根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2016年5月11日至6月30日,省委第六巡視組對(duì)紅河學(xué)院黨委進(jìn)行了巡視。8月16日,省委巡視組向紅河學(xué)院反饋了巡視意見。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面整改情況
(一)關(guān)于“黨委落實(shí)主體責(zé)任不到位”的整改情況。
一是強(qiáng)化校黨委和各二級(jí)學(xué)院黨委對(duì)主體責(zé)任的認(rèn)識(shí)。校黨委于8月22日召開第95次黨委會(huì),組織班子成員集中專題學(xué)習(xí)黨委主體責(zé)任,并指導(dǎo)二級(jí)學(xué)院黨委開展以黨委主體責(zé)任為主題的學(xué)習(xí)活動(dòng),使校黨委和二級(jí)學(xué)院黨委牢固樹立“不管黨治黨就是嚴(yán)重失職”的觀念。黨委書記切實(shí)履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任,強(qiáng)化“主責(zé)就是首責(zé)、守土必須盡責(zé)”的意識(shí),主動(dòng)履責(zé)、全力擔(dān)責(zé)、嚴(yán)肅追責(zé),做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和中心工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核。
二是建立和完善主體責(zé)任的責(zé)任體系。認(rèn)真執(zhí)行《中共紅河學(xué)院委員會(huì)關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施意見》,細(xì)化校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨委主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任、班子分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門的責(zé)任邊界,促進(jìn)主體責(zé)任規(guī)范化、具體化,形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、班子成員結(jié)合分工抓的良好局面。
三是全面落實(shí)黨委主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的實(shí)施意見》,校黨委召開研究部署反腐倡廉專題黨委會(huì)不少于6次,召開全校專題黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議不少于1次,每年聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)不少于1次,每年到基層調(diào)研檢查指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)不少于5次,及時(shí)解決黨風(fēng)廉政建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的新問題,推動(dòng)主體責(zé)任“落地生根”、“開花結(jié)果”。
四是認(rèn)真落實(shí)黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任。校黨委書記帶頭抓實(shí)責(zé)任落實(shí),8月16日以來(lái),先后主持召開6次黨委會(huì)議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和巡視整改工作,切實(shí)做到重要工作親自部署、重大問題親自過(guò)問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,真正把第一責(zé)任人責(zé)任落到實(shí)處。
五是精心抓好責(zé)任制分解落實(shí)。按照2016年學(xué)校執(zhí)行《2016年度云南省高等學(xué)校懲防體系建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》工作任務(wù)分解表要求,加強(qiáng)對(duì)責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任目標(biāo)和完成時(shí)限要求等的督查檢查。層層傳導(dǎo)壓力、層層落實(shí)責(zé)任,形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、全面參與的工作局面。
六是著力強(qiáng)化監(jiān)督檢查。從完善考核內(nèi)容、改進(jìn)考核方式、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用等方面,對(duì)責(zé)任制考核進(jìn)行細(xì)化量化,切實(shí)增強(qiáng)考核的針對(duì)性、操作性和實(shí)效性。在7月份,校內(nèi)各單位進(jìn)行半年自查,學(xué)校進(jìn)行抽查的基礎(chǔ)上,12月,堅(jiān)持由校黨委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對(duì)校內(nèi)37個(gè)單位落實(shí)責(zé)任制情況進(jìn)行檢查考核,突出抓好述職述廉、民主評(píng)議、問題整改、情況反饋等重點(diǎn)環(huán)節(jié),對(duì)考核排名末三位的單位進(jìn)行誡勉談話、限期整改,切實(shí)增強(qiáng)考核的實(shí)際效果。另外,年底前開展1次落實(shí)黨委主體責(zé)任的督查活動(dòng),緊扣黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)五項(xiàng)主體責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究,確保各項(xiàng)要求落在實(shí)處。
(二)關(guān)于“部分班子成員未認(rèn)真履行‘一崗雙責(zé)’”的整改情況。
一是結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定了《紅河學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“一崗雙責(zé)”實(shí)施意見》,明確校領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的具體內(nèi)容,明確相關(guān)工作機(jī)制、責(zé)任追究辦法等。
二是校領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年下基層調(diào)研指導(dǎo)和檢查督促黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不少于2次,與分管部門和聯(lián)系單位班子成員召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署會(huì)議不少于2次,開展廉政談話不少于1次,以表格形式記錄談話時(shí)間、內(nèi)容及人員,并在年終學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)上就“一崗雙責(zé)”履行情況作專門匯報(bào)。
三是制定了《紅河學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》《紅河學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制追究辦法》,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況的監(jiān)督考核,確保“一崗雙責(zé)”制度落實(shí)到位。
