根據(jù)省委統(tǒng)一安排,2016年5月15日至7月13日,省委第四巡視組對昭通學(xué)院進行了巡視。8月17日,省委巡視組向昭通學(xué)院反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、政治紀律和政治規(guī)矩方面
(一)關(guān)于“黨委核心領(lǐng)導(dǎo)作用未能充分發(fā)揮”的整改情況。
學(xué)校采取措施進一步加強黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制,建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制,科學(xué)劃分領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的責(zé)任,特別是強化學(xué)校“一把手”責(zé)任擔(dān)當(dāng),按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,把責(zé)任壓緊壓實。具體措施是:一是進一步完善了“三重一大”決策機制,把需要黨委決策的“三重一大”事項,明確化、具體化。二是強化了黨政溝通機制,黨委班子成員溝通機制、行政班子成員溝通機制。三是通過黨委會、黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會、學(xué)校干部大會,學(xué)校黨委加強了黨委領(lǐng)導(dǎo)和各級黨員干部主體意識和責(zé)任意識的教育,強調(diào)黨要管黨治黨的責(zé)任和意識,以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng),要求各級領(lǐng)導(dǎo)要認真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”、述職述廉等制度落實,形成層層傳導(dǎo)壓力、一級抓一級的工作格局。四是抓好重點責(zé)任落實,找準著力點和突破口,以重點責(zé)任的落實帶動全面責(zé)任的落實。五是每學(xué)期,學(xué)校黨委定期召開黨支部書記工作會,及時了解黨建及學(xué)校重大決策的執(zhí)行情況,聽取意見和建議,促進黨建工作的開展。六是強化問責(zé)。學(xué)校黨委、紀委強化問責(zé),嚴肅責(zé)任追究,讓落實責(zé)任不力追責(zé)問責(zé)成為工作常態(tài)。七是加強基層黨建工作,學(xué)校黨委在 9月、10月組織開展了對基層黨組織整改工作的檢查,組織開展基層支部書記培訓(xùn)工作。八是10月12日,學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書簽訂整改全覆蓋工作完成,學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)與分管校領(lǐng)導(dǎo),分管校領(lǐng)導(dǎo)與部門領(lǐng)導(dǎo),部門領(lǐng)導(dǎo)與部門工作人員責(zé)任書已經(jīng)完成簽訂,實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書簽訂的全覆蓋,全面落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。九是學(xué)校黨委總結(jié)和吸取“5.19”網(wǎng)曝事件的經(jīng)驗和教訓(xùn),要求相關(guān)責(zé)任部門,積極采取措施,嚴抓師德師風(fēng)建設(shè)。十是12月份組織開展了黨總支書記抓黨建工作述職評議、黨委班子監(jiān)督基層黨組織開展民主生活會、黨委班子民主生活會。
(二)關(guān)于“抓大事議大事能力不足”整改落實情況。
一是加強思想作風(fēng)建設(shè),強化“四個意識”,提高黨委班子執(zhí)行力。9月28日,學(xué)校黨委召開會議,對學(xué)校重要工作進行一次梳理,對一些重點工作的落實和完成明確工作責(zé)任人、時間表、路線圖,并實行專項督查督辦,著力解決議而不決、決而不行、行而不果等問題。二是嚴格執(zhí)行《昭通學(xué)院貫徹落實“三重一大”決策制度的實施辦法》《昭通學(xué)院黨委會議事規(guī)則》,完善工作程序,提高依法依規(guī)辦事的自覺性。10月12日,在學(xué)校召開的黨委會上,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集中學(xué)習(xí)“三重一大”決策制度有關(guān)文件,審議通過了學(xué)校“三重一大”事項決策制度修訂稿。