題。比如發(fā)現(xiàn)的某單位黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)不夠深入，干部學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)等問題，巡察組立即向其反饋進(jìn)行整改。從而讓被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)干部和干部職工看到了巡察工作實實在在的成效。
下沉一級巡察，通過明察暗訪深挖有價值的問題線索。巡視工作要不斷探索創(chuàng)新，強(qiáng)化對黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是一把手的監(jiān)督，尤其要盯住一把手，關(guān)注干部提拔、調(diào)動后出現(xiàn)的“馬桶效應(yīng)”。堅持做到領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任過一把手的地方“下沉一級”了解情況，做到關(guān)口前移。另外可以根據(jù)談話反映的問題和案件線索，進(jìn)行明察暗訪。可直接深入礦山、林地、拆遷現(xiàn)場、田間地頭甚至農(nóng)民家中等一線，向人民群眾了解客觀真實的情況以及他們的真實想法，以便了解真實情況，發(fā)現(xiàn)確鑿證據(jù)，不被表面現(xiàn)象所迷惑。面對“四風(fēng)”問題更加隱蔽的情況，也可探索“紀(jì)委組織協(xié)調(diào)+部門亮證檢查+媒體發(fā)揮優(yōu)勢+志愿者主動參與”的新模式，嚴(yán)查車號、賬目、發(fā)票、報銷憑證、高檔消費場所視頻和登記資料、賓館酒店、旅游景點和休閑購物等場所關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部個人的問題線索，從而實現(xiàn)一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，一個問題一個問題深挖細(xì)查。
革命先輩徐特立說過“有困難是壞事也是好事，困難會逼著人想辦法，困難環(huán)境能鍛煉出人才來”。不管腐敗分子多么奸詐狡猾，只要我們巡察干部牢記神圣職責(zé)和光榮使命，振奮精神，迎難而上，開拓進(jìn)取，一定能夠不辱使命，不負(fù)重托。（麒麟?yún)^(qū)紀(jì)委辦公室）