四是校領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強(qiáng)監(jiān)督檢查,盯住容易出現(xiàn)問題的重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵人員,發(fā)現(xiàn)下屬苗頭性、傾向性問題,要敢于拉下面子,及時(shí)打招呼提醒,及時(shí)批評(píng)教育,及時(shí)督促整改,防止小問題演變?yōu)榇髥栴}。9月以來(lái),學(xué)校黨委書記先后與2位校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、5位處級(jí)干部進(jìn)行了履行“一崗雙責(zé)”、落實(shí)主體責(zé)任談話。
(三)關(guān)于“紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任有差距”的整改情況。
一是嚴(yán)格履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。按照校紀(jì)委《關(guān)于落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法》,主動(dòng)監(jiān)督、嚴(yán)格監(jiān)督,堅(jiān)決克服失之于寬松軟的現(xiàn)象,把紀(jì)律挺在前面,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。持之以恒抓好中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神落實(shí)。校紀(jì)委制定了《紅河學(xué)院加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)問責(zé)實(shí)施辦法》,加大對(duì)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督,以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任追究,以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,持之以恒糾正“四風(fēng)”。同時(shí),緊盯節(jié)假日“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”,加強(qiáng)節(jié)前警示教育,在今年教師節(jié)、中秋、國(guó)慶期間,校紀(jì)委采取了7項(xiàng)措施,通過(guò)明察暗訪,檢查督促。充分應(yīng)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的有效機(jī)制,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒談話、誡勉談話,一旦發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題,堅(jiān)決不遮丑、不護(hù)短、不手軟。7—10月,校紀(jì)委書記先后對(duì)64位副處級(jí)以上干部進(jìn)行了提醒談話。對(duì)“七個(gè)關(guān)口”等重要部門、關(guān)鍵崗位的風(fēng)險(xiǎn)防控做到事前監(jiān)督與事中事后監(jiān)督相結(jié)合。監(jiān)督各學(xué)院黨委嚴(yán)格履行黨委主體責(zé)任,厘清各自職責(zé),層層傳導(dǎo)壓力,逐級(jí)下壓責(zé)任,以形成認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任明晰、履職盡責(zé)的主體責(zé)任落實(shí)體系。
二是聚焦主業(yè),深化“三轉(zhuǎn)”。校紀(jì)委嚴(yán)格按照紅河學(xué)院紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”的實(shí)施意見、紀(jì)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單,更加突出主業(yè),明確主責(zé),對(duì)紀(jì)委書記兼任的紀(jì)檢工作以外的職務(wù)進(jìn)行了清理。巡視整改以前,紀(jì)委書記除主抓紀(jì)委工作外,還兼任了以校黨委和行政研究發(fā)文的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的職務(wù),并聯(lián)系商學(xué)院工作。此次整改,學(xué)校黨委、行政在9月14日以前已發(fā)文免去了紀(jì)委書記的12個(gè)兼職和聯(lián)系學(xué)院,以使紀(jì)委書記集中精力抓好主業(yè)。
三是把握應(yīng)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。根據(jù)巡視組的意見,為嚴(yán)明黨的紀(jì)律,針對(duì)原雅莊賓館壞賬問題,6月17日,校紀(jì)委及時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行研究,對(duì)雅莊賓館原負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡勉談話,并給予通報(bào)批評(píng),責(zé)令其寫出書面檢查,同時(shí)要求其將壞賬的12870.00元墊支交回學(xué)校財(cái)務(wù)處,并由其負(fù)責(zé)追回賠償損失。6月20日,該同志已將12870.00元交回學(xué)校財(cái)務(wù)處,并向校紀(jì)委遞交了書面檢查。
(四)關(guān)于“管黨治黨存在薄弱環(huán)節(jié)”的整改情況。
一是強(qiáng)化各級(jí)黨委“主業(yè)主抓”意識(shí)。9月8日,學(xué)校黨委召開從嚴(yán)治黨專題會(huì)議,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大以來(lái)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求;指導(dǎo)各二級(jí)黨委召開從嚴(yán)治黨專題學(xué)習(xí)會(huì),使各級(jí)黨委把抓好黨建作為職責(zé)所系,切實(shí)把主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來(lái),扎實(shí)抓好每個(gè)單位、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作,從根本上解決在管黨治黨方面存在的重安排部署,輕檢查落實(shí)問題。
二是健全完善從嚴(yán)治黨責(zé)任機(jī)制。研究制定學(xué)校黨委班子成員抓黨建工作責(zé)任清單,用責(zé)任制傳導(dǎo)壓力,用嚴(yán)格黨建工作考核問責(zé)來(lái)推動(dòng)落實(shí),形成黨委總攬抓、書記主要抓、班子成員負(fù)責(zé)抓、各有關(guān)部門具體抓,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。
三是強(qiáng)化黨建工作考核。嚴(yán)格執(zhí)行《紅河學(xué)院黨建工作考核責(zé)任書》和《紅河學(xué)院處級(jí)管理崗位年度考核實(shí)施細(xì)則》,制定了《紅河學(xué)院黨委2016年班子成員抓黨建工作責(zé)任清單》,把從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,加大對(duì)黨委書記落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任的權(quán)重,倒逼黨委書記增強(qiáng)抓黨建工作的責(zé)任感與自覺性。
四是加強(qiáng)對(duì)二級(jí)學(xué)院黨委和基層黨組織的指導(dǎo)督促。層層建立基層黨組織書記抓黨建工作述職評(píng)議制度,二級(jí)黨委書記向校黨委、基層黨支部書記向二級(jí)黨委進(jìn)行述職,實(shí)行半年書面述職,年度述職評(píng)議。建立校黨委與各二級(jí)黨委簽訂黨建工作責(zé)任清單工作制度,建立基層黨務(wù)管理工作臺(tái)賬制度,強(qiáng)化黨建工作責(zé)任制年度考核檢查,進(jìn)一步規(guī)范基層黨建工作。目前,各相關(guān)制度正在制定中。進(jìn)一步落實(shí)校黨委委員聯(lián)系二級(jí)學(xué)院黨委制度,加強(qiáng)調(diào)研督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理基層黨建工作存在的問題。