三是學(xué)校紀委和黨委辦加強了督查督辦工作力度,對學(xué)校黨委決定的重大事項,安排布置的重要工作進行督查督辦,每月一報,紀委同時啟動專項紀律檢查,做到黨委決議的事項,職能部門有執(zhí)行方案,黨委辦有督查方案,紀委有監(jiān)督方案。四是切實提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力和學(xué)校工作效率。自整改以來,學(xué)校對黨務(wù)校務(wù)公開、高基報表及教學(xué)數(shù)據(jù)狀態(tài)采集、省級文明單位復(fù)查、圖書館裝修工程項目、供水問題、績效分配方案修訂等重要工作和整改問題進行督查督辦,學(xué)校紀委對整改工作進行三天一督查通報。今后,學(xué)校黨委行政將對學(xué)校重要工作加強監(jiān)督意識、突出監(jiān)督重點、提高監(jiān)督實效。10月,學(xué)校黨委組織開展全校黨建調(diào)查工作。學(xué)校黨委在整改工作中,特別注重解決與全校師生教學(xué)、生活聯(lián)系密切工作的問題,著力在解決實際問題上下功夫、在推進工作上見實效。黨委辦于8月20日牽頭組織學(xué)校教務(wù)處、人事處、后勤處、學(xué)生處等與服務(wù)師生關(guān)系密切的職能部門召開工作會議梳理問題,提高認識,積極整改。后勤處積極采取措施,加快學(xué)校供水問題的解決。8月19日,后勤處主動與昭通市供排水公司聯(lián)系,采取措施搭建臨時輸水管道緩解學(xué)校供水不足問題。9月18日,昭陽區(qū)政府、太平辦事處、昭通市供排水公司等部門領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)校現(xiàn)場辦公,決定在城市供水管道未與學(xué)校供水管網(wǎng)連通前,鋪設(shè)臨時供水管道向昭通學(xué)院供水,以緩解學(xué)校用水困難。在9月22日和23日召開的院長辦公會和黨委會議上審議通過了啟動學(xué)校供水管道與城市供水管道的接通建設(shè)工程項目,要求后勤處盡快完成學(xué)校供水管道與市供水管網(wǎng)連通工程的建設(shè)工作,從根本上解決學(xué)校供水不足問題。9月,后勤處、圖書館完成了圖書館裝修方案校內(nèi)修訂論證工作,方案已通過學(xué)校院長辦公會和黨委會的審定。后勤處積極與市政府采購中心的聯(lián)系,10月底學(xué)校圖書館裝修工程項目進入招投標工作流程。
(三)關(guān)于“凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力不強”的整改情況。
9月9日,學(xué)校黨委已經(jīng)向省委高校工委報告組織召開學(xué)校黨代會的請示,啟動了學(xué)校召開黨代會的相關(guān)準備工作,12月3日—4日召開了中共昭通學(xué)院委員會第一次代表大會,選舉產(chǎn)生了中共昭通學(xué)院委員會第一屆委員會。
(四)關(guān)于“紀委缺位問題突出”,“紀委‘三轉(zhuǎn)’工作滯后,工作缺位,多年沒有查辦過案件”的整改情況。
一是加大對各部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督檢查,從今年11月起,實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作月報制,要求各部門按要求填報《昭通學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作月報表》并按時報送。二是紀檢監(jiān)察審計處嚴格開展學(xué)校年度預(yù)算執(zhí)行和決算審計工作,擬定了《關(guān)于嚴格執(zhí)行預(yù)算執(zhí)行和決算審計工作的通知》。三是為健全對學(xué)校科研經(jīng)費管理、使用的監(jiān)督約束機制,保障科研經(jīng)費使用的真實性、合法性和有效性,提高科研經(jīng)費使用效益,紀檢監(jiān)察審計處將嚴格開展科研經(jīng)費審計工作,擬定了《關(guān)于嚴格執(zhí)行科研經(jīng)費審計工作的通知》。
(五)關(guān)于“紀檢機構(gòu)不健全,紀委只有書記和副書記,沒有其他委員,也從未召開過紀委全會,紀委工作弱化、邊緣化問題突出”的整改情況。
