2016年以來(lái)，昭通市把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，讓隱性問(wèn)題浮出水面，花大力氣開(kāi)展巡察工作，鐵腕整治政治生態(tài)，為脫貧攻堅(jiān)營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和云南省委《貫徹<中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例>實(shí)施辦法》精神，昭通市研究制定了《中共昭通市委巡察工作實(shí)施辦法(試行)》等5個(gè)配套文件，提出力爭(zhēng)2017—2018兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)市直、縣（區(qū)）直單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋的巡察目標(biāo)。
為確保巡察工作順利開(kāi)展，昭通市、縣（區(qū)）均成立了巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)巡察機(jī)構(gòu)組建、制度建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等一系列問(wèn)題進(jìn)行了研究和落實(shí)。市委常委會(huì)專題聽(tīng)取巡察工作匯報(bào)，市委五人小組定期聽(tīng)取巡察工作開(kāi)展情況匯報(bào)，及時(shí)幫助解決困難和問(wèn)題。新增市委巡察辦5個(gè)行政編制、組建7個(gè)固定巡察組；把巡察機(jī)構(gòu)日常辦公運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和巡察專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)列入市級(jí)財(cái)政預(yù)算；在全市范圍內(nèi)進(jìn)行篩選，組建了692人的巡察人才庫(kù)，市級(jí)初步確定93個(gè)全覆蓋巡察對(duì)象。采取舉辦巡察工作業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)、以巡代訓(xùn)等方式，加強(qiáng)巡察干部培訓(xùn)，不斷提高政治素質(zhì)和工作能力。
2016年，昭通市及時(shí)啟動(dòng)第一輪巡察工作，派出3個(gè)巡察組對(duì)市教育局、衛(wèi)計(jì)委、林業(yè)局3個(gè)單位黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子及成員展開(kāi)巡察。在聽(tīng)取被巡察單位專題匯報(bào)、民主測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別談話、召開(kāi)座談會(huì)、接受來(lái)電來(lái)訪、向下屬單位了解情況、調(diào)閱有關(guān)文件檔案會(huì)議資料、抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等的同時(shí)，還下沉到相關(guān)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，對(duì)被巡察單位開(kāi)展全方位、多層次的立體式巡察；巡察組強(qiáng)化邊巡邊改，對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市實(shí)施辦法以及“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題，督促被巡察黨組織即知即改、立行立改。
通過(guò)巡察，發(fā)現(xiàn)被巡察單位在執(zhí)行政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律等方面存在突出問(wèn)題。市教育系統(tǒng)存在項(xiàng)目建設(shè)及政府采購(gòu)上規(guī)避招投標(biāo)、違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼、超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公用房、對(duì)市審計(jì)局審計(jì)存在的問(wèn)題整改不力等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象；市衛(wèi)計(jì)委系統(tǒng)管理混亂，一些重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力尋租、利益輸送隱患較大，尤其是公開(kāi)招投標(biāo)、大宗物資采購(gòu)、專項(xiàng)資金使用、醫(yī)療腐敗、套取新農(nóng)合資金、工程建設(shè)等領(lǐng)域腐敗問(wèn)題易發(fā)頻發(fā)；市林業(yè)局部分領(lǐng)導(dǎo)干部公車私用、利用職務(wù)和工作之便謀取私利、“三公經(jīng)費(fèi)”管理和使用不規(guī)范、監(jiān)督制約機(jī)制不健全,特別是在林業(yè)監(jiān)管工作上存在諸多漏洞。
昭通市委書(shū)記在聽(tīng)取巡察情況匯報(bào)時(shí)明確要求，要堅(jiān)持“問(wèn)題線索沒(méi)有搞清楚不放過(guò)，問(wèn)題整改不到位不放過(guò)，責(zé)任人教育處理不到位不放過(guò)，制度建設(shè)不完善不放過(guò)”的原則,不折不扣落實(shí)政治巡察要求，更好地發(fā)揮巡察的震懾、遏制、治本作用。
據(jù)悉，昭通市在第一輪巡察中共發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題72個(gè)、領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索25條、相關(guān)事項(xiàng)21件，向市委、市政府、市紀(jì)委、市委組織部及被巡察單位提出意見(jiàn)建議43條。其中，被巡察單位違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問(wèn)題6個(gè)，違反廉潔紀(jì)律問(wèn)題24個(gè)，違反組織紀(jì)律問(wèn)題12個(gè)，違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律問(wèn)題20個(gè)，其他方面的問(wèn)題12個(gè)。對(duì)巡察反饋問(wèn)題，巡察組督促被巡察單位迅速整改，明確責(zé)任人、整改時(shí)限，提出整改方案，形成“問(wèn)題清單”，并對(duì)整改落實(shí)情況、移交事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效和督辦。針對(duì)巡察組反饋的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議，市教育局制定實(shí)施了《黨風(fēng)廉政建設(shè)約談制度》《三會(huì)一課制度》《黨委會(huì)議事規(guī)則》《昭通市校（園）長(zhǎng)管理制度》《昭通市教師管理暫行辦法》等制度，采取全市校服統(tǒng)一集中公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)、開(kāi)展教師有償補(bǔ)課專項(xiàng)治理、加大案件查辦力度等措施立行立改；市衛(wèi)計(jì)委系統(tǒng)通過(guò)實(shí)施《昭通市衛(wèi)生計(jì)生委行政審批追責(zé)制度》《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管部分工作的規(guī)定》《昭通市衛(wèi)生計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度》《昭通市衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)單位招錄（聘）用人員工作的有關(guān)規(guī)定》等制度和規(guī)定，狠抓整改落實(shí)，取得了實(shí)效；與此同時(shí)，市委采納巡察組的建議，調(diào)整了市林業(yè)局多名領(lǐng)導(dǎo)班子成員的崗位。目前，被巡察單位已完成問(wèn)題整改33個(gè)，市教育局建立健全制度34個(gè)、辦結(jié)信訪52件，問(wèn)題線索紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正在處置中。
第一輪巡察收到了良好的政治效果和社會(huì)效果，實(shí)現(xiàn)了省委關(guān)于“加強(qiáng)巡視巡察工作一體化謀劃，推動(dòng)巡視工作向基層延伸、向縱深發(fā)展，打通全面從嚴(yán)治黨‘最后一公里’，努力構(gòu)建‘橫向到邊、縱向到底’的巡視巡察工作網(wǎng)絡(luò)格局”的要求。
目前，昭通市在認(rèn)真總結(jié)第一輪巡察工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于2016年11月啟動(dòng)市委第二輪巡察和11縣區(qū)首輪巡察工作，全市共派出46個(gè)巡察組，分別對(duì)市供銷社等10個(gè)市直單位，80個(gè)縣直單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處開(kāi)展巡察工作，相關(guān)工作正緊張有序地推進(jìn)。