五是加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常教育管理。制定了《紅河學(xué)院干部教育培訓(xùn)工作實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)工作,加大干部培訓(xùn)力度,不斷提升干部的業(yè)務(wù)和管理素質(zhì)。完善干部管理制度規(guī)定,認(rèn)真貫徹《云南省從嚴(yán)從實(shí)管理干部規(guī)定》,結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定《紅河學(xué)院關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實(shí)施細(xì)則》,從嚴(yán)從實(shí)、落細(xì)落小,加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。加大中層干部年度考核制度的執(zhí)行力度,發(fā)揮考核的激勵(lì)作用,強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用,加大對(duì)考核結(jié)果排名靠后干部的誡勉力度。
(五)關(guān)于“思想政治工作不到位,疏于對(duì)學(xué)生黨員的教育管理”的整改情況。
一是強(qiáng)化思想理論武裝,堅(jiān)定“四個(gè)自信”。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高理論素養(yǎng)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)黨委關(guān)于理論學(xué)習(xí)的相關(guān)要求,修訂了《中共紅河學(xué)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的實(shí)施意見》,分層次組織好校院兩級(jí)黨委及廣大師生的政治理論學(xué)習(xí),9月初印發(fā)了下半年師生政治理論學(xué)習(xí)安排意見,將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。加強(qiáng)新媒體管理,傳播網(wǎng)上正聲音。校黨委在學(xué)校官方微信上開展22期“學(xué)黨章、懂黨規(guī)、守黨紀(jì)”微信知識(shí)問答以及“優(yōu)秀黨員”事跡展播專欄、“5分鐘微信語(yǔ)音”學(xué)黨章黨規(guī)等活動(dòng)等,充分利用新媒體,提高思想政治工作覆蓋面,用黨章黨規(guī)嚴(yán)格規(guī)范黨員言行,確保黨組織把學(xué)習(xí)教育融入師生日常學(xué)習(xí)生活,利用官方微信傳播網(wǎng)上正聲音。
二是強(qiáng)化經(jīng)常性黨性教育,堅(jiān)定理想信念。抓住重大時(shí)間節(jié)點(diǎn),抓好主題教育。7月以來(lái),認(rèn)真組織開展了紀(jì)念建黨95周年活動(dòng)和紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利80周年主題系列活動(dòng),抓好“七·一”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)主題宣傳,開展“長(zhǎng)征精神火炬接力網(wǎng)上傳遞”,邀請(qǐng)省內(nèi)專家開展習(xí)近平總書記在慶祝建黨95周年大會(huì)上的講話精神宣講等活動(dòng)。以理論中心組學(xué)習(xí)等形式,深入推進(jìn)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記重要講話精神學(xué)習(xí)貫徹,增強(qiáng)廣大黨員理想信念。
三是強(qiáng)化道德教育,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。學(xué)校持續(xù)深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和踐行工作,取得積極成效,7月份被確定為“云南省社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育示范校”。在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和踐行中,學(xué)校注重與地處民族地區(qū)、邊境地區(qū)實(shí)際相結(jié)合,與國(guó)門大學(xué)建設(shè)相結(jié)合,以新媒體為重要平臺(tái),以地方愛國(guó)主義教育陣地為重要資源,把社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和踐行融入到黨員干部及師生的學(xué)習(xí)、工作和生活中,按照學(xué)校形成的圍繞一個(gè)中心,堅(jiān)持兩個(gè)原則,用好兩個(gè)資源,抓住兩大主體,推進(jìn)三個(gè)創(chuàng)新,注重四個(gè)融入,抓好五個(gè)結(jié)合的“一二三四五”工作思路,推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和踐行工作,激發(fā)了師生愛黨、愛國(guó)、愛校之情。
四是強(qiáng)化政治敏銳性,抓牢意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系引導(dǎo)師生思想意識(shí),網(wǎng)上與網(wǎng)下相結(jié)合,突出重點(diǎn),做好意識(shí)形態(tài)工作,制定了《中共紅河學(xué)院委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下宣傳思想工作的實(shí)施意見》,不斷完善意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制。修訂加強(qiáng)輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍建設(shè)的意見、加強(qiáng)師德建設(shè)的意見,進(jìn)一步加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)和思想政治理論教育教師隊(duì)伍建設(shè),提高宣傳思想工作隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。管好用好傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)陣地,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的課堂、講座、論壇和學(xué)生社團(tuán)等傳統(tǒng)陣地管理和引導(dǎo),加大對(duì)廣播、校報(bào)、學(xué)報(bào)、校內(nèi)電視臺(tái)、宣傳欄等各種傳統(tǒng)媒體管理和引導(dǎo),制定《紅河學(xué)院關(guān)于報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座、論壇的管理辦法》。管好用好新媒體陣地,不斷加強(qiáng)新媒體平臺(tái)建設(shè)和管理,推動(dòng)新媒體的規(guī)范化運(yùn)行。制定《紅河學(xué)院新媒體建設(shè)與管理辦法》《紅河學(xué)院網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)與處置管理辦法》《紅河學(xué)院學(xué)校門戶網(wǎng)站管理辦法》等規(guī)章制度。對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論,充分利用新媒體資源,既主動(dòng)發(fā)聲,又對(duì)相關(guān)輿論理性分析,及時(shí)掌握輿論動(dòng)態(tài)。
