當前，脫貧工作是一項民心工程，更是黨和政府的中心工作。扶貧資金這個“錢袋子”，更是貧困群眾的“保命錢”和減貧脫貧的“助推劑”。但近年來，一些地方基層干部出現(xiàn)了利用扶貧資金“揩油”、截留克扣百姓補貼資金或因監(jiān)管不力造成資金浪費的問題。
扶貧資金安全之所以受到威脅，既有基層干部思想不堅定、責任意識不強等原因，但歸根結底還是在開展扶貧工作過程中，沒有建立健全扶貧資金管理制度，監(jiān)管失之于軟、失之于松而造成的，致使腐敗分子有機可乘。
首先要明確的是，這塊“奶酪”動不得！扶貧資金每一分錢的使用都是必須專款專用，不應該出現(xiàn)擠占、挪用現(xiàn)象，也不應該出現(xiàn)資金閑置和損失浪費現(xiàn)象。以權謀私、瞞報冒領、貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友……扶貧資金不是“唐僧肉”，種種蠶食扶貧資金的手段也應該被絕對禁止。這是一條不可逾越的紅線，不容碰觸的高壓線。
因而，對扶貧工作實行“制度化管理”，監(jiān)督和了解扶貧資金使用情況，嚴懲膽敢向扶貧資金財物“動奶酪”的違紀行為，為扶貧資金套上“籠子”，便顯得勢在必行。
用制度規(guī)范管理扶貧資金，關鍵在于要從資金分配機制、使用機制和監(jiān)管機制等方面，弄明白“扶持誰、怎么扶、誰來扶、如何監(jiān)管”等問題。扶貧資金本質上屬于福利救助，客觀上是扶貧攻堅的價值洼地，會形成套利的空間。制度的不完善，就為套利提供了一定的可能性。要解決不正確履行職責，審核不細致，調查不深入，復核走過場等問題，確保扶貧政策和惠民資金真正落到實處，這就需要阻斷牟利鏈條，強化監(jiān)管執(zhí)法，提高違規(guī)成本，優(yōu)先保障困難家庭。
解決的重點在于優(yōu)化制度安排，加強扶貧資金補助的后期管理。應建立專門的舉報獎勵經(jīng)費，以社會監(jiān)管彌補部門監(jiān)管的不足，同時也應加大對相關監(jiān)管部門的行政不作為懲處力度，敦促有關部門將工作重心從“拿”轉到“管”。再者，還要提高騙補者的違規(guī)成本，對于申請資格只是比貧困線要求條件略高一點，且確實貧困的騙補者，可進行罰款處理；但對于家里已有數(shù)套住房的家庭和造假、隱瞞虛報騙補的企業(yè)，就應該嚴格入刑。
建立健全扶貧資金管理制度，對扶貧資金的流向進行全程監(jiān)控，也要推動扶貧對象及扶貧標準公開透明化，接受社會監(jiān)督，并建立暢通的舉報渠道，對伸向扶貧資金的黑手做到發(fā)現(xiàn)一起，嚴懲一起。
此外，還應該落實責任追究制度，加強對扶貧資金和扶貧項目的監(jiān)督檢查。對不按項目要求實施，在項目實施中以虛報、虛增工程量等手段騙取、套取項目資金的，要嚴肅查處，追究有關單位和人員責任。在信息時代，也要通過各種方式加大信息公開的力度，讓扶貧資金在陽光下運行，讓扶貧資金的使用處在貧困人群的監(jiān)督之下。
用制度規(guī)范，加強每個扶貧項目、每筆資金的跟蹤監(jiān)督，消除“盲區(qū)”，堵塞漏洞，既要管好伸向扶貧資金的“黑手”，也要管好花錢的“手”，不讓扶貧資金趴在賬上“睡大覺”，讓扶貧資金發(fā)揮出它該有的效益。唯有以制度規(guī)范扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作，才能使利劍高懸，震懾常在。（五華區(qū)龍翔街道黨工委 楊自能）