學(xué)校黨委對紀檢監(jiān)察審計處的內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行調(diào)整,向省委高校工委請示,召開昭通學(xué)院第一次黨代會,依法選舉產(chǎn)生了新一屆紀律檢查委員會,召開了新一屆紀律檢查委員會第一次全體會議,出臺了《中共昭通學(xué)院紀律檢查委員會全體會議議事規(guī)則》等文件,健全紀委工作機制。
(六)關(guān)于“基層黨建工作弱化”,“有的基層黨組織軟弱渙散,不講政治紀律和政治規(guī)矩。如2015年度評選推薦優(yōu)秀黨員工作中,機關(guān)2個支部把支部全部黨員都推薦為優(yōu)秀”的整改情況。
9月18日,在學(xué)校召開的干部大會上,學(xué)校黨委要求全校基層黨組織嚴格遵守黨章規(guī)定,嚴肅黨內(nèi)政治生活,嚴把各項黨內(nèi)活動的程序關(guān)。
(七)關(guān)于“組織機構(gòu)不健全”的整改情況。
學(xué)校黨委組織開展了黨建調(diào)研工作,9月9日,組織開展了基層黨組織建設(shè)和中層干部輪崗交流調(diào)研工作,9月20日,完成了各學(xué)院的調(diào)研工作,10月,完成對機關(guān)和教輔部門的調(diào)研工作。12月,成立機關(guān)黨委、學(xué)生工作部、馬克思主義學(xué)院黨總支、美術(shù)與設(shè)計學(xué)院黨總支、音樂舞蹈學(xué)院黨總支,撤銷后勤處黨總支設(shè)置機關(guān)七支部,建立健全基層黨組織機構(gòu)設(shè)置,完成黨總支、黨支部缺額委員的配備。
(八)關(guān)于“‘三會一課’等制度落實不好,黨員學(xué)習(xí)教育流于形式,黨的知識缺乏。比如:在省紀委組織的網(wǎng)絡(luò)黨章黨規(guī)考試中,數(shù)學(xué)學(xué)院總支16名黨員參加,除1名總支副書記及格外,其余包括黨總支書記在內(nèi)的15名黨員均不及格”的整改情況。
一是結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,開展了“故事黨課”示范宣講活動,對學(xué)校黨員進行了一次深刻的黨性教育課。二是學(xué)校黨委和紀委與部分黨總支書記、黨支部書記進行談話,對存在問題的支部進行了批評教育并要求限期整改;同時對數(shù)學(xué)與統(tǒng)計學(xué)院網(wǎng)絡(luò)測試不及格黨員連同學(xué)院其他不及格黨員集中補課,通過集中學(xué)習(xí)、自學(xué)后,進行測試,參學(xué)人員均已及格,對數(shù)學(xué)與統(tǒng)計學(xué)院黨總支書記做了組織調(diào)整,要求班子召開民主生活會,并責(zé)成相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作出深刻檢查。三是在學(xué)生公寓設(shè)置學(xué)生黨員公示欄切實發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用。四是學(xué)校出臺《昭通學(xué)院組織生活會制度》,規(guī)定各黨總支、黨支部必須在單周的星期一下午組織全體黨員學(xué)習(xí);同時,校領(lǐng)導(dǎo)帶頭到各個支部講黨課,班子成員不僅在所屬支部講黨課,還去其他黨總支、黨支部講黨課,黨委書記鄔永飛同志不僅在所屬機關(guān)一支部講黨課,還在全校范圍內(nèi)對全校副處以上的干部及黨支部書記開展了黨課教育,到人文學(xué)院等部門開展黨課教育,9月28日,在學(xué)校扶貧點鎮(zhèn)雄牛場鎮(zhèn),鄔永飛書記對全體村干部開展了“兩學(xué)一做”專題教育黨課。黨委副書記曹阜孝同志在所屬機關(guān)二支部講黨課后也到計算機科學(xué)與信息學(xué)院院、教育科學(xué)學(xué)院等部門對黨員開展黨性教育。第五,加強黨總支書記和黨支部書記的業(yè)務(wù)培訓(xùn),10月中旬學(xué)校黨委組織開展基層黨建工作培訓(xùn)會,對基層支部書記及有關(guān)工作人員進行培訓(xùn)。
(九)關(guān)于“不按時足額交納黨費問題突出”的整改情況。
2016年2月,學(xué)校黨委下文(昭學(xué)院組字〔2016〕3號)轉(zhuǎn)發(fā)了省委組織部《關(guān)于進一步規(guī)范黨費交納工作的通知》,并提出了相關(guān)要求;7月13日,黨委召開專題會研究黨費按月并足額繳納的問題, 2016年8月3日,校黨委下發(fā)了《昭通學(xué)院關(guān)于開展黨費收繳清查工作的具體方案》(昭學(xué)院黨組字〔2016〕3號),2016年9月底,完成了全校黨員2008年月—2016年5月的黨費補交工作。
二、組織紀律方面