五是加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員的教育管理。繼續(xù)抓好入黨積極分子培訓(xùn),完善發(fā)展對(duì)象集中教育培訓(xùn)的相關(guān)制度和措施,嚴(yán)把入黨關(guān),真正把思想政治素質(zhì)高、品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生吸收到黨內(nèi)來(lái),提高黨員發(fā)展的質(zhì)量。建立黨員積分管理制度,制定了《中共紅河學(xué)院委員會(huì)黨員積分制管理辦法》,將管黨治黨工作落實(shí)落細(xì)落小到黨員日常教育管理中。目前,已完成相關(guān)制度的起草。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行黨章黨規(guī)、校規(guī)校紀(jì)教育的力度,嚴(yán)肅黨內(nèi)紀(jì)律,提高黨員遵章守紀(jì)的意識(shí),加大對(duì)違紀(jì)黨員的組織處理和紀(jì)律處分力度。加大學(xué)生宿舍園區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)的力度,強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)功能,提升園區(qū)黨組織和學(xué)生黨員服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力,強(qiáng)化黨員身份、增強(qiáng)黨員意識(shí)。繼續(xù)加大畢業(yè)生黨員離校教育,增強(qiáng)學(xué)生黨員的紀(jì)律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
下一步將繼續(xù)強(qiáng)化思想理論武裝,嚴(yán)格按照要求,分層次組織好校院兩級(jí)黨委及廣大師生的政治理論學(xué)習(xí),其中把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,尤其是考察云南講話精神作為學(xué)習(xí)內(nèi)容的重中之重;加強(qiáng)形勢(shì)政策教育,嚴(yán)格按要求組織好“共筑中國(guó)夢(mèng),同繪彩云南”形勢(shì)政策報(bào)告會(huì),至12月,再開展2場(chǎng)形勢(shì)政策報(bào)告會(huì),繼續(xù)深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,組織好對(duì)學(xué)習(xí)教育開展情況的督查,確保“兩學(xué)一做”落到實(shí)處。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育示范校建設(shè)為契機(jī),組織好黨員干部和師生的社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育踐行工作,把踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育納入黨員和干部教育、考核、干部測(cè)評(píng)體系,在11月進(jìn)行的中層干部換屆考核中,把踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀情況作為考評(píng)的內(nèi)容之一,并在新任干部黨風(fēng)廉政知識(shí)考試中納入社會(huì)主義核心價(jià)值觀相關(guān)內(nèi)容;把社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)涵作為干部培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容;充分利用學(xué)校“兩微一報(bào)一網(wǎng)一臺(tái)一站一欄”等校內(nèi)宣傳平臺(tái),以專欄、專版等形式,營(yíng)造培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的良好氛圍,把社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育活動(dòng)融入學(xué)校國(guó)門文化、師生生活、主題節(jié)日、課堂講壇。進(jìn)一步抓牢意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。成立學(xué)校黨委意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)好黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,抓好高校意識(shí)形態(tài)和宣傳思想工作“六大工程”的貫徹落實(shí);加強(qiáng)宣傳思想工作隊(duì)伍建設(shè)和陣地管理,進(jìn)一步加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)和思想政治理論教育教師隊(duì)伍建設(shè),提高宣傳思想工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,管好用好傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)和新媒體陣地。
(六)關(guān)于“部分黨支部‘三會(huì)一課’沒有落實(shí),組織生活不夠嚴(yán)肅,支部建設(shè)較為薄弱,支部和黨員作用發(fā)揮不充分,凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)”的整改情況。
一是結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步規(guī)范各黨支部組織生活的內(nèi)容和形式。9月以來(lái),校黨委書記率有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,對(duì)基層黨委和黨支部開展“兩學(xué)一做”情況和落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等制度進(jìn)行了督促檢查,先后督查了7個(gè)二級(jí)黨委、43個(gè)黨支部,對(duì)基層黨組織工作進(jìn)行檢查督促、指導(dǎo)幫助。
二是積極探索新形勢(shì)下開展“三會(huì)一課”活動(dòng)的有效途徑和載體,在內(nèi)容、形式、方法和手段上不斷改進(jìn)創(chuàng)新,使“三會(huì)一課”制度在創(chuàng)新中得到進(jìn)一步的加強(qiáng)和完善。
三是10月18—20日對(duì)基層黨組織書記和黨務(wù)干部進(jìn)行了為期3天的基層黨務(wù)工作知識(shí)培訓(xùn),以提升切實(shí)增強(qiáng)黨務(wù)干部的“四種意識(shí)”,提升理論素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)、素質(zhì)能力和業(yè)務(wù)水平。
四是加快修訂完善黨支部書記考核辦法,切實(shí)把支部書記崗位津貼發(fā)放與工作業(yè)績(jī)考核緊密結(jié)合起來(lái)。
(七)關(guān)于“部分黨員黨費(fèi)交納不及時(shí)”的整改情況。
一是充分利用開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有利時(shí)機(jī),在黨員中開展理想信念、組織觀念、形勢(shì)任務(wù)、交納黨費(fèi)重要意義等方面的教育,引導(dǎo)黨員把自覺交黨費(fèi)看作是對(duì)黨員的底線要求,嚴(yán)格遵守黨費(fèi)繳納日相關(guān)制度,真正做到自覺、按時(shí)、足額交納黨費(fèi)。
二是注重抓好黨內(nèi)制度的落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)“黨費(fèi)日”,把自覺按時(shí)足額繳納黨費(fèi)作為對(duì)黨員黨性的重要檢驗(yàn);認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”等組織生活制度。9月前集中進(jìn)行了黨支部黨費(fèi)繳納情況清查,對(duì)支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度情況進(jìn)行了抽查。
