2月17日至22日，麗江市華坪縣召開第十七屆人民代表大會第一次會議和九屆政協(xié)第一次會議。為期5天的“兩會”是華坪縣政治生活中的一件大事。會議將選舉產(chǎn)生新一屆人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導班子。換屆是否風清氣正，會風紀會如何是市縣兩級紀檢監(jiān)察機關(guān)重點關(guān)注的問題。
早在2月14日，麗江市紀委就向各縣區(qū)黨委、紀委，市直各部委辦局黨委（黨組）發(fā)出通知，要求進一步加強作風建設，進一步嚴明換屆紀律，切實增強政治意識、紀律意識、規(guī)矩意識、自律意識、讓換屆紀律入腦入心，真正做到在換屆過程中心有所畏、言有所戒、行有所止。通知還強調(diào)，要以零容忍的態(tài)度正風肅紀，對不收斂不收手、頂風違紀的黨員干部一律快查嚴辦，做到查實一起、處理一起、通報一起；要堅持“一案雙查”，嚴肅追究領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的責任，全面?zhèn)鲗赖募o律、嚴的要求、嚴的責任，讓鐵規(guī)發(fā)力，禁令生威，確保全市作風紀律明顯好轉(zhuǎn)。
為把通知精神落到實處，麗江市紀委、市委組織部共抽調(diào)20余組成5個督查組深入一區(qū)四縣開展紀律督查。華坪縣“兩會”期間，華坪督察組由市委常委、紀委書記何玉蘭帶隊赴華坪縣進行換屆紀律作風督查。
“為保障此次換屆風清氣正，我們?nèi)A坪縣紀委監(jiān)察局始終堅持教育在先、預防在先。在大會召開前，我們舉辦換屆紀律培訓會，300多名‘兩會’代表、委員參加培訓。會議再次重申換屆紀律，再次強調(diào)了‘九個嚴禁’和‘九個一律’。要求參會者自覺正風肅紀，站在對黨和人民負責、對事業(yè)負責、對歷史負責的高度，認真履行好職責，把思想上的弦繃得再緊一些，對換屆政策和紀律要求學得再實一些，把各項工作措施落得再細一些，帶頭抵制各種可能出現(xiàn)的不良行為及不正之風，保證換屆工作有序、健康、平穩(wěn)開展，確保‘繪出好藍圖、選出好干部、配出好班子、換出好面貌’的目標圓滿實現(xiàn)。”華坪縣委常委、紀委書記洪應星說。
在培訓會上，全體參會人員還觀看了警示教育片《鏡鑒》和《警鐘》，意在提醒參會人員要以衡陽、南充和遼寧違反換屆紀律案件為戒，做到耳畔響警鐘，心中有紀律。
“去年年底，我們?nèi)A坪縣紀委就成立了換屆紀律督導組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行人大換屆工作政策法規(guī)、嚴肅換屆紀律情況，特別是貫徹落實‘九嚴禁’情況進行巡回檢查，及時查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作中反映違規(guī)違紀情況的信訪舉報。”華坪縣紀委宣傳部部長吳燕說。
據(jù)洪應星介紹，在這次縣人大代表候選人推選過程中，華坪縣紀委還接到群眾舉報，反映一位候選人存在違紀情況。“我們立即成立了調(diào)查組，對群眾反映的問題進行了立案調(diào)查。”洪應星說。
在換屆工作中，華坪縣還充分考慮山區(qū)少數(shù)民族地區(qū)實際，充分發(fā)揮地方民族老干部善做群眾工作的優(yōu)勢，教育引導少數(shù)民族干部群眾理解支持換屆工作。
“比如興泉鎮(zhèn)干箐村村總支書記在村里擔任總支書記已經(jīng)多年，深得群眾擁護信任。但他年紀已經(jīng)超過代表規(guī)定年齡，不宜再擔任新一屆縣人大代表。如果強行讓他退出，勢必對村民和老書記的情感造成傷害。考慮再三，我們邀請懂當?shù)卣Z言熟悉基層工作的老干部深入村組，和群眾、村委班子交心談心，讓村民理解地方人民代表大會的相關(guān)制度規(guī)定，支持理解換屆工作。經(jīng)過努力，老書記在村民大會上承諾退出代表競選，并說服村民樹立大局觀念，支持換屆。”洪應星說。
“我們船房鄉(xiāng)離縣城有52公里，是華坪縣離縣城最遠的鄉(xiāng)。船房鄉(xiāng)的主體民族是傈僳族和傣族。無論是去年年底的鄉(xiāng)人大換屆，還是今年選舉產(chǎn)生縣人大代表，我們都始終把紀律挺在前面，嚴明換屆紀律，實現(xiàn)了人民意愿和組織意圖的高度統(tǒng)一。在這一屆縣人大代表中，我們船房鄉(xiāng)有5名代表當選，其中4名是少數(shù)民族代表，代表的平均年齡只有30歲。”船房鄉(xiāng)黨委書記錢永平說。
“這次‘兩會’，縣紀委還第一次把攝像機請進了會場，記錄那些習慣在開會時打瞌睡和玩手機的人，然后及時通報和曝光。這種不留情面的做法果然很靈，面對攝像機鏡頭，大家都自覺關(guān)閉了手機，端正了坐姿。會場氣氛嚴肅而安靜。”縣政協(xié)委員丁國友說。
會場上嚴肅認真，并不一定能保證會后也清爽干凈。“為了保證臺上臺下執(zhí)行紀律一個樣，我們還到代表和委員駐地對會后情況進行明察暗訪，了解代表和委員的思想動態(tài)，嚴禁拉票賄選。”縣紀委一位干部說。
據(jù)縣政協(xié)委員方云學介紹，此次“兩會”期間，沒有出現(xiàn)代表委員相互請吃，搞團團伙伙的情況。即使是來自同一地方的各代表團和同一界別的政協(xié)委員都沒有在會議期間邀約去外面吃飯。
“我們石龍壩鎮(zhèn)在以前的換屆選舉中，曾經(jīng)發(fā)生過違紀事件，有過不光彩的記錄。在這次縣鄉(xiāng)兩級代表換屆工作中，我們總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，在提高黨員干部和群眾思想認識上下功夫，力求把那些作風硬、能力強、群眾認可的好干部選出來。作為華坪縣單晶硅項目建設所在地，我們將把此次換屆工作中形成的好風氣傳播下去，深入開展抓黨風促政風帶民風活動，為全縣工業(yè)轉(zhuǎn)型升級貢獻力量。”石龍壩鎮(zhèn)黨委書記陳古周說。
“嚴明換屆紀律，必須抓住這些關(guān)鍵時間節(jié)點持續(xù)發(fā)力，讓風清氣正成為一種氛圍，讓遵規(guī)守紀成為一種自覺。我們要讓廣大干部群眾明白，只有選出好干部、選出好班子，我們實現(xiàn)跨越發(fā)展才有組織保障和作風保障。”何玉蘭說。
據(jù)悉，為確保換屆工作順利進行，麗江市5個換屆紀律督查組共召開座談會30余次，個別談話4000多人次，查閱痕跡資料10000余份，確保紀律督查全覆蓋。（麗江市紀委 楊麗丘）