(一)關(guān)于“干部隊伍建設(shè)滯后、2012年至今未調(diào)整過中層干部”的整改情況。
9月9日,學(xué)校啟動了中層干部配備情況的調(diào)研工作,對中層干部進行調(diào)整,加大交流輪崗工作,12月對黨委辦公室(院長辦公室)、黨委組織部、紀檢監(jiān)察審計處、人事處、財務(wù)處、學(xué)生處、招生就業(yè)處、外國語學(xué)院等部門領(lǐng)導(dǎo)進行了調(diào)整和輪崗交流。
(二)關(guān)于“中層干部隊伍年齡老化”的整改情況。
一是注重干部隊伍建設(shè),重視選派年輕干部外出學(xué)習(xí)。6月至今,我校選派年輕干部李宇衛(wèi)到華東政法大學(xué)掛職學(xué)習(xí)半年,派出團委書記馬鋼及7名黨總支書記、黨支部書記到昆明、上海等地學(xué)習(xí),派出黨外干部周玲、王瓊等8人到北京、上海等地學(xué)習(xí),組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到清華大學(xué)、上海市委黨校、國家教育行政學(xué)院學(xué)習(xí)。二是在學(xué)校已經(jīng)啟動的干部輪崗交流工作中,學(xué)校黨委將加大年輕干部的任用。在今后的干部隊伍建設(shè)中,注重干部隊伍結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大年輕干部的選拔使用。
(三)關(guān)于“‘三重一大’決策制度落實不力”,有的“三重一大”問題不集中研究,會議記錄不規(guī)范的整改落實情況。
一是學(xué)校黨委高度重視“三重一大”決策制度的貫徹落實,在10月12日的黨委會上,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集中學(xué)習(xí)“三重一大”決策制度有關(guān)文件,完成了學(xué)校“三重一大”決策制度的修訂,特別是明確了黨委會對大額資金使用的議事決策規(guī)定,進一步規(guī)范學(xué)校科學(xué)民主決策規(guī)則,提高了防范決策風(fēng)險能力。二是黨委辦進一步規(guī)范了會務(wù)工作,今后,在會議記錄中,增加錄音記錄方式,采取多種手段保證會議記錄質(zhì)量。三是學(xué)校紀委在今后將加強對“三重一大”決策事項的監(jiān)督檢查。
(四)關(guān)于“述職述廉不夠規(guī)范,2014年學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉報告中,主要領(lǐng)導(dǎo)述職內(nèi)容不全,缺少個人重大事項情況報告”的整改情況。
學(xué)校黨委和紀委將在2016年度述職述廉工作前組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集中學(xué)習(xí)中央紀委、中央組織部《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行規(guī)定》,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉工作程序和報告內(nèi)容。
三、廉潔紀律方面
(一)關(guān)于“執(zhí)行財經(jīng)紀律不力”,“學(xué)校后勤處設(shè)有獨立賬戶,未納入學(xué)校財務(wù)統(tǒng)一核算管理,未實行‘收支兩條線’,存在“賬外賬”的情況”的整改情況。
2016年9月5日,食堂財務(wù)收支正式并入學(xué)校財務(wù)處統(tǒng)一管理,財會資料已于9月22日報學(xué)校紀檢監(jiān)察審計處進行財務(wù)內(nèi)部審計。
(二)關(guān)于“拖賬不報、爛賬問題突出”的整改情況。
一是截止2016年10月27日,應(yīng)清退借款6,799,987.19元,實際清退個人借款5,354,200.59 元,清退比例為78.74%;未清退個人借款1,445,786.60 元,未清退比例為21.26%。