三是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督處置,對(duì)于不按規(guī)定交納黨費(fèi),不嚴(yán)格履行黨員責(zé)任和義務(wù)的黨員,嚴(yán)格按照黨章規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
二、組織紀(jì)律方面整改情況
(一)關(guān)于“貫徹執(zhí)行民主集中制有差距”的整改情況。
一是強(qiáng)化民主集中制學(xué)習(xí)教育。9月29日,校黨委組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員再次集中學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《黨委會(huì)的工作方法》,使班子成員進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制,不斷提高黨委會(huì)議質(zhì)量和議事能力。
二是認(rèn)真落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。根據(jù)《紅河學(xué)院章程》,初步制定了《紅河學(xué)院貫徹落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見》,對(duì)集體領(lǐng)導(dǎo)的程序和內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化,對(duì)黨委和校長(zhǎng)的權(quán)限、責(zé)任明確界定,規(guī)范黨委領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策程序,形成合理科學(xué)的決策和管理機(jī)制。
三是嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則。嚴(yán)格執(zhí)行黨委會(huì)議事規(guī)則、校長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則、書記辦公會(huì)議事規(guī)則等制度,進(jìn)一步加大制度的執(zhí)行力度,凡屬“三重一大”事項(xiàng)都嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則進(jìn)行集體討論決定,嚴(yán)格按照程序,會(huì)前嚴(yán)把議題征集關(guān)、議題審閱關(guān),提前一天通知參會(huì)人員和發(fā)放相關(guān)議題材料,堅(jiān)決克服臨時(shí)動(dòng)議、漏大議小的傾向,會(huì)中,主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行民主集中制,切實(shí)提高決策的民主化、科學(xué)化、制度化水平;會(huì)后,認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議所作出各項(xiàng)決定,黨辦、校辦協(xié)助有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)搞好督促檢查和落實(shí)情況的反饋。
四是建立交心談心長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持每年2次班子成員間相互談,年度民主生活會(huì)會(huì)前談,提交會(huì)議研究的重大問題事先談,遇到矛盾或困難隨時(shí)談;尤其建立了黨委書記和校長(zhǎng)的溝通交流機(jī)制,平時(shí)定期相互談心,經(jīng)常交流思想、交換意見,帶頭營(yíng)造團(tuán)結(jié)共事的和諧氛圍。
五是嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、黨性定期分析、民主評(píng)議、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等制度,班子成員每年為基層黨組織上黨課不少于1次,民主評(píng)議不少于1次,定期向黨組織匯報(bào)思想、學(xué)習(xí)和工作情況,接受黨員和群眾監(jiān)督。
六是進(jìn)一步完善規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度。組織校內(nèi)各單位嚴(yán)格按照學(xué)校“三重一大”決策制度的實(shí)施辦法,制定完善貫徹落實(shí)“三重一大”實(shí)施細(xì)則,重大問題堅(jiān)持集體研究,積極構(gòu)建監(jiān)督檢查機(jī)制,確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
七是扎實(shí)推進(jìn)督查問責(zé)工作。嚴(yán)格執(zhí)行《中共紅河學(xué)院委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督查工作的實(shí)施意見》和《紅河學(xué)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督查工作的實(shí)施意見》,將學(xué)校黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“國(guó)門大學(xué)”建設(shè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展,以及校黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)等重要會(huì)議議定事項(xiàng)作為重點(diǎn)督查內(nèi)容,緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn),真督實(shí)查,對(duì)于執(zhí)行不力的部門,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé),有效推動(dòng)了校黨委、校行政重大決策的貫徹落實(shí)。
八是建立信息公開制度。按照《關(guān)于黨務(wù)公開的實(shí)施意見》、《關(guān)于校務(wù)公開的實(shí)施意見》、《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》等制度,通過(guò)召開教代會(huì)、干部大會(huì)、各類座談會(huì),印發(fā)會(huì)議紀(jì)要、編制《校園動(dòng)態(tài)》,以及在校園網(wǎng)發(fā)布公示、辦公系統(tǒng)發(fā)送信息等方式,重點(diǎn)公開黨委會(huì)重要決策、干部選拔任用情況、改革和事業(yè)發(fā)展、基本建設(shè)、教學(xué)科研管理、物資采購(gòu)、招生錄取、租金收入,以及教職工崗位聘任、津貼發(fā)放等事關(guān)教職工切身利益的重要事項(xiàng),做到政策公開、過(guò)程公開、結(jié)果公開。
九是精心籌備第二次黨代會(huì),積極發(fā)展黨內(nèi)民主。10月,認(rèn)真做好紅河學(xué)院第二次黨代會(huì)各項(xiàng)工作,全面落實(shí)黨委對(duì)黨員(代表)大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,同時(shí)落實(shí)和保障黨代表履行職責(zé),讓黨代表充分了解黨內(nèi)事務(wù),針對(duì)重大問題根據(jù)程序發(fā)表意見建議,并虛心聽取他們的意見建議,集思廣益、吸納智慧,共謀學(xué)校發(fā)展大計(jì)。
十是開好年底的黨委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),用好批評(píng)與自我批評(píng)的有力武器,真正達(dá)到團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)的目的。
(二)關(guān)于“干部交流輪崗制度執(zhí)行不嚴(yán)”的整改情況。
