近年來，各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際出臺(tái)了關(guān)于規(guī)范黨員干部、國家公職人員辦理婚喪喜慶事宜暫行規(guī)定及管理辦法，積極采取了一系列措施，如報(bào)告制、限桌令、限禮金令、限客令等，發(fā)現(xiàn)并處理了一批違規(guī)違紀(jì)人員，很大程度扭轉(zhuǎn)了黨員干部尤其是國家公職人員“大操大辦”借機(jī)斂財(cái)?shù)炔涣硷L(fēng)氣。但在基層，尤其在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、鄉(xiāng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍、行政村干部中違規(guī)操辦紅白喜事問題多發(fā)頻發(fā)。
一、存在的問題及原因分析
（一）受傳統(tǒng)觀念影響，思想認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)。基層農(nóng)村干部對(duì)相關(guān)規(guī)定認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)，認(rèn)為《規(guī)定》只針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部以及國家工作人員，對(duì)行政村及以下村干部不受到約束，產(chǎn)生了“村官不是官，黨紀(jì)條規(guī)管不到”等思想意識(shí)，從心理上產(chǎn)生了僥幸心理，一方面認(rèn)為大操大辦現(xiàn)象在農(nóng)村司空見慣，村干部家有喜事操辦一下是理所當(dāng)然；另一個(gè)方面認(rèn)為即便“出事”黨紀(jì)條規(guī)也鞭長(zhǎng)莫及、奈何不得。如，2015年11月10日、2015年11月12日，紅河縣浪堤鎮(zhèn)安品村委會(huì)主任翟揚(yáng)武分別在老家安品村本寨和縣城迤薩福祿壽喜大飯店，利用職務(wù)影響，為其子翟許奇違規(guī)分期分批超規(guī)定舉辦婚宴，兩次累計(jì)收到禮金37000余元。其行為違反了廉潔自律規(guī)定和關(guān)于規(guī)范黨員干部辦理婚喪喜慶事宜有關(guān)規(guī)定。紅河縣紀(jì)委于2016年3月11日給予翟揚(yáng)武黨內(nèi)警告處分。
（二）法紀(jì)觀念淡薄，自律意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別基層干部，在日常工作和生活中對(duì)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定不以為然，認(rèn)為只要不貪污受賄、不違法亂紀(jì)就行了，把黨員干部作風(fēng)建設(shè)的條條框框當(dāng)成“軟”約束，把自己置身事外。如，紅河縣迤薩鎮(zhèn)中心完小教師劉有福，在籌備其兒子婚宴時(shí)，在向其所在單位報(bào)備邀請(qǐng)人數(shù)及操辦規(guī)模為400人40桌的情況下，故意隱瞞事實(shí)，心存僥幸。于2016年11月27日，租用紅河縣紅陽酒樓為其兒子操辦婚宴，實(shí)際共設(shè)婚宴酒席120桌，收受437人禮金38501.6元。其行為已違反了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《紅河縣關(guān)于規(guī)范國家公職人員辦理婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》，于2017年2月23日縣紀(jì)委給予劉有福黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
（三）“人親扳本”“ 借機(jī)斂財(cái)”思想作怪。過去，因“大操大辦”過于“乏濫”，有的基層干部確實(shí)在應(yīng)對(duì)紅白喜事做客中付出了大量費(fèi)用，多者每年七、八千元，少者也要四、五千元。自家遇到紅白喜事時(shí)為了扳回曾經(jīng)付出的“紅包”，盡可能擴(kuò)大宴席規(guī)模，欲收回“成本”，同時(shí)“合法化”借機(jī)收取“足夠”禮金。如，2016年2月19日，紅河縣甲寅鎮(zhèn)他撒村黨總支書記李壽明，在紅河縣甲寅鎮(zhèn)他撒村委會(huì)鄧腳村本宅為大兒子李志華操辦婚宴，宴請(qǐng)親朋好友，曾在甲寅工作過的人員，他撒村委會(huì)下屬各村小組組長(zhǎng)副組長(zhǎng)等共553人，收受禮金58650元，且事前沒有按規(guī)定向鎮(zhèn)紀(jì)委報(bào)備。其行為違反了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《紅河縣關(guān)于規(guī)范國家公職人員辦理婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》，紅河縣甲寅鎮(zhèn)黨委于2016年10月9日給予李壽明同志黨內(nèi)警告處分。