對歷史遺留借款的處理:已退休人員10人,借款金額40,369.99元,2016年10月起從工資中扣還;已死亡人員8人,借款金額53,300.35元,按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資〔2016〕1號)文件第二十九條第二款規(guī)定,按照清產(chǎn)核資程序認定為損失;外調(diào)人員8人,借款金額4,190.49元,學(xué)校發(fā)函協(xié)調(diào)對方單位從其工資中扣還;原師專衛(wèi)生室錯賬14,214.53元,李迎春1,000.00元錯賬,按相關(guān)規(guī)定進行賬務(wù)調(diào)整,從個人借款調(diào)整為單位往來;個人借款購買學(xué)生教材款5人,金額100,076.66元,原師范遺留藥款417.90元(夏開英),合計100,494.56元,按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資〔2016〕1號)文件第三十、三十二條規(guī)定,按照清產(chǎn)核資程序認定為損失;2000年前借款,無法聯(lián)系到借款人的6人,借款金額6,587.74元,按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資〔2016〕1號)文件第二十九條規(guī)定,按照清產(chǎn)核資程序認定為損失;辭職人員王歡(計算機大賽借支),借款金額11,200元,通過法律途徑追還;正在開展各類工作借款的處理:在活動結(jié)束后1個月內(nèi)辦理報銷沖賬手續(xù);應(yīng)報未報借款的處理:已畢業(yè)取得學(xué)位尚未報銷的教職工在2016年10月31日前辦理報銷沖賬手續(xù);開展學(xué)生活動已結(jié)束尚未報銷的在2016年10月31前辦理報銷沖賬手續(xù);科研課題已結(jié)題尚未報銷的在2016年12月31日辦理報銷沖賬手續(xù);2016年1月1日前出差借款尚未報銷的在2016年10月31日前辦理銷沖賬手續(xù);其他各類借款在2016年10月31日前辦理銷沖賬手續(xù);無報銷憑據(jù)拖欠不還的借款在2016年10月31日前用現(xiàn)金償還;在規(guī)定期限內(nèi)既不報銷又不償還的,從2016年 10月起從個人工資中扣還(3000元以下的一次扣清,3000-10000元的12月前分3次扣清,10000元以上的必須在6個月內(nèi)還清,否則按照相關(guān)規(guī)定追究欠款人責(zé)任)。二是對財務(wù)處主要領(lǐng)導(dǎo)進行了組織調(diào)整,對黨委辦行政科科長進行了組織調(diào)整。
(三)關(guān)于“超額發(fā)放績效工資問題突出”,超總額發(fā)放績效工資”的整改情況。
學(xué)校將通過采取籌資、融資或其他方式籌措資金,按月發(fā)放教師績效工資,從2016年起,嚴格控制在績效工資總量內(nèi)發(fā)放。待2016年省績效辦下達我校績效總量后,根據(jù)績效總量數(shù)嚴格控制全校績效總量的發(fā)放,確保從2016年起學(xué)校績效工資不超上級部門核定的總量。9月,人事處組織開展了學(xué)校獎勵性績效工資分配方案的調(diào)研工作,針對教職工提出的意見認真梳理,為獎勵性績效工資分配方案的修訂做準備。學(xué)校按程序在12月完成了獎勵性績效工資分配方案的修訂,貫徹績效總量不突破、主要領(lǐng)導(dǎo)倍數(shù)不突破、工作等量教職工收入不減少、管理重心下移的修訂原則。
(四)關(guān)于“部分領(lǐng)導(dǎo)干部超限制系數(shù)領(lǐng)取績效工資”的整改情況。
按照學(xué)校整改方案的要求,9月23日,馬麗娟院長已將2014、2015年超全校平均績效2.5倍的獎勵性績效津貼9040.42元全部退回學(xué)校財務(wù)。
(五)關(guān)于“科研資金管理有漏洞”,“在經(jīng)費使用、報銷、審核等環(huán)節(jié)管理不夠規(guī)范”的整改情況。
9月23日,課題負責(zé)人已經(jīng)將報銷憑證車票出現(xiàn)連號涉及的金額3850元退回學(xué)校財務(wù)。
(六)關(guān)于“工程建設(shè)質(zhì)量管理缺位問題突出”,“學(xué)院搬進新校區(qū)五年多,但校區(qū)工程建設(shè)至今沒有竣工驗收”的整改情況。
學(xué)校于2016年8月23日發(fā)函催促兩個公司盡快回復(fù)并限期做出結(jié)算。昭通市信和房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司于2016年8月26日回復(fù)我校,并提供了各個建筑單體的驗收報告,昭通市開發(fā)投資有限公司于2016年8月26日回復(fù)我校,回復(fù)函中說明各個單體都已竣工驗收。
(七)關(guān)于“學(xué)院體育場塑膠跑道建成使用5年多,仍然氣味刺鼻,安全隱患大”的整改情況。