學(xué)校黨委立行立改,9月29日前,校黨委召開會(huì)議對(duì)省委第六巡視組反饋意見中指出的長(zhǎng)期擔(dān)任同一職務(wù)的組織部、科技處、基建處、財(cái)務(wù)處、招生就業(yè)處等5個(gè)重要部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了崗位調(diào)整,輪崗交流干部已全部到位。在今后的干部工作中將嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,嚴(yán)格執(zhí)行干部輪崗制度。
三、廉潔紀(jì)律方面整改情況
(一)關(guān)于“違規(guī)發(fā)放工資外費(fèi)用”的整改情況。
根據(jù)巡視組向?qū)W校指出的問題,學(xué)校黨委即知即改、立行立改,于6月27日和7月5日兩次召開會(huì)議,專題研究了立行立改工作,隨即開展了嚴(yán)肅認(rèn)真的整改。至7月5日,涉及的74位領(lǐng)導(dǎo)干部已全部清退了違規(guī)發(fā)放的工資外費(fèi)用。同時(shí),結(jié)合學(xué)校綜合改革安排,相關(guān)部門已著手研究,建立績(jī)效工資、加班費(fèi)發(fā)放辦法,用制度規(guī)范績(jī)效工作,堅(jiān)決杜絕隨意發(fā)放、違規(guī)發(fā)放情況。此外,為加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理,堅(jiān)決杜絕“小金庫(kù)”,9月起,在全校開展了“小金庫(kù)”問題整治,經(jīng)過(guò)各單位自查自糾,學(xué)校未發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”問題,37個(gè)單位均向校紀(jì)委提交了沒有“小金庫(kù)”問題承諾書。今后,學(xué)校將舉一反三、引以為戒,嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)關(guān)于績(jī)效工資的管理規(guī)定,堅(jiān)決杜絕工資外發(fā)放費(fèi)用的情況出現(xiàn)。
(二)關(guān)于“違規(guī)采購(gòu)物資設(shè)備”的整改情況。
8月30日,學(xué)校黨委向省紀(jì)委四室提交了《關(guān)于“違規(guī)發(fā)放工資外費(fèi)用”等五個(gè)問題的情況報(bào)告及反思》,就2004年至2013年期間違規(guī)采購(gòu)物資設(shè)備的情況作了說(shuō)明和反思。另外,自2014年1月1日起,物資設(shè)備的采購(gòu)均按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等國(guó)家、省、州的相關(guān)規(guī)定,遵照屬地管理的原則,根據(jù)《紅河州政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》,報(bào)經(jīng)紅河州政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(紅河州財(cái)政局)審批,按批準(zhǔn)后的組織方式和采購(gòu)方式進(jìn)行組織采購(gòu)。其次,9月份組織校內(nèi)各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)直屬高校貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》、《紅河州政府集中采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)》和《紅河學(xué)院關(guān)于貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的實(shí)施辦法》,不折不扣地執(zhí)行國(guó)家、省、州的相關(guān)規(guī)定。同時(shí),校紀(jì)委加大對(duì)采購(gòu)大宗物資設(shè)備的監(jiān)督檢查力度,堅(jiān)決防止出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題。
(三)關(guān)于“‘三公經(jīng)費(fèi)’超預(yù)算支出”的整改情況。
嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和學(xué)校實(shí)施辦法,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi),弛而不息糾正“四風(fēng)”。
一是強(qiáng)化教育宣傳工作。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭增強(qiáng)壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”的責(zé)任意識(shí),在“三公經(jīng)費(fèi)”問題上守住紀(jì)律底線,不碰法律紅線。9月20日校長(zhǎng)辦公會(huì)專題研究了“三公經(jīng)費(fèi)”整改工作。
二是嚴(yán)控公務(wù)車輛運(yùn)行費(fèi)用支出。加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理,嚴(yán)格按規(guī)定用途使用公務(wù)用車。節(jié)假日期間校紀(jì)委專門發(fā)文對(duì)公務(wù)用車和公務(wù)接待等活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格管控。
三是減少公務(wù)接待費(fèi)用支出。認(rèn)真落實(shí)公務(wù)接待管理規(guī)定,建立健全管理制度,明確接待范圍和標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待管理。公務(wù)接待原則上安排在校內(nèi)進(jìn)行,并按標(biāo)準(zhǔn)提供工作餐,盡量控制陪餐人數(shù)。
四是進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)制度。科學(xué)合理測(cè)算“三公經(jīng)費(fèi)”支出,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,嚴(yán)格控制支出規(guī)模,控制相關(guān)費(fèi)用支出。2016年1—10月學(xué)校“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算控制數(shù)和實(shí)際支出數(shù)都較去年有所下降。
五是積極推進(jìn)信息公開。7月在學(xué)校網(wǎng)站上公開了“三公經(jīng)費(fèi)”信息,主動(dòng)接受師生監(jiān)督。
四、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律方面整改情況
(一)關(guān)于“經(jīng)費(fèi)管理使用不夠規(guī)范”的整改情況。
1、關(guān)于“科研經(jīng)費(fèi)管理使用矛盾突出,影響科研工作正常開展,教職工對(duì)此反映強(qiáng)烈”的問題。
一是健全組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理使用宣傳教育。兩月內(nèi)組織召開了3場(chǎng)科研經(jīng)費(fèi)管理使用政策宣傳及現(xiàn)場(chǎng)答疑會(huì),向科研人員講解不同級(jí)別科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的要求,并現(xiàn)場(chǎng)回答科研人員提出的問題;編印《科研經(jīng)費(fèi)管理使用疑難解答》,以幫助教師更好地理解科研經(jīng)費(fèi)管理使用政策;編印《科研經(jīng)費(fèi)管理使用信息動(dòng)態(tài)》,對(duì)報(bào)賬單據(jù)中反映出來(lái)的問題,以信息動(dòng)態(tài)形式進(jìn)行通報(bào)。
二是改善工作作風(fēng),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。改進(jìn)科技、財(cái)務(wù)等部門人員服務(wù)態(tài)度,不斷提高科研報(bào)賬服務(wù)質(zhì)量。加快科研經(jīng)費(fèi)報(bào)賬審核流程,實(shí)行限期完成科研報(bào)賬制度,以解決科研經(jīng)費(fèi)報(bào)賬周期長(zhǎng)、教職工意見大的問題;做好科研經(jīng)費(fèi)管理信息溝通,建立科研經(jīng)費(fèi)管理使用QQ群,方便教師咨詢科研經(jīng)費(fèi)管理使用相關(guān)問題。
