縣區監察體制改革要防止和克服“五種思想”

發布時間:2017-12-14 08:18:34   來源:昆明市紀委

深化國家監察體制改革是一項系統工程,涉及機構調整、職能劃轉、人員轉隸。必須牢固樹立“四個意識”,穩步推進紀委、監委合署辦公,機構、職能和人員全面融合,構建集中統一、權威高效的監察體系,增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,取得“1+1>2”的效果,進一步提高反腐敗的能力和成效。下面,結合學習工作實際,圍繞縣區監察體制改革,談點認識和體會。

一要防止和克服“等靠”思想。這次監察體制改革,與以往自上而下的推進方式不同的是,在北京、山西、浙江三地監察體制改革試點取得成功的基礎上,國家、省、市、縣同時推進和同步推行。因此,在產生縣區監察委員會的過程中,除了可以適當吸納上述三地監察體制改革試點工作好的做法外,基本沒有現成的經驗可以借鑒、可以參考,如果一味地依靠和依賴于上級黨委、紀委的安排部署,將會造成工作的滯后性、被動性,很難在規定時限內完成縣區監察體制改革工作。諺語云:一等二靠三落空,一想二干三成功。只有充分發揮縣區自身的主觀能動性,既“走出去”認真學習已試點地區的成功經驗,又“走上去”深入了解監察體制改革的準確時間表和鮮明路線圖,為縣區黨委決策部署提供有力參考,才能實現縣區黨委牽頭抓總、紀委負好專責,各有關部門上下同欲、勠力同心,凝聚起改革的強大合力。

二要防止和克服“拼隊”思想。監察體制改革,縣區監察局和檢察機關的反貪污賄賂、失職瀆職以及預防職務犯罪等部門的相關職能機構,將整合為縣區監察委員會。這種整合,不能簡簡單單的理解為幾路不同人馬的“拼隊”,也不可粗粗略略的認為只是相似相近工作上的“拼接”,而是要實現深度、深層的融合,要將縣區檢察機關的反貪污賄賂、失職瀆職及預防職務犯罪等部門的檢察人員,整體轉隸到縣區監察委員會,與縣區紀委真真正正的融在一起、合為一體,切實做到你中有我、我中有你,實現成為一支更有創造力、更具凝聚力、更富戰斗力的監察生力軍。

三要防止和克服“陪嫁”思想。監察體制改革,縣區監察局特別是檢察機關的一些相關部門、部分人員將面臨轉隸。轉隸前,要抓緊有限時間全力做好未完成的工作,特別是查辦案件的工作,該了的要盡快了,該結的要趕緊結;同時,要認真做好轉隸期間相關資產設備的移交工作,要以滿足轉隸后能順利開展工作為主,該移交的東西要徹徹底底的移交,與開展工作無關的一律不要帶走。不能想著人員轉隸了,也把這些作為豐厚的“嫁妝”一并“陪嫁”到縣區監察委員會。這對于縣區監察委員會成立后開展工作是極為不利的。

四要防止和克服“跳槽”思想。監察體制改革,組成縣區紀委監察委后,將對縣區所有行使公權力的公職人員進行監察,實現監察全覆蓋。從監察對象來分析,人員數量將比目前的數量顯然要多上幾倍甚至十幾倍;從監察任務來看,監察責任不是輕了,而是更重了。個別面臨轉隸的同志可能害怕擔當,也許打算千方百計的找關系往其他外單位、部門調動,或者想通過上級其他部門選調形式考走。易未雨綢繆,勿臨渴挖井。縣區紀委、檢察機關應聯合加強對轉隸人員的思想政治教育,進一步強化轉隸人員的“四個意識”特別是大局意識,自覺服從組織安排和分配;同時,轉隸期間,縣區委組織部要凍結縣區紀委、監察機關一切相關人員的調動,蹄疾步穩確保縣區監察體制改革順利落地生根。

五要防止和克服“軟怯”思想。監察體制改革,撤銷縣區檢察機關的反貪污賄賂、失職瀆職以及預防職務犯罪等部門,將相關職能機構整合至縣區監察委員會,是這次縣區監察體制改革的重要內容。打鐵必須自身硬。如何做好人員轉隸,確保進入縣區監察委員會的人員做到“五硬”,即政治過硬、思想過硬、作風過硬、紀律過硬、廉潔過硬,這對縣區監察體制改革而言,是一次重大的考驗。因此,對于擬轉隸的人員,應逐個嚴格審核其干部檔案并通過縣區委組織部、人民檢察院紀檢監察室等多個渠道廣泛了解情況,切實把好轉隸人員的入口關,尤其是政治關、廉潔關,對審核不合格的人員,不讓轉隸到縣區監察委員會;同時,對縣區檢察機關反貪反瀆等部門中因各種原因不予轉隸的人員,逐個做好思想政治工作,在縣區監察委員會組建之前,妥善安排好崗位。真正建設一支讓黨放心、人民信賴的紀檢監察干部隊伍。

黨的十九大報告指出,要提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,確保黨始終總攬全局、協調各方。縣區監察體制改革牽一發而動全身,縣區黨委必須認真履行主體責任,一把手負總責,紀委負專責,堅持“目標不變、思想不亂、工作不斷、隊伍不散”的原則,把監察體制改革工作想在前、謀在前、做在前,牢牢掌控改革的主動權,以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態,逢山開路、遇水搭橋,全面發力、縱深推進,著力增強改革系統性、整體性、協同性,壓茬拓展改革廣度和深度,圓滿完成縣區監察體制改革任務。(呈貢區委常委、區紀委書記  余利鴻)

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