學(xué)校于2016年8月23日發(fā)函至昭通市開發(fā)投資有限公司,請該公司作出回復(fù)并提供塑膠跑道的保障性材料及相關(guān)驗收資料。昭通市開發(fā)投資有限責(zé)任公司于2016年8月26日回復(fù)我校,并提供了《中國田徑協(xié)會場地驗收合格證書》、《昭通師專田徑運動場BT項目保證資料》,已交省紀委調(diào)查組審閱。我校于2016年9月27日,致函昭通市開發(fā)投資有限公司,請求提供現(xiàn)場檢測的充分依據(jù)材料。昭通市開發(fā)投資有限公司回復(fù):他們已和施工方和廠家聯(lián)系,請施工方和廠家在10月15日前提供相關(guān)資料到我校。10月11日,我校收到昭通市開發(fā)投資有限公司回復(fù)函、深圳市格諾實業(yè)發(fā)展有限公司《昭通師專田徑運動場地塑膠跑道材料說明》及廣州同欣康體設(shè)備有限公司《關(guān)于昭通學(xué)院請求提供學(xué)校田徑運動場塑膠跑道檢測依據(jù)材料的說明》。
廣州同欣康體設(shè)備有限公司在說明中承諾:“昭通師專新校區(qū)田徑場項目是2011年完成的,采用的是預(yù)制型橡膠跑道產(chǎn)品,該產(chǎn)品是完全綠色環(huán)保。它的原料是天然橡膠,合成橡膠,色粉,助劑等,這些原料本身就無毒無害,在生產(chǎn)過程中也沒有加入任何有害物質(zhì),生產(chǎn)的成品跟安裝現(xiàn)場的完全一致,做到了從根本上杜絕了有害物質(zhì)的存在,真正做到了從根源保障環(huán)保,請貴院放心使用”。“如貴院仍然對該運動場地的跑道存疑,可安排在多方見證的情況下,對跑道進行現(xiàn)場取樣,送往有資質(zhì)的權(quán)威檢測機構(gòu)對取樣品按現(xiàn)行國標GB/T14833-2011中相關(guān)化學(xué)物質(zhì)限量的規(guī)定進行化學(xué)物質(zhì)的含量檢測”。學(xué)校后勤處將與廣州同欣康體設(shè)備有限公司進一步聯(lián)系和協(xié)調(diào),組織進行對學(xué)校運動場塑膠跑道的第三方檢測工作。
四、群眾紀律、工作紀律、生活紀律方面
(一)關(guān)于“頂風(fēng)違紀問題時有發(fā)生”,“在中央八項規(guī)定出臺以后,2013年、2014年、2016年仍然有違規(guī)購買禮品的情況”的整改情況。
根據(jù)學(xué)校黨委的安排和要求,黨委辦牽頭制定了對該問題的整改方案。黨委辦組織學(xué)校有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)集中學(xué)習(xí)中央《八項規(guī)定》《六項禁令》及云南省委《十項規(guī)定》《九個嚴禁》等制度。按照學(xué)校整改方案要求,對發(fā)生在2012年12月以后違規(guī)購買禮品的,由相關(guān)責(zé)任人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)所發(fā)生的費用,并已于9月23日前將應(yīng)承擔(dān)經(jīng)費23,377.50元交學(xué)校財務(wù)。10月9日,學(xué)校黨委和紀委對相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進行了集體約談,批評教育,要求大家提高認識,加強對中央“八項規(guī)定”學(xué)習(xí),在今后工作中自覺遵守相關(guān)規(guī)定。
(二)關(guān)于“巧立名目亂發(fā)津補貼問題突出”,“各種津補貼名目繁多,金額較大,僅每年發(fā)放的‘加班費’就超過百萬”。比如:“2014年9月,財務(wù)處發(fā)放財務(wù)專項工作誤餐費補助11200元,2015年9月,財務(wù)處發(fā)放學(xué)生收費工作誤餐費15600元,且學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)都領(lǐng)取了補貼”的整改情況。
一是規(guī)范各部門因工作實際產(chǎn)生的加班、評審費項目名稱。二是嚴格按照《昭通學(xué)院加班費發(fā)放暫行辦法》執(zhí)行,并嚴格實行加班費的簽署備案制。三是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已于9月23日退回從財務(wù)處領(lǐng)取的專項工作誤餐補助款1600元。
(三)關(guān)于“干部工作作風(fēng)不嚴不實情況突出”,“機關(guān)群眾觀念淡薄,服務(wù)學(xué)生意識不強,存在‘衙門’作風(fēng)和‘門難進、臉難看、事難辦’現(xiàn)象”的整改情況。