三是堅(jiān)持規(guī)范管理,確保不碰“紅線”。按照學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)規(guī)范管理的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和支出審批,定期或不定期對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或抽查。
四是升級(jí)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng),提升工作效率。計(jì)劃實(shí)施科研經(jīng)費(fèi)信息化管理,推行科研經(jīng)費(fèi)網(wǎng)絡(luò)審批報(bào)賬。
五是積極根據(jù)國(guó)家、省科研經(jīng)費(fèi)使用管理政策新規(guī)定、新要求,及時(shí)調(diào)整修改完善學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)政策規(guī)定,保證科研經(jīng)費(fèi)使用管理更加合理規(guī)范。
2、關(guān)于“經(jīng)費(fèi)管理歷史遺留問題較多,部分往來(lái)款項(xiàng)掛賬時(shí)間長(zhǎng),涉及經(jīng)費(fèi)多,教職工個(gè)人借款長(zhǎng)期拖欠”的問題。
(1)關(guān)于“經(jīng)費(fèi)管理歷史遺留問題較多,部分往來(lái)款項(xiàng)掛賬時(shí)間長(zhǎng),涉及經(jīng)費(fèi)多”的問題。
該項(xiàng)費(fèi)用共315.75萬(wàn)元,主要是醫(yī)療改革前蒙自師專和省電大紅河分校遺留下來(lái)的問題,應(yīng)由省州財(cái)政承擔(dān)的職工醫(yī)療費(fèi)用。按照當(dāng)時(shí)的相關(guān)管理規(guī)定由學(xué)校暫時(shí)墊付再向財(cái)政報(bào)銷,學(xué)校多次向教育主管部門和各級(jí)財(cái)政申報(bào)解決,還未得到批復(fù)。按照省委巡視組要求,學(xué)校正積極向省教育廳、財(cái)政廳報(bào)告實(shí)際情況,借助2016年云南省高校統(tǒng)一進(jìn)行資產(chǎn)清查的機(jī)會(huì),爭(zhēng)取在這次全省高校統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查中得到徹底解決。
(2)關(guān)于“教職工個(gè)人借款長(zhǎng)期拖欠”的問題。
對(duì)職工個(gè)人長(zhǎng)期拖欠不還的借款,學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)管理制度和《紅河學(xué)院借款、報(bào)銷、審批管理規(guī)定》,積極采取措施加以解決。至10月,13名教職工個(gè)人借款長(zhǎng)期拖欠額已由29.88萬(wàn)元,減少為23.69萬(wàn)元,減少了6.18萬(wàn)元,4人已償清所借款項(xiàng)。仍欠款的5名教職工繼續(xù)從其工資中按月扣除,每月4人合計(jì)扣除8000元,直到扣完借款為止。對(duì)出國(guó)未歸、辭職和死亡的4名職工的借款,3人因涉及出國(guó)未歸、辭職等原因,經(jīng)多方打聽仍未聯(lián)系到,需繼續(xù)尋找,直到問題得到妥善解決。死亡1人,正在與其家屬做思想工作,爭(zhēng)取妥善解決借款問題。
(二)關(guān)于“國(guó)有資產(chǎn)管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠”的整改情況。
1、關(guān)于“國(guó)有資產(chǎn)管理制度不完善,精細(xì)化程度不夠,未啟動(dòng)資產(chǎn)報(bào)廢程序,一些年代久遠(yuǎn)、已經(jīng)損壞的儀器設(shè)備仍列入固定資產(chǎn),影響日常管理使用”的問題。
自3月起,根據(jù)云財(cái)資〔2016〕53號(hào)、云教函〔2016〕113號(hào)文件精神,學(xué)校成立了國(guó)有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的資產(chǎn)清查工作。至7月止,已按要求完成了校內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)的全面清查,經(jīng)專項(xiàng)審計(jì)后,將相關(guān)數(shù)據(jù)及資產(chǎn)清查報(bào)告等材料上報(bào)省教育廳,其中待報(bào)廢的固定資產(chǎn)值共計(jì)30269948.54元。9月21日,學(xué)校向省教育廳提交了《關(guān)于加快我校2016年國(guó)有資產(chǎn)清查報(bào)告審核批復(fù)的請(qǐng)示》。目前正等待省教育廳和省財(cái)政廳的審核批復(fù),一旦批復(fù),學(xué)校立即按照上級(jí)及學(xué)校的有關(guān)資產(chǎn)處置規(guī)定、程序,對(duì)這些年代久遠(yuǎn)、已經(jīng)損壞的資產(chǎn)進(jìn)行報(bào)廢處置。
2、關(guān)于“實(shí)驗(yàn)設(shè)備的采購(gòu)更新滯后于學(xué)院發(fā)展和教學(xué)實(shí)驗(yàn)需要,優(yōu)質(zhì)資源的效益未充分發(fā)揮”的問題。
一方面積極爭(zhēng)取中央財(cái)政支持地方高校發(fā)展專項(xiàng)資金和云南省財(cái)政專項(xiàng)資金的支持,另一方面在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)得到保證的情況下,學(xué)校每年預(yù)算一定的更新實(shí)驗(yàn)設(shè)備的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),圍繞《紅河學(xué)院“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和教學(xué)科研實(shí)際,積極采購(gòu)更新實(shí)驗(yàn)設(shè)備,以滿足教學(xué)實(shí)驗(yàn)需要。同時(shí),根據(jù)《紅河學(xué)院儀器設(shè)備管理辦法》《紅河學(xué)院大型精密儀器設(shè)備管理辦法》《紅河學(xué)院大型精密儀器設(shè)備年度效益考核辦法》等文件加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)設(shè)備使用管理,注重發(fā)揮資源的使用效率。在采購(gòu)實(shí)驗(yàn)設(shè)備時(shí),進(jìn)行必要的調(diào)研論證,充分考慮實(shí)驗(yàn)設(shè)備的購(gòu)置目的、用途、性能、技術(shù)指標(biāo)、學(xué)科發(fā)展、服務(wù)面向、功能利用等因素,把資金用在更需要的地方,實(shí)現(xiàn)資金的合理分配,避免花費(fèi)大量資金購(gòu)置的實(shí)驗(yàn)設(shè)備,利用率不高甚至閑置,造成資源閑置浪費(fèi)。
3、關(guān)于“資產(chǎn)采購(gòu)中存在對(duì)申請(qǐng)采購(gòu)物品把關(guān)不嚴(yán),按規(guī)定價(jià)從中標(biāo)商家集中采購(gòu)的物資設(shè)備性價(jià)比較低等問題”的問題。
