認真落實全面從嚴治黨監督責任,規范監督、規范執紀、規范管理是關鍵。今年以來,駐省人社廳紀檢組以貫徹執行《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》和省紀委《實施辦法》為重點,圍繞省人社廳黨組關于人社工作“規范提升年”的部署,帶頭嚴守政治紀律、帶頭加強作風建設、帶頭規范制度管理、帶頭樹立自律標桿,以“三個著力”推進監督執紀工作規范提升。
一是著力干部“提神”。按照“打鐵自身硬”的要求,切實加強紀檢組干部隊伍能力建設,真正讓紀檢組干部成為黨規黨紀的捍衛者、表率者、擔當者。一方面,強化理論武裝。建立了每周學習制度,將學習貫徹習近平總書記系列重要講話和十八屆中央紀委、省紀委歷次全會精神做為重要的政治任務,不斷強化“四個意識”,并加強對黨章黨規黨紀的貫徹執行,著力打造一支定力強、作風硬、形象好的紀檢干部“鐵軍”。另一方面,強化能力提升。開展了“學規則、提素質”活動,結合每周學習日,將學習貫徹《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》和省紀委《實施辦法》作為重要內容,采取逐字讀條文、點評真案例等方式,集中研學工作規范,并通過集體研讀《學思踐悟》等書目,不斷拓展工作思路、創新工作方法。同時,注重對人社業務的了解掌握,切實將監督執紀工作融入人社工作的各方面、全領域,努力提升監督執紀的能力水平和工作實效。
二是著力工作“守規”。為切實把執紀權力關進制度的籠子,根據《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》和省紀委《實施辦法》,不斷完善紀檢組內部工作機制,構建自我監督制度體系,堅決防止“燈下黑”。一方面,堅持自帶“緊箍咒”。先后制定出臺了《紀檢組嚴格執行<中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則>和省紀委<實施辦法>的規定》《紀檢組工作規則》《紀檢組談話制度》《紀檢組宣傳工作制度》等一系列制度規范,以規范的制度支撐不斷推進紀檢組監督執紀工作的制度化、程序化、規范化。另一方面,堅持自查“老家底”。集中對紀檢組現行的相關制度開展梳理,細化了監督執紀審查人員具體工作,完善了程序、手續、文書等具體細節,確保依規依紀、安全文明進行執紀審查。根據紀檢組人員職責分工,強化了請示報告、線索處置、審查審理等工作流程的監督管理,建立了執紀監督、執紀審查、案件審理相互協調、相互制約的工作機制,形成了互相監督、互相協同的工作氛圍。同時,每季度開展分析研判,認真查找監督執紀工作中存在的風險點和薄弱環節,進一步理清職責職能,促進各項工作程序規范、內容標準、監督合規。
三是著力監督“增效”。為破解監督工作實現多角度、全方位、全覆蓋的難題,不斷創新監督方式,確保了監督工作的聯動、持續、全面。一方面,突出監督的針對性。針對人社工作政策性強、敏感點多、群眾關注度高,以及監督事項點多面廣、跨度大等實際,制定出臺了《駐廳紀檢組監督工作暫行辦法》,采取事前報告、事中監督、事后分析、隨機抽查的方式,不斷強化對省人社廳所屬各單位及各基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任、執行黨章黨規黨紀,特別是“三重一大”事項的事前、事中、事后監督,切實推進監督過程的前移、監督環節的前置,實現監督由重點向全面轉變、事后向事前轉變、普遍向精準轉變、盯違法向盯違紀轉變。另一方面,突出監督的聯動性。針對省人社廳辦公地點多、下屬部門多、廉政風險多等實際,采取紀檢牽頭、部門聯動、主管提出、責任追究的方式,與廳辦公室、人事處、直屬單位黨委等部門聯合建立了“雙隨機”“雙固定”專項紀律檢查模式,即:檢查對象、檢查時間隨機,檢查次數、檢查內容固定,制定印發了《紀檢組2017年度推進人社工作規范提升監督檢查工作方案》,并從落實全面從嚴治黨要求、落實省委省政府年度重點工作、加強基層黨組織建設、執行黨章黨規黨紀等方面,每月不少于2次檢查,發現問題當場反饋、限時整改,有效提升了監督工作的連續性和實效性。(楊勇德)