2016年10月下旬至2016年11月上旬,昆明市委派駐6個巡察組對市公安局、市財政局、市規劃局、市住房和城鄉建設局、市殘聯、昆明自來水集團有限公司6個市直單位進行了集中巡察。巡察聚焦全面從嚴治黨,緊盯“黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力”三大問題,緊抓“重點人、重點事、重點問題”三個重點,圍繞黨組織領導作用發揮;貫徹黨的路線方針政策;黨建工作情況;落實全面從嚴治黨主體責任;落實紀檢監察機關監督責任;落實黨風廉政建設和“一崗雙責”;選人用人;落實中央八項規定精神;糾正和查處群眾身邊的“四風”和腐敗問題,以及貫徹落實市委、市政府重大決策部署等工作,重點巡察各級黨組織和領導干部執行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律的情況。
近日,各巡察組就2016年巡察情況分別向6個單位黨委原汁原味地進行了反饋。
市委第一巡察組發現市公安局主要問題是:在黨的領導方面,存在黨委班子“四個意識”不夠強,管黨治黨政治責任落實不到位的問題;在黨的建設方面,存在選人用人失察,干部配備不及時,科級干部崗位空缺較多,重點崗位人員長期不交流,基層黨支部“三會一課”制度不落實的問題;在從嚴治黨方面,還存在管理“寬、松、軟”和違反中央“八項規定”精神、違反財經紀律的問題。
市委第二巡察組發現市財政局主要問題是:市財政局黨組總攬全局、協調各方的領導作用發揮不力,政治意識不強、大局意識欠缺,貫徹落實中央、省委和市委的決策部署不到位,領導班子凝聚力和戰斗力不強,缺乏擔當精神。黨內政治生活不正常,組織生活不健全,黨建工作基礎薄弱,基層組織軟弱渙散。黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱,黨的觀念淡漠,理想信念不堅定,個人主義、自由主義不同程度存在。干部人事管理制度執行不嚴格。黨組主體責任和紀委監督責任落實不到位,管黨治黨失之于寬松軟,好人主義盛行、搞一團和氣。機關紀委聚焦主業主責不夠,監督執紀問責不力,壓力傳導層層遞減,沒有起到應有的震懾和警示作用。干部紀律意識淡薄,違反中央八項規定精神和廉潔紀律的問題依然存在。
市委第三巡察組發現市規劃局主要問題是:黨委領導作用發揮不夠,依法規劃的態度不堅決;履行全面從嚴治黨主體責任不力,“一崗雙責”不落實;紀委履行監督責任不力,落實“三轉”和聚焦主業不到位;黨委執行議事規則不規范,重業務、輕黨建;落實“三會一課”制度不嚴格,警示教育不及時;選拔干部重業務能力、輕政治素質,缺乏對后備干部的培養計劃;落實組織紀律、黨內政治生活不嚴格;基層黨組織不按時換屆,未按規定交納黨費問題嚴重;對黨員干部教育管理缺乏針對性,違法違紀問題屢有發生;貫徹中央“八項規定”精神不力,執行廉潔紀律不到位、下屬單位違反財經紀律問題突出。
市委第四巡察組發現市住建局主要問題是:局黨委落實管黨治黨主體責任不到位,對基層黨建工作重視不夠,基層黨的建設存在薄弱環節。局機關黨委職能作用弱化虛化,“兩學一做”學習教育存在走過場問題。局黨委履行全面從嚴治黨主體責任不力,部分局黨委班子成員履行“一崗雙責”缺失,對分管部門違規違紀問題失管失察,局紀委執紀監督偏寬偏軟。“三重一大”集體決策制度不落實,民主集中制原則遵守不嚴格,違反議事規則,少數人決定重大問題。濫發津貼補貼獎金,違反財經管理制度,挪用專項資金專項經費,財務管理制度執行不嚴格。審計提出的問題未全面整改。個別下屬單位工程項目涉嫌違規操作,侵占困難群體利益。干部作風不嚴不實,缺乏擔當精神。
市委第五巡察組發現市殘聯主要問題是:黨的領導弱化。主要是黨組領導作用發揮不到位,貫徹黨的路線方針政策不到位,執行上級決策部署不堅決,管黨治黨責任不擔當,黨內監督責任缺位。黨的建設缺失。主要是學習教育走過場,思想政治建設薄弱問題突出,“三重一大”制度執行不到位,黨建工作與業務工作存在“兩張皮”現象,對黨員的管理教育松軟,基層黨組織不按期換屆,干部人事工作不規范。全面從嚴治黨不力。主要是黨性原則不強,廉潔紀律不嚴,領導干部執行個人重大事項報告制度不嚴格,執行廉潔紀律不到位,廉潔風險突出,監督管理制度不健全,執行財經紀律不嚴格。
市委第六巡察組發現昆明自來水集團有限公司主要問題是:公司黨委落實企業黨的思想領導責任弱化,有的基層黨支部“兩學一做”學習教育流于形式;落實組織領導責任弱化,選拔干部有重業務能力、輕政治思想素質的問題,黨組織制度保障不健全;公司黨委、紀委超期換屆,未按規定交納黨費,抓經營管理與抓黨的建設一手硬、一手軟,黨建工作責任沒有逐級壓實,基層黨建有弱化、虛化的現象;公司黨委落實全面從嚴治黨主體責任有缺失,紀委履行監督責任不力,領導干部自律不嚴,“四風”問題時有發生。公司執行重大事項報告制度不嚴,個別下屬企業在工程建設、應收賬款、土地出租等方面存在廉政風險隱患。
在反饋過程中,市委各巡察組要求被巡察單位黨組整改情況和主要負責同志對反饋情況要逐一抓好落實,按照報告整改情況進行整改,對巡察整改情況,要以適當形式向社會公開,接受干部群眾的監督,市委巡察領導小組辦公室將適時組織開展監督檢查。
本次巡察反饋后,被巡察單位黨員干部紛紛表示,這次巡察動了真格,做到了見事見人見問題,點中穴位,觸及思想、觸及靈魂、觸及痛點,真正做到了紅了臉、出了汗。下一步將切實把做好巡察整改工作作為一項嚴肅而又緊迫的重大政治任務,作為當前工作的重中之重來抓,并以最堅決的態度、最有力的措施抓好整改落實,建立并實施整改銷號制度,強化跟蹤督辦,確保市委巡察組提出的整改意見條條有整改、件件有落實,不折不扣地落實到位。
同時,巡察組還收到反映一些領導干部的問題線索,已按有關規定轉市紀委、市委組織部等有關部門處理。