一是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和資產(chǎn)采購(gòu)部門人員的遵守法律法規(guī)和紀(jì)律教育。加強(qiáng)資產(chǎn)處廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),高度重視廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,積極開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,并根據(jù)部門的管理職權(quán)、崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)流程逐一查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(包括單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)),將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)落實(shí)到具體責(zé)任人,資產(chǎn)管理處處長(zhǎng)和副處長(zhǎng)按照崗位職責(zé)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),分別填報(bào)了《個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施表》,在日常工作中,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,通過(guò)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的開展。
二是在物資設(shè)備采購(gòu)工作中,嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)工作程序,嚴(yán)格按照政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并按政府采購(gòu)信息公開的要求,把采購(gòu)項(xiàng)目公告、采購(gòu)文件、采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額、采購(gòu)結(jié)果,以及采購(gòu)合同等信息,在省政府采購(gòu)網(wǎng)站和州政府采購(gòu)網(wǎng)站上公開。另外,采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告同時(shí)報(bào)州政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門備案。今后,在物資設(shè)備的采購(gòu)中,學(xué)校將一如既往的堅(jiān)持嚴(yán)格按政府采購(gòu)的規(guī)定執(zhí)行,確保采購(gòu)物資設(shè)備的質(zhì)量。
(三)關(guān)于“深入調(diào)研解決實(shí)際問題不夠”的整改情況。
1、關(guān)于“轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)文風(fēng)、深入基層調(diào)研聽取意見建議、解決實(shí)際問題、關(guān)心教職工切身利益不夠,形式主義、官僚主義還不同程度存在,教職工普遍反映的食堂建設(shè)等問題未得到合理解決”的問題。
一是改進(jìn)會(huì)風(fēng),控制會(huì)議數(shù)量。嚴(yán)格執(zhí)行《中共紅河學(xué)院委員會(huì) 紅河學(xué)院關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng) 密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見》,強(qiáng)化對(duì)會(huì)議的統(tǒng)籌力度,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每年召開會(huì)議數(shù)量比上一年減少20%;壓縮會(huì)議時(shí)間,全校性工作會(huì)議不超過(guò)1天,二級(jí)學(xué)院或職能部門專題會(huì)議不超過(guò)半天。
二是改進(jìn)文風(fēng),著力精簡(jiǎn)各類發(fā)文。嚴(yán)格控制文件數(shù)量,沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā),只有原則性的意見,尚未制定切實(shí)可行的措施和辦法時(shí),不予行文。
三是改進(jìn)調(diào)查研究,注重調(diào)研實(shí)效。校領(lǐng)導(dǎo)每年到基層調(diào)研不少于5次,課堂聽課不少于3次,參加各聯(lián)系單位工作會(huì)議不少于2次,參加教學(xué)工作例會(huì)不少于1次。
四是強(qiáng)化宗旨意識(shí),辦好師生實(shí)事。加大教職工住宅小區(qū)工程進(jìn)度和質(zhì)量監(jiān)督力度,確保教職工住宅小區(qū)按期高質(zhì)量完成,惠及廣大教職員工。繼續(xù)主動(dòng)向地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)溝通聯(lián)系,督促蒙自市加快原326國(guó)道通過(guò)學(xué)校校區(qū)路段改道工程的建設(shè)步伐,爭(zhēng)取早日解決困繞紅河學(xué)院師生多年的安全問題。推進(jìn)學(xué)校人行天橋建設(shè),9月已完成施工,現(xiàn)已投入使用,方便師生安全通行兩個(gè)校區(qū)。穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)生活動(dòng)中心裝修工程,高標(biāo)準(zhǔn)建成學(xué)生活動(dòng)中心。加強(qiáng)教師食堂建設(shè)前期調(diào)研論證和設(shè)計(jì)工作,嚴(yán)格按照程序,推進(jìn)教師食堂建設(shè)。9月新學(xué)期開學(xué)后已在每個(gè)食堂先行開設(shè)教師窗口,以解決教職工反映的食堂問題。
2、關(guān)于“教學(xué)科研方面投入精力不足,政策、經(jīng)費(fèi)支持少,獎(jiǎng)勵(lì)措施存在平均主義現(xiàn)象,難以調(diào)動(dòng)教師積極性”的問題。
一是鞏固和突出教學(xué)科研的中心地位。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子在提高教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)水平和科研上加大精力投入,圍繞本科辦學(xué)要求和學(xué)校發(fā)展目標(biāo),進(jìn)一步完善規(guī)范各項(xiàng)教學(xué)科研制度,加大對(duì)教學(xué)科研工作的管理力度,堅(jiān)持教學(xué)科研和管理工作“兩手抓”,統(tǒng)籌兼顧,把學(xué)校的辦學(xué)理念落到實(shí)處。9月校黨委書記、校長(zhǎng)、副書記先后2次深入到課堂聽課并召開專題課程建設(shè)辦公會(huì)和研討會(huì),現(xiàn)場(chǎng)解決教學(xué)問題。另外,校長(zhǎng)為學(xué)生上《形勢(shì)與政策》課1次。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)聽課、上課、辦公會(huì)、專題調(diào)研等方式,切實(shí)解決教學(xué)和課程建設(shè)等問題。同時(shí),學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)定期參加教學(xué)工作例會(huì)及教學(xué)工作會(huì)等會(huì)議。
二是優(yōu)化政策,加大經(jīng)費(fèi)支持力度,對(duì)教學(xué)科研工作在政策和經(jīng)費(fèi)上給予傾斜。
三是改革人事分配制度,建立激勵(lì)措施,激發(fā)教職工積極性。從今年上半年開始,重新修訂《紅河學(xué)院崗位聘用制總則》《紅河學(xué)院教師崗位聘用細(xì)則》《紅河學(xué)院各級(jí)各類教師崗位職責(zé)》《紅河學(xué)院績(jī)效工資實(shí)施辦法》《紅河學(xué)院全員崗位聘用方案》,進(jìn)一步完善崗位聘用和崗位績(jī)效考核工作。目前,各項(xiàng)制度的修改已近完成,力求通過(guò)改革,以充分調(diào)動(dòng)教師的工作積極性。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:0873-3694904;郵政信箱:云南省蒙自市紅河學(xué)院紀(jì)委辦公室;電子郵箱:1069104406@qq.com。