大理州紀委監察局高度重視人民群眾的來信來訪工作,及時受理和分類處置,規范工作程序,強化督查,信訪舉報工作取得明顯實效。
暢通群眾信訪舉報渠道。構建了“來信、來訪、互聯網、電話”四位一體的信訪舉報網絡體系,相繼開通州市政風行風熱線節目、網絡舉報、手機舉報,全國統一舉報電話12388、州舉報電話2319681和州政務信息查詢電話96128捆綁使用,指定專人負責24小時接聽。搭建群眾訴求平臺,在州、縣市、鄉鎮、村(社區)分別建立了群眾訴求中心(站、點),在醒目的位置懸掛信訪舉報箱、公開舉報電話,實現了信訪網絡全覆蓋。州、縣制定了署名舉報獎勵辦法,大理市、云龍縣探索創新了“綠色郵政”,實行轄區內群眾來信舉報免郵費、信封費“兩免”制度。2016年,全州紀檢監察機關共接收群眾信訪舉報2077件,其中,省紀委監察廳轉交辦516件。上級轉交辦件同比降27.11%。
明確信訪舉報受理范圍。以《黨章》《行政監察法》《中國共產黨紀律檢查機關控告申訴條例》等為依據,依法界定了信訪舉報范圍,集中精力受理和處理好對黨員、黨組織和監察對象違反黨紀政紀的檢舉控告。把涉及征地拆遷、勞動保障、涉法涉訴和黨員干部個人矛盾糾紛等不屬于紀檢監察機關受理范圍的來信和網絡舉報登記備案后,及時轉交有權處理的主責部門,對涉及群眾反映強烈的重大信訪問題要求承辦單位反饋辦理情況。對群眾反映個人利益訴求與干部違紀相互交織的信訪問題,經綜合分析、研判,內外分離,明確分類處置方法。制作了工作職責宣傳牌懸掛于接待室內,宣傳牌上明確列出了紀檢監察信訪工作職責和受理范圍,來訪人員走進接待室就可清晰地看到宣傳牌及其內容,避免了因群眾對接待工作人員產生“工作推諉”的錯誤認識而造成新的矛盾,提高了接訪工作效率。今年以來,州紀委引導業務范圍外來電、來訪716人(321件)到主責部門反映有關問題。
規范信訪舉報工作程序。出臺了《大理州紀檢監察機關信訪舉報管理辦法》,從受理分流、辦理反饋、跟蹤督查、信訪信息、檔案管理五個方面規范了信訪舉報工作程序,嚴禁任何部門和個人擅自保留、隱匿和銷毀信訪件。嚴格執行“日清”、“周轉”、“月報”和“季結”,做到收件當天把信訪舉報問題錄入信訪信息系統,提出擬辦意見后,及時報分管領導審批,并于一周內將審批后的舉報件分流,每月底對當月信訪舉報件處置情況進行統計上報;每季度與本級案件監督管理室對移送的信訪舉報問題線索進行對賬,并對信訪舉報情況進行分析。
強化信訪辦理督促檢查。以省紀委交辦件、領導批示件和在換屆選舉、扶貧領域等群眾反映強烈,線索清晰的信訪問題為重點,通過信訪信息系統適時跟蹤辦理軌跡,并分別按照重點工作、縣市區域建立了督辦、交辦件工作臺帳,明確注明反映問題、交辦時間、辦結時限、承辦單位等內容,指定專人負責通過電話、發函、聽取匯報、實地檢查等方式對交辦督辦件進行跟蹤督辦。嚴格執行交辦機關審核終結制度,在審核中發現程序不規范、定性不準確的,及時給予糾正,對反映問題調查不清楚、證據不充分的,要求重新調查核實。今年以來,共交辦舉報件68件,已辦結23件,其中轉立案5件,部分屬實責令作出書面檢查1件,了結17件;州紀委受理的涉及違反換屆紀律問題的信訪舉報40件,已全部辦結;各級紀檢監察機關受理的反映扶貧領域涉嫌違紀問題信訪舉報113件,已辦結83件,其中,立案4件,已給予黨紀處分3人,對2人進行問責。 (白金潤)