一是10月9日,人事處在OA辦公網(wǎng)上發(fā)布通知,要求各部門組織教師員工學(xué)習(xí)《教師法》《昭通學(xué)院教職工文明禮貌行為準則》《昭通學(xué)院教職工文明有禮考核辦法》等法規(guī)文件,并上交學(xué)習(xí)情況報告。二是學(xué)校在行政樓和第9教學(xué)樓門前設(shè)立服務(wù)監(jiān)督舉報箱,收到師生舉報后由黨委辦牽頭,組織部、人事處等相關(guān)職能部門組成調(diào)查組核查,一經(jīng)查實,將按相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
(四)關(guān)于“部分干部敬業(yè)精神不強,工作消極、得過且過,不作為、慢作為現(xiàn)象較為突出”的整改情況。
8月20日,黨委辦組織學(xué)校服務(wù)師生的相關(guān)職能部門完成對巡視組反饋問題的梳理工作。9月中旬,學(xué)校啟動了領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗交流的調(diào)研工作,10月,啟動干部輪崗交流調(diào)整工作,計劃于12月中旬完成學(xué)校干部輪崗交流調(diào)整工作。針對巡視組指出的會議紀要遲發(fā)問題,學(xué)校已經(jīng)對黨委辦提出要求,確保在5個工作日內(nèi)完成會議紀要的印發(fā)。
五、其他方面
一是學(xué)校黨委出臺了《中共昭通學(xué)院委員會關(guān)于持續(xù)深入開展“六個嚴禁”專項整治工作的通知》,扎實推進專項治理,加大正風(fēng)肅紀力度;二是學(xué)校黨委印發(fā)了《昭通學(xué)院深入開展選人用人、津補貼發(fā)放、招標投標專項治理工作方案》,扎實推進專項治理工作;三是學(xué)校黨委印發(fā)了《中共昭通學(xué)院委員會關(guān)于在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開展“軟散懶浮”等問題專項整治工作實施方案》,著力解決黨員隊伍中存在的精神不振、為官不為、不敢擔(dān)當(dāng)、脫離群眾、“軟散懶浮”等突出問題,努力營造干事創(chuàng)業(yè)、崇廉尚實、風(fēng)清氣正、生動活潑的政治局面;四是學(xué)校黨委辦公室印發(fā)了《中共昭通學(xué)院委員會開展黨章黨規(guī)“進黨校、進課堂、進媒體”學(xué)習(xí)教育實施方案》,積極教育引導(dǎo)廣大師生黨員尊崇黨章,嚴明紀律,爭做表率,為學(xué)校開放合作,主動融入國家戰(zhàn)略,積極服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展,建設(shè)培養(yǎng)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員隊伍;五是2016年11月16日,舉辦昭通學(xué)院廉政文化建設(shè)書法作品展,加大反腐倡廉宣傳力度,推進廉政教育和社會主義核心價值觀教育“三進”工作。六是11月至12月,出臺了《昭通學(xué)院財務(wù)報銷補充規(guī)定》,完善財務(wù)管理制度,規(guī)范財務(wù)行為,明確經(jīng)費報賬審批權(quán)限和責(zé)任,強化經(jīng)費支出審批管理;出臺了《昭通學(xué)院預(yù)算委員會章程(試行)》,規(guī)范學(xué)校預(yù)算管理行為,加強學(xué)校預(yù)算和項目經(jīng)費前期科學(xué)論證,統(tǒng)籌安排資金,合理配置資源,提高資金使用效益;印發(fā)了《昭通學(xué)院專家講座與項目評審費管理辦法(試行)》切實加強學(xué)校各類專家講座和項目評審費發(fā)放的管理,促進黨風(fēng)廉政建設(shè)。
昭通學(xué)院黨委以巡視整改為契機,進一步提高對巡視工作的思想認識,端正態(tài)度,做好巡視整改工作,確保整改工作全面落實,通過整改促進學(xué)校各項工作的有序推進。學(xué)校黨委高度重視整改工作,制定整改工作時間表、路線圖,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、責(zé)任部門,實行掛圖作業(yè),加強督查督辦和干部問責(zé),做到層層抓落實,事事有交代,深化整改工作,全面促進學(xué)校的改革發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向昭通學(xué)院黨委反映。聯(lián)系方式:電話0870—2139934;王勇:18887012006;郵政信箱:昭通市昭陽區(qū)國學(xué)路昭通學(xué)院黨委辦公室(院長辦公室);電子郵箱:769422210@qq.com。