二、對(duì)策措施
（一）切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育，提高基層黨員干部法紀(jì)意識(shí)。針對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的新要求、新形勢(shì)，強(qiáng)化紀(jì)律要求，加強(qiáng)督辦檢查，使農(nóng)村黨員干部認(rèn)識(shí)到干部作風(fēng)不單單是個(gè)人形象素質(zhì)問題，而是事關(guān)一個(gè)地方黨風(fēng)政風(fēng)、事關(guān)黨的形象、事關(guān)民心向背的大問題，每個(gè)黨員干部必須深刻認(rèn)識(shí)其重要性和必要性，必須切實(shí)遵守和服從，以良好的個(gè)人形象和扎實(shí)過硬的工作作風(fēng)營(yíng)造良好的黨風(fēng)政風(fēng)，贏得人民群眾的信任和支持。在加強(qiáng)正面教育的同時(shí)，還要加強(qiáng)作風(fēng)案件的查辦和通報(bào)力度，用身邊的事例教育身邊的人，使農(nóng)村黨員干部明確黨中央加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的決心，明確關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的要求和規(guī)定不是“軟約束”，是不能觸碰的紀(jì)律“紅線”，從而增強(qiáng)黨員干部的律己意識(shí)。
（二）整合社會(huì)力量，共同抵制大操大辦。基層黨員干部要帶頭自覺遵守，而且要影響和督促身邊的人員遵守操辦婚喪喜慶事宜的各項(xiàng)規(guī)定。常吹“廉儉風(fēng)”，及時(shí)提醒督促家人及身邊的人嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律要求，不借操辦婚喪喜慶活動(dòng)之機(jī)收受財(cái)物；不違規(guī)參加婚喪喜慶宴請(qǐng)；自覺執(zhí)行勤儉辦事的有關(guān)規(guī)定。當(dāng)前，應(yīng)以黨員干部大操大辦監(jiān)督檢查形成的成果為引領(lǐng)，整合公安、衛(wèi)生、食品安全等部門共同打擊和制止全社會(huì)大操大辦現(xiàn)象，形成統(tǒng)一共識(shí)，建立高尚純潔的人際關(guān)系，營(yíng)造崇尚節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的良好社會(huì)風(fēng)氣。
（三）提高自律意識(shí)，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的節(jié)儉新風(fēng)。基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做好表率，倡樹文明節(jié)儉、個(gè)性現(xiàn)代的婚嫁新風(fēng)，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的節(jié)儉新風(fēng)，厚養(yǎng)薄葬、科學(xué)健康的文明新風(fēng)，引領(lǐng)基層干部破陋俗、講文明、樹新風(fēng)，以實(shí)際行動(dòng)爭(zhēng)做“反對(duì)大操大辦，倡樹文明新風(fēng)”的榜樣。在婚喪喜慶事宜中，自覺做到不講排場(chǎng)，不比闊氣、不濫發(fā)請(qǐng)柬，不大操大辦，不收受禮金，儀式從簡(jiǎn)，文明辦事。廣泛推行健康文明的交往方式，大力提倡通過一束鮮花、一杯清茶、一句溫馨的話語等方式表達(dá)心意、增進(jìn)感情，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。
（四）建立和完善相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加大督查力度。各有關(guān)部門要進(jìn)一步健全和完善大操大辦婚喪喜慶事宜的監(jiān)督管理辦法，建立長(zhǎng)效機(jī)制，形成監(jiān)管常態(tài)化；進(jìn)一步加大督查力度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的頂風(fēng)違紀(jì)大操大辦借機(jī)斂財(cái)?shù)狞h員干部，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對(duì)頂風(fēng)作案的，從重處罰，絕不姑息遷